寻找无人驾驶的缰绳：2018年全球自动驾驶法律政策研究报告

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序：无人驾驶重塑未来

引言：一场正在发生的自动驾驶革命

一、自动驾驶战略：通往未来交通之路

（一）各国高度重视自动驾驶技术，纷纷出台支持政策

（二）自动驾驶法律政策先行，各国纷纷出台立法

（三）自动驾驶立法路径：德国保守，美国开放

二、全球政策分析：自动驾驶应用普及需要适宜的监管法律政策环境

（一）准入：承认自动驾驶的合法地位

（二）安全监管：构建自动驾驶安全保障体系

（三）责任：司机角色转移给自动驾驶系统可能带来责任鸿沟

（四）保险：汽车保险将迎来重大变革

（五）隐私和数据保护：汽车作为移动计算设备引发数据之争

（六）伦理：自动驾驶的阿喀琉斯之踵

三、中国政策现状：自动驾驶技术发展倒逼法律政策完善

（一）自动驾驶汽车发展亟需破除既有法律政策障碍

（二）国家和地方陆续出台监管细则，规范自动驾驶汽车道路测试

四、中国政策建议： 以法律创新促技术创新

（一）审查、修订可能阻碍自动驾驶发展的法律法规，赋予自动驾驶合法地位

（二）允许道路测试并授权开展试点项目，同时探索建立自动驾驶安全保障体系

（三）明确自动驾驶相关的保险和责任规则，确保分配正义

（四）协调国家和地方监管分工配合，协同推进技术创新和落地