上海合作组织15年：发展形势分析与展望

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前言

一 上海合作组织成立15年来的主要成就

（一）上海合作组织已经实现“三个跨越”

（二）上海合作组织不断进行理论创新

（三）维护地区安全稳定能力逐步提高

二 当前国际形势

（一）逆全球化浪潮来临，区域“一体化”与“碎片化”交织共生

（二）大国关系变化推动世界格局调整，多极化趋势明显，世界不确定性因素增多

（三）中东局势持续动荡，亚太地区形势复杂

三 上海合作组织2016年发展的主要成就

（一）政治合作

（二）安全合作

（三）经济合作

（四）人文合作

四 面临的新机遇

（一）中俄政治互信增强，发展战略对接启动，为组织发展增添新动力

（二）“一带一路”促进上合组织经济合作进入“快车道”

（三）扩员促进上合组织全面发展与升级

（四）美国退出TPP背景下，中俄共同打造一体化空间，推进上合组织转型升级

（五）中国倡议建立“人类命运共同体”，助推上合组织发展进入新的机遇期

五 面临的新挑战

（一）政治互信仍需加强

（二）自身融资机制缺失制约组织发展

（三）扩员带来新挑战

（四）“伊斯兰国”等恐怖组织对上合组织的威胁加大

（五）中东及阿富汗局势对上合组织影响持续加深

（六）美、日等域外大国对上合组织的威胁与挑战

六 上海合作组织未来工作展望

（一）继续坚持安全优先

（二）积极稳妥推进扩员打造上海合作组织“升级版”

（三）推动经济务实合作进入“快车道”

（四）改进组织现有的决策机制

（五）加强与联合国、相关地区组织的联系与合作

附录

（一）上海合作组织成员国总体GDP情况

（二）上海合作组织成员国相互贸易情况

（三）上海合作组织大事记（2001～2016年）