进一步推进能源领域关键环节市场化改革

我国能源市场化改革深水区多、难度大、进展较慢，效果差强人意。随着我国进入全面建设社会主义现代化国家的新阶段，亟需抓紧构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步推进能源市场化改革势在必行。《进一步推进能源关键环节市场化改革》在系统梳理能源领域市场化改革进展、展望能源发展趋势、分析当前改革机遇和挑战的基础上，提出将进一步推动能源领域市场化改革聚焦于油气和电力两个行业，进一步将重点聚焦在油气和电力产业链中的竞争性环节。报告进一步厘清了油气、电力行业的自然垄断性环节和竞争性环节边界，将油气行业市场化改革聚焦于油气资源勘探开发、石油储备和天然气消费三个竞争性环节、电力行业市场化改革聚焦于发电上网、购售电两个竞争性环节。报告提出五个竞争性环节中要进一步引入竞争，同时逐步剥离自然垄断性环节和竞争性环节关联、建立能反映市场供需的价格形成机制、在油气和电力行业推动土地劳动力数据等要素市场化改革等的十项改革任务，报告进一步明确了各项改革任务的时间表和路线图，努力在“十四五”末建成高标准、开放型的油气和电力市场体系。本书将推动能源改革聚焦重点、凝聚共识，为落实习近平总书记提出的“还能源以商品属性”提供新思路。