第5章 周密安排，科学运作运筹帷幄，决胜千里(2)
接着，紧急召开城中村拆迁改造专题宣传工作会议，对电视台、《丰南周报》两家媒体提出了明确任务，确定了以“打破常规，一切为了拆迁，一切服务拆迁”为中心的新闻宣传工作宗旨。同时，设计、撰写了100条气势磅礴的宣传口号，并制作成3万条标语和2000个条幅；迅速完善、充实了网络评论员队伍，举办了网络评论员培训，聘请市委专职网络评论员对网络评论工作进行培训，为形成健康积极的网络舆论氛围打下了坚实的基础；抽调车辆，并对车辆进行音响装备及必要装饰，成为流动宣传车；录制宣传光盘、录音带；组织拍摄、录制城中村的原始资料。
……一个全方位、立体式的强大宣传战役已经在悄然中紧急酝酿并提前进入战备状态，只待那拆迁战役的号角吹响之时，便会重磅投放，硝烟四起，以迅雷不及掩耳之势占领宣传阵地，形成强大的舆论态势。
为有的放矢地做好社会宣传，外宣局的同志们分别深入村子，实地勘察了每个城中村的村容、街貌，确定了宣传标语和宣传条幅的张贴、悬挂位置，估算出所需标语及条幅的数量。外宣局没有公务车辆，机关离村子又远，同志们二话不说，开上自己的私家车便驶向村子。那些日子，几个有私家车的同志将私车当成公务车而没有任何怨言。由于路不熟，再加上城中村街道狭窄，有三名同志的新车在村子中有不同程度的碰伤，他们来不及修理、来不及心疼，仍然坚持工作。
2010年3月7日，全区城中村拆迁改造动员大会隆重召开。宣传工作以配合造势快、体现时效性的特点，迅速打造了强大的舆论氛围。
宣传小组人员兵分几路，一路手拿钉子、锤子和一摞摞的标语、条幅进入各村，开始张贴、悬挂标语及条幅；一路是流动宣传车队伍，深入各村大街小巷巡回宣讲《致广大拆迁户的一封信》、《拆迁补偿方案》、《通告》等，既是动员又是政策解读；一路是电视台、周报派出的全部精干力量，对大会盛况进行全程报道；一路是邀请来的《唐山劳动日报》、唐山电视台等市级媒体对大会情况进行采访；还有一路没有出现在现场，而是在网络上，50多名网络评论员在关注着网络的动态，发布着一切正面的消息……动员大会当天，实现了涉迁村家家能见标语、巷巷可见条幅、户户听到广播。当晚，丰南电视台播发了专题特别新闻，唐山电视台《直播五十分》对此进行了报道。次日，《唐山劳动日报》头版醒目位置，丰南城中村拆迁的消息跃然居上。
舆论宣传的及时到位，为顺利拆迁奠定了坚实的思想基础。舆论思想工作是一切工作的前奏，打开尘封、隔膜的心灵，刹那的美好和感动滋润着人们的心田。人们发现，围绕各个拆迁村，张贴了3万多条标语，悬挂了3000多个巨大宣传条幅，醒人眼目。大街上来来往往的宣传车，人性化的标语口号，让人惊奇而温暖。人们情不自禁聚集在一起，悄悄议论着这次拆迁的话题。
“看来要动真格儿的了！”
“这次的补偿不低哩！”
“你是拆迁户吧，命好啊！拆迁户，拆迁富，拆迁就能快速致富！”
到了晚上，更令人惊讶的是，丰南电视台打破播出惯例，停播一切节目，停播一切广告，昼夜不停地宣传拆迁政策，反复播出拆迁村的动态新闻，让拆迁的意义和补偿政策家喻户晓。
综合协调组副组长、区委办公室副主任魏树春组织各摊负责同志到市路南区学习考察，确定了“严谨、细致、深入、务实、高效”的工作思路，形成了反应迅速、上下贯通、信息畅通的高效率工作机制。
3.各司其职
房源联系组由区委常委、宣传部部长、农工委书记高秀术任组长，这一组具体负责调查、联系周边区域房屋租住情况，为拆迁户提供租住房源信息，协调解决相关问题。为了让百姓尽快找到住房，房源联系组超前行动，千方百计联系房源，首批登记房源信息达680户。
政策咨询组的组长是区人大副主任兼丰南镇党委书记陆振文。他们具体负责拆迁安置补偿相关政策的解释、解答和个性问题的解决。这里电话响个不停，好多人找上门来问这儿问那儿。他们耐心地解释，对最为敏感的补偿问题作出解答。人们疑惑而来，满意而归……社会稳定组由区委常委、政法委书记张国庆同志任组长，具体负责治安管理，化解矛盾纠纷，接待、办理上访和处理突发事件。人们看到，100多名治安警察昼夜巡逻，为拆迁提供了安全保障。有一天，社会稳定组接到报案，一个私人拆除队借拆迁之机，采取威胁手段，强行低价兜揽拆迁工程。张国庆当即指示迅速出警，对3名责任人予以刑拘。拆迁的20天里，政法部门统筹警力，加强布防，昼夜巡逻，严厉打击不法行为，消除治安隐患64起，教育训导58人，治安处罚4人，确保了拆迁工作在井然有序的和谐气氛中顺利推进。
这次拆迁调解的成功，得益于动员之初就组建了流动法庭和拆前调解中心。法律法规咨询组发挥了重大作用。区法院党组书记兼院长胡永军任组长，具体负责法律法规咨询、纠纷调解、司法见证等工作，累计接待群众来人来电咨询58批，831人次，调节各类纠纷45件，审查立案5件，办理公证800多件。
后勤保障组由区委常委、区政府常务副区长张会春任组长，具体负责财务、后勤保障、补偿款发放等工作。
根据各动迁村的拆迁任务，由区领导带队，抽调专门人员组建9个动迁工作组，包村入户开展工作。丰南镇为每个组安排了1名班子成员，10名工作人员。各乡镇由行政一把手带队，主管副职参加，选派5名精干的中青年干部，按照统一要求参加改造拆迁工作。
于是，由88个单位2000名机关干部组成的拆迁会战大军就这样聚集到了一起！他们每个人都将接受这场特殊任务的特殊历练。
2010年3月8日早晨，是一个阳光灿烂的日子。但春暖乍寒，让人依旧感到凛冽。风虽带着寒意，但每个工作人员心里都燃烧着一团火。他们精神抖擞、信心满怀，对即将开始的新工作跃跃欲试。61个行政企事业单位，15个乡镇，1400多名拆迁大军，在各组组长的率领下，分赴9个涉迁村庄，声势浩大的动迁战役打响了。
这是怎样一支浩浩荡荡的队伍啊！他们来自全区不同的单位，无论是青年、中年还是老年，脸上都洋溢着青春的朝气，他们向着城中村进发。
4.纪律严明
同时，指挥部还制定了严格的拆迁纪律。
关于组织实施建立情况通报制度，区纪委监察局与区委组织部、区政法委、区检察院、区公安局、区人事劳动和社会保障局、区信访局等单位保持经常性联系，定期通报有关情况。各地各单位认真组织党员、干部和公职人员学习相关规定，营造了良好的支持和推进改造拆迁的纪律氛围。各级领导干部积极发挥带头作用，切实负起责任，带领党员干部争做遵守拆迁纪律的模范。谁阻碍拆迁就要受到严惩！拆迁中，胥各庄镇一名正科级干部，因为对动迁工作人员出现过激言行，被当场免职！
拆迁工作严密、细致，每一个环节都考虑到了，甚至考虑到了搬迁户两年的回迁问题，对此都有明确的指示与相关措施。各单位、各级干部工作目标明确，努力有方向，这些周密的方案为打造奇迹丰南提供了一个绝好的平台。
进入2010年3月，丰南区人民政府发布了《关于部分城中村改造拆迁的通告》。一张张通告贴遍了城中村的大街小巷，并用“明白纸”的形式送进千家万户。
通告内容如下：
自本通告发布之日起，任何单位和个人不得在拆迁范围内新建、扩建、改建建（构）筑物，对违反上述规定所造成的一切损失，由行为人自负。国土、建设部门停办、停发拆迁范围内的土地使用权证和房屋所有权证。工商、税务、卫生防疫等部门在拆迁范围内停发一切营业执照和许可证，另选地点进行经营的，相关部门按照有关规定予以变更登记手续。区政府根据拆迁时限安排，提前组织相关单位按照职责分工逐户进行丈量登记和证据保全，并按程序办理拆迁安置补偿的各项手续。
首批拆迁范围为丰南镇五、六、七、八街，东、西湖村，白石庄村区域内的居民住宅房屋。第二批拆迁范围为列入开滦集团压煤搬迁区域的东、西王家河村村址范围内的居民住宅房屋。有时候我们就想，政府的执行力来自哪里？有人说，来自强有力的指挥，来自科学的运作。
理清了这样一个脉络，我们找到了成功的理由。