第6章 政治演讲——人类发展的里程碑(5)

◎说明提示：

2005年6月2日下午，曾荫权在香港君悦酒店举行记者会上首先表示：“特区政府今天收到中央政府的批文，正式准许我请辞政务司司长之职，6月1日生效。我现在可以正式参加中华人民共和国香港特别行政区行政长官选举，同时公布我的施政纲领，并在两个星期之内，向选举事务处呈交提名表格。”其竞选口号为“用心·务实·为香港”。

这篇题为《用心·务实·为香港》的文章，实际上是曾荫权的《施政纲领》，也表明了他的“施政愿景”：严格按照基本法，贯彻“一国两制”方针，维护国家与香港的整体和长远利益；巩固香港作为“亚洲国际都会”的地位，担当内地与世界的桥梁角色；建设一个安定繁荣、令港人引以自豪的香港。

曾荫权，1944年10月生于香港，广东省佛山市南海区九江镇回龙新基村人。已婚，夫人曾鲍笑薇，育有二子。自2005年起出任香港特别行政区行政长官。曾荫权常在公开场合戴上蝶形领结，所以他常被坊间称为“煲呔曾”。早于1967年成为公务员的曾荫权，曾在政府不同部门出任有关财政和贸易的职位，并在1995年于香港政府出任首位华人财政司。在2001年接替陈方安生出任政务司司长。2005年3月，董建华以“健康为由”辞职，曾荫权于6月24日正式宣誓成为第二任行政长官。在2007年3月25日，曾荫权第二次当选特首，任期将延至2012年届满。

▲追求卓越共享繁荣（董建华）

追求卓越共享繁荣

董建华

1997年7月1日

江泽民主席、各位国家领导人、各国嘉宾、香港全体市民和朋友们：

今天，是一个全中国普天同庆的日子，是全球华人举杯同贺的日子。1997年7月1日，中华人民共和国香港特别行政区正式成立。在刚刚过去的午夜凌晨，中英两国政府举行了香港政权交接仪式；中央人民政府主持了中华人民共和国香港特别行政区成立和宣誓仪式。在和平和秩序中，香港走过了历史上的一个里程碑，迈进了一个新纪元。

在香港举步迈向这新纪元的时候，我们怀着无限敬意，追念尊敬的邓小平先生。（20世纪）80年代初，经济增长迅速，香港人生活满足之余，却焦虑不安地关注着与自己息息相关的香港前途。邓小平先生从国家和民族根本利益出发，以驾驭时代的宏大气魄，创造性地提出了“一个国家、两种制度”的构想，圆满解决了香港前途问题。

同时，我们衷心感谢以江泽民主席为核心的国家领导层。在过去十几年变化多端的过渡时期，为了香港的顺利回归，为了给香港的未来发展创造更好条件，国家为我们作了大量艰巨的工作，使香港成功地实现平稳过渡，这是一个举世瞩目的成就。

现在，我们要在香港过去成功的基础上，在香港特别行政区基本法的指引下，开创香港的将来。基本法是香港宪制性的法律文件，把国家授予香港的各项高度自治权，以法律形式郑重规定下来。它清楚确定了香港实行不同于内地的社会制度、经济制度和政治体制；保障了香港居民习惯的生活方式和权利，也界定了香港居民的义务。

香港是当今世界上最自由和最具活力的经济体系，因为我们一直实行自由企业和自由贸易，坚持稳健理财政策和低税制，讲求法治精神，强调行政主导和高效率的公务员体系。所有这些成功要素，在基本法内都一一得到了保障。

国家领导人多次重申：国家的现代化建设需要香港的繁荣稳定；在香港实行“一国两制”、“港人治港”和高度自治是最终完成祖国统一大业的开端。

各位香港市民，这就是我们的使命，任重道远。

国家已经将高度自治的权力交给了我们，也在全力地支持我们。现在是发挥我们的聪明才智，为更加美好的将来而努力的时候了。

我和所有香港市民一样，不是香港的一个匆匆过客。我们的家庭，我们的事业，我们的希望都在香港。我们对香港，有一份深厚的感情，持久的责任。我知道大家共同关心的是什么，大家迫切希望解决的又是什么？我相信，大家正期待我先从你们最关心的经济问题、教育问题，以及房屋和老年人福利等民生问题，讲述香港的未来发展。

毫无疑问，经过将近30年的发展，香港已取得了足以自豪的成就。但是，我们必须居安思危。我们正面对强劲的竞争对手，以及高通胀对香港竞争力的威胁，因此必须保持警觉，不能有丝毫松懈；此外，市民迫切的房屋需求，经济转型带来的就业困难，以及人口增长与老化引发的社会问题，也必须慎重处理，认真对付。香港繁华之下的隐忧，考验着我们前进的决心和勇气。

提高香港经济活力，推动经济持续增长，是我们的首要任务。只有不断创造财富，我们才能继续改善香港人的生活，继续为国家作出贡献。特区政府有责任创造良好的商业环境，规划和培养人力资源，并一如既往奉行自由市场和公平竞争的原则，不干预市场的正常运作。我们将致力提高香港作为国际财经金融中心的地位；充分发挥香港作为国际大都会的作用；促进服务业的增长，推动高增值制造业和高科技工业。世界正进入资讯新时代，我们必须采取积极措施，鼓励资讯工业和基建的投资，培养这方面的人才。只有这样，香港才能生机勃勃，走在时代的尖端。

教育主宰着香港的未来；为市民提供平等参与社会竞争的机会，为香港的经济发展培育人才。香港的教育制度必须立足香港、贡献祖国、面向世界；兼收中西文化所长，保持多元化特色。为此，我们将制订全面的计划，投入充分资源，以达提高教育质素的目标。

我们政策的重点是建设优良的基础教育，因此，需要培养优秀及有使命感的校长和教师，提高教师的专业资格。在可见的将来，中、小学新入职教师应全部具有大学学位和师资训练，以及尽快实现所有小学全日制及取消中学浮动班；提高中英语言教学水平；制订有关教育的资讯科技政策；改善考试制度和学校管理；促使办学模式多元化。我们鼓励大专院校发展杰出学科；进一步检讨学制，研究各阶段的衔接和修读年期，以确保教育制度切合香港长远的需要。

我们要培养青年人对家庭、社会、国家和世界的责任感；使他们具备坚强意志、奋斗精神和应变能力，并在德、智、体、美各方面获得充分发展。要成功培育下一代，学校、家庭和社会必须紧密合作，共同承担责任。

安居乐业是全港市民的共同愿望，对于维系香港市民的归属感和社会稳定至关重要，与保持香港的经济活力亦息息相关。房屋问题的症结，是供不应求，引致楼价飙升，令投机炒卖者有机可乘。

事实上，香港有足够的土地应付房屋需求。只要我们拿出坚定的决心，必定可以彻底解决香港的房屋问题。我们将拟订十年房屋发展计划，包括加速移山填海，开发土地；大规模发展集体运输系统与基建设施；全面检讨与房屋发展有关部门的组织架构和工作程序，提高工作效率。我们将大量兴建居屋，积极落实出售公屋的计划并照顾夹心阶层的需要；我们以每年不少于8.5万个单位，为增加整体房屋供应目标，使到十年后，全港百分之七十的家庭可以拥有自置居所。我们也要加速旧区重建，清拆所有临屋和平房区，安置笼屋居民；致力把轮候公屋的时间缩短至平均三年。

近期炽热的楼宇炒卖活动，已经对香港经济和民生造成严重的负面影响。我们会针对炒卖活动，准备多项相应措施，密切注视物业市场的情况，在必要时采取果断行动。

我们的长者，为香港的成就写下了光辉的一页。他们理所当然要受到社会的尊重和爱护。特区政府将以“老有所养、老有所属、老有所为”为目标，制订全面的安老服务政策，照顾老年人各方面的需要。我们将成立“安老事务委员会”，广泛吸纳社会各界人士参与，制订安老政策和统筹有关服务。

我们将加速推行强制性公积金计划，要深入检讨社会保障综合援助金计划，为有需要的长者，提供协助及改善生活，令我们的长者“老有所养”。为做到“老有所属”，我们将透过公屋编配政策鼓励家人与长者共住，为护老人士提供支援，并会增加长者住屋和院舍服务。同时，要改善基层健康服务，加强对长期病患者的照顾。此外，我们将提供有助发展身心健康的活动，推动长者义务工作计划，使到长者感到“老有所为”，能够继续在社会上发挥作用。

香港回归祖国，是香港发展的一个契机。要使到“一国两制”的事业成功实现，我们需要正确认识国家，发展香港与内地的关系；建立我们的价值观；维护法治制度；保障自由的空间；推动民主进步；和确立长远的奋斗目标。

香港与祖国一脉相连，唇齿相依。由于香港在相当长的一段时间和祖国分离，香港同胞往往对国家缺乏了解。在“一国两制”的新环境下，我们将会有许多机会和充分条件，去认识国家，认识民族；去热爱国家，热爱民族。只有这样，我们才能够重新接上中华民族的根，“一国两制”的事业才能成功。所以，我们要在政治上互信、经济上互利、文化上互通、生活方式互相尊重等基础上，全面加强香港与内地的沟通和关系，努力开创一个融洽相处，共同发展的局面。

任何社会都需要有自己的价值观，这样整个社会才有凝聚力，才会有共同目标。香港居民大多数是中国人，也有不少非中国籍居民。长时期以来，中西方文化在香港相互辉映，相互交融。我们会继续鼓励香港文化多元化发展，但亦需要加强对中国优秀传统价值观的尊重和认同，包括孝顺父母、重视家庭、谦逊厚道、自强不息。我们重视多元，但避免对立；我们崇尚自由，但讲求法治；我们尊重少数人的意见，但处处应以大局为重；我们维护个人权利，但更要承担社会责任。我希望这些理念可以成为香港团结的基石。

维持和发展香港的法律制度和法治精神，对香港十分重要。我们将保持行政、立法和司法机关独立运作；大力推动肃贪倡廉；为香港市民及投资者提供良好的环境，确保在法律面前人人平等。

我们会致力维护香港市民现有的自由和生活方式，确保市民依法充分享受言论、集会、结社、新闻和《公民权利和政治权利国际公约》所保障的种种自由。

民主，是香港新时代的重要标志。特区政府将坚定地按照基本法的规定发展民主，使到香港各个阶层，包括所有不同意见的合法政治团体，都有机会参与。特区政府一定以开放的态度，听取社会上各种不同的意见，并向公众问责。

香港有一支优秀及廉洁的公务员队伍，他们在“港人治港”中担任着重要角色。我将和他们携手合作，为广大市民提供最佳的服务。

在历史上，我们第一次有机会自己管理香港，自己创造香港的未来。在“一国两制”之下，我们将以坚定的信念，踏实的步伐，和旺盛的斗志，朝着高远的理想前进。我们的香港将会是：

一个为其祖国和文化根源感到自豪的社会；

一个安定、公平、自由、民主、有爱心、方向明确的社会；

一个富足和生活素质优良的社会；

一个廉洁、机会均等、公平竞争的法治地区；

一个中外交流的窗口；

一个蜚声国际，举足轻重的金融、贸易、运输、资讯中心；

一个国际性的文化、科研和教育中心。

各位嘉宾，各位市民：

再过两年多的时间，中国就将庆祝共和国50周岁的诞辰；而人类将喜迎一个新世纪的千岁新年。我深信不疑，香港将在那个双喜临门的时刻，用更加美好的生活，向祖国献礼；带着更加辉煌的成就，跨进新世纪。

祝愿祖国繁荣昌盛！

祝愿香港迈向成功！

（《人民日报》1997.7.2三版）

◎说明提示：

1996年12月11日是香港历史性的一天。这一天，59岁的董建华顺利当选香港特别行政区第一任行政长官。1997年7月1日香港主权移交后，领导成立香港特别行政区政府，带领香港进入一个新纪元。1997年7月1日，香港特首董建华发表《追求卓越共享繁荣》演讲。

这篇演讲大约4100字，其遣词造句华朴兼备，浓淡相宜，新颖活跃，和谐别致。用八个字来概括就是“匠心独运，浑然天成”。他说，“在历史上，我们第一次有机会自己管理香港，自己创造香港的未来。在‘一国两制’之下，我们将以坚定的信念，踏实的步伐，和旺盛的斗志，朝着高远的理想前进。”接着又描述了香港未来的面貌。这也表明了他的施政愿景。

董建华，男，汉族，1937年5月生，浙江舟山人，英国利物浦大学毕业，大学学历。现任十一届全国政协副主席。

▲澳门新特首就职演讲（崔世安）

市政理念：以人为本

崔世安

2009年12月20日

尊敬的胡锦涛主席和夫人，各位嘉宾、各位朋友：

今天是澳门特别行政区成立十周年的日子，首先请允许我代表新一届特区政府向亲临澳门的胡锦涛主席和夫人以及中央政府代表团各位领导，向来临的各位嘉宾、朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

在今天的盛典上，胡锦涛主席将发表重要讲话，我们相信，胡主席的讲话将为澳门发展提出新的希望和指引，必将给予我们深刻的启迪和精辟的教育。在此，请允许我们向胡锦涛主席表示衷心的感谢。

今年是中华人民共和国60华诞，我们与全国各族同胞一样，都沉浸在欢庆的喜悦之中，我们为祖国取得了举世瞩目的巨大成就而感到骄傲和自豪。长久以来，祖国都是澳门的坚强后盾，十年前，澳门区旗伴着五星红旗庄严升起，“一国两制”的伟大构想赋予了澳门新的生机与活力。

我们认真贯彻“一国两制”、澳人治澳、高度自治的方针，努力落实澳门基本法，十年来在中央政府和中国内地强而有力的支持下，以何厚铧先生为首的特区政府和广大居民共同写下了澳门历史新篇章，同心协力，使澳门跨越低谷走向康庄，澳门特区所呈现的勃勃生机正反映出了“一国两制”的强大生命力。

今天我们站在新的起点上，挑战与机遇并存，我们更以胡锦涛主席提出的科学发展观为指导，以人为本，谋划长远发展，促进澳门全面的协调、可持续发展。

我们定将秉持以民为本的施政理念，创新充分吸收在竞选期间所听取的社情民意，认真总结经验，与广大居民携手共进。

在未来的五年，我们将积极推动澳门经济适度多元化发展，依托国家珠江三角洲改革发展规划纲要的实施，在加强博彩业监管的同时，重点扶持会展物流业、文化创意产业和传统产业的升级与转型，为新兴产业的发展创造条件。

促进澳门经济的繁荣发展，进一步落实医疗设施、教育等领域的资源投放，落实公共防务的新建和城市发展规划工作，努力提升澳门居民的生活素质。