华中村治研究：立场·观点·方法（2016年卷）

本书以我国事业单位在机构编制、干部人事、收入分配、财政保障等方面做出的有益尝试为基础，以2018～2019年度各级、各类事业单位管理的政策创新、实践探索和理论研究为主体，全面展现我国事业单位改革的最新进展，总结实践中的成功经验，同时回顾和总结了2018~2019年度我国事业单位改革的主要进展与发展趋势，梳理并形成了大事记，力图为政策制定者、事业单位管理者和理论研究者提供借鉴与参考。

当前，我国非常规危机情景下预案管理中面临“轻量级、碎片化、模板化”的突出问题，非常规突发事件领域应急预案的供给与应急管理的需求之间存在结构性矛盾。本书通过对若干起典型非常规重大突发事件的归纳分析，并在开展国家公共安全风险评估的基础上，基于“风险—情景—任务—能力”情景构建了应急预案修编模型，很好地解决了当前非常规突发事件应对中面临的组织权责关系不明、应急流程不畅、资源保障不足等核心问题。

本书为世界公益慈善论坛”第三届论坛的文集汇编。分为中文和英文两部分。该论坛由中国人民对外友好协会和清华大学联合发起并主办，邀请世界范围的学界、商界、政界及社会组织等重要代表人士，参加全球范围内的公益慈善与社会服务的经验分享、学术交流和政策倡导。具体包括构建可持续发展的人类命运共同体、教育引导可持续发展、共建全球健康领域伙伴关系、世界城市2050、职业教育与青年发展、人文艺术与慈善、新时代的全球及区

本书以“三农”信息资源服务为目的，研究了“三农”信息资源服务的理论和实现技术；分别研究了“三农”概念簇的知识表示、基于混合策略的“三农”FAQ系统、面向“三农”问句分类，以及面向“三农”的答案抽取等关键技术；构建出面向“三农”问答系统。本书将问答系统融合到“三农”信息资源服务中，为我国“三农”信息资源服务提供一种新的服务模式，对拓展信息资源服务理论具有积极意义。

本书作为2017年贵阳“数博会”的成果之一，围绕“数据开放共享与政府管理创新”主题，重点研究了大数据在政府管理创新中的功能机制和运用策略，探讨了数据开放共享的实现路径及如何将数据共享应用于政务服务和监管，分析了地方政府大数据发展政策，并对国内数字治理研究提出了学理性建议。

本书以制度变迁和国家治理现代化理论为指导，结合京院30年的改革与发展历程，分析了改革进程中事业单位呈现的工作环境与权力关系，并剖析了其中体现出来的基层治理的制度逻辑，以此回应了关于单位体制变迁和事业单位改革的诸多争论。本书从多个角度记录了我国事业单位改革的历史，在一定程度上揭示出事业单位制度变迁与基层治理的某些逻辑。

目标无处不在，组织和个人都会设立大大小小、形形色色的目标。中国各级政府重视目标责任考核，并建立了目标治国体制。目标治国体制既令各级政府铆足了劲发展经济，也导致数据注水、短期主义和本末倒置等负面行为。不理解目标治国的过程与特征，就无法理解中国政府的行为逻辑和治理绩效。本书通过历史追溯、国际比较、案例研究和定量分析，系统研究了目标治国的起源、特征、过程与影响，刻画和解释了目标治国的前因后果。

本书运用现代风险治理理论，全面梳理了国内外对邻避决策模式研究的文献，综合分析了我国典型邻避事件，构建了“风险—利益—信任”的理论框架，通过典型案例和第一手调查数据对框架中的理论命题展开了实证研究。研究结果显示，风险、利益、信任三个维度的综合影响决定邻避设施的社会接受度。通过建立协商合作式的邻避决策模式不断推进风险管理、经济补偿和程序公正是化解邻避问题的必由之路。

本书研究了我国社会公平保障体系与社会公平正义问题。第一篇是理论分析，从定性的角度对公平正义的内涵外延进行了深度解读。第二篇重点研究我国基本公共服务体系的公平性问题，分析了基本公共教育、基本医疗卫生服务、基本住房保障等方面的公平性问题。第三篇是中国社会保障体系的公平正义性研究，重点分析了养老保险、医疗保险、社会救助等方面的公平性问题。第四篇主要从国际对比的角度分析了国际上社会公平保障体系与社会公平正