第3章 组织架构管理的内容简析
有关组织架构管理的内容，着重从认识并掌握企业组织架构的性质和作用入手，对组织架构的方方面面加以分析研究，通过对达成组织成员的共同价值目标而必须完成的事务工作进行系统分析、分解，分割梳理成相对独立而又相互关联的系统模块后对应设置分别承担其事务工作责任的单位、部门和岗位。进而掌握组织架构管理体系必须完成的全面工作内容。
一、企业组织架构的性质和作用
所谓组织架构，也就是通过界定组织的资源和信息流动的方向和程序，明确组织成员个人相互之间关系的性质，为每个成员在这个组织中，具有什么地位、拥有什么权力、承担什么责任、发挥什么作用，提供的一个共同约定的框架。其目标是确定最适应企业组织内部、外部实际的组织结构。其作用和目的是通过这种共同约定的框架，保证资源和信息流通的有序性，并通过这种有序性，稳定和提升这个组织所共同使用的资源在实现其共同价值目标上的效率和作用。这里的资源不仅仅是物质资源，也包括加入这个组织的每个成员的体力和脑力——人力资源。任何一个组织都是由一个个独立的个人组成的。如果没有这样一个共同约定的框架，对这些众多的独立个人在这个特定的社会群体中的相互关系和地位作用明确地作出界定，这个组织也就不能称其为组织，而只能是一种随聚随散的社会群体，也就是一个没有共同目标、无法协调人员行为的乌合之众。因为共同目标是要通过资源的共同运用达成的，没有约定资源和信息流动的方向与程序的组织架构，无论这资源是否为他们共同拥有，都无法有效地达成他们共同的价值目标，并且这种约定、这个共同的价值目标也没有意义，不能协调成员为这共同价值目标的达成努力，这共同的价值目标也就只能成为饭后茶余的闲话。
组织架构的工作就是通过对达成组织成员的共同价值目标而必须完成的事务工作进行系统分析、分解，分割梳理成一个一个相对独立而又相互关联的系统模块后，对应设置分别承担其事务工作责任的单位、部门和岗位。这些单位、部门和岗位既相对独立又相互依存，正是这种相对独立而又相互依存的关系，才稳定了为达成共同价值目标而聚集到一起的众人的联系和联系形式以及联系的性质。也正是这种稳定的联系和联系形式、联系性质决定了他们相互之间关系的性质，以及每个成员个人在这个组织中的地位和作用。
在一个特定的组织中，成员相互之间关系的性质，以及由这种性质决定的每个成员的地位和作用，直接取决于每个成员个人在为这个组织成员的共同价值目标的达成上承担的事务工作的大小和多少。其所承担的事务工作越多，与组织目标达成的关系越紧密，他在这个组织中的地位就越高，作用就越大。反之相反。但这种地位和作用往往与他的能力素质并不对应一致，这一方面是因为这个组织是否会给他提供承担充分多的事务工作和重要性充分大的事务工作的机会；另一方面是因为他可能不完全认同组织所确定的价值目标而不愿意承担充分多和重要性足够大的事务工作。一旦发生这种不一致，这个企业组织往往就可能发生动荡，致使组织内耗加大，甚至由这种不一致而导致组织发生分裂。
由上述分析可知，组织架构的目的和作用，也就不仅仅是分派这个组织目标达成而要求完成的事务工作，而且必须保证各自所承担事务工作的大小、多少，与在这个组织中的地位和作用之间，确定一个对应关系。同时在确定这种对应关系之前确定组织目标。从而一方面通过这种关系的界定，把组织成员个人的意志行为诱导到为组织目标实现的努力上来，并协调统一其行为模式，以保障组织目标的达成；另一方面，则是让每个成员根据自己希望在这个组织取得的地位和发挥的作用，自主地选择所承担事务工作的大小和多少，进而起到激励组织成员个人为组织目标的达成多承担事务工作的作用。所谓组织架构管理，其内容也就在此了。这就是对组织架构的过程进行管控，以保证组织架构工作能全面达成组织目标：事事有人做，并为事事做到位确立管控的框架。
企业作为一个特定的社会经济组织，有一个完善的并且根据实际情况变化而不断调整更新的目标体系，是其存在和发展的前提。只有根据实际情况变化而不断调整更新的目标体系，才能把更多的人吸引和稳定在企业这个特定的社会组织之中。但是，企业作为一个特定的社会经济组织，如果没有特定的组织架构，为其资源、信息的流动提供方向和程序约束，保证目标的达成和达成的有效性，这目标也就成了空话。所以，企业组织架构直接是企业组织的骨骼是让企业立起来，有效运行以保证其发展目标达成的基础和前提。
任何一个企业老板或高管，都会自觉不自觉地谈到企业组织的执行力问题。企业组织的执行力，不仅是企业组织的成员素质高低的问题，而且首先是企业组织架构的问题。所谓执行力，也就是企业组织各级各类员工把企业组织高层决策形成的目标，分析、分解转换成具体、可操作的一件一件的事务工作后，全面落实并保证件件事有人做，件件事都能做到位。否则，再好的决策，也只能是空中楼阁般没有丝毫的意义。
二、企业组织架构必须完成的工作
企业组织架构是企业发展过程中必须完成的一个重大管理决策和决策实施工作。就其具体工作分析，主要包括以下六个方面：
1核算事务工作总量和分量
这也就是对企业组织为达成所确立的目标所要完成的事务工作作一次全面的清理和核算，从总量和分量上进行计量并列出明细账。一个企业组织要保证有执行力，必须做到“事事有人做，事事都做好”。事事有人做，首先必须明确有哪些事要做。只有明确了要做的事，才能根据这些事本身的工作量及其难度的大小组织人员来做。核算企业为达成目标所必须完成的事务工作，并建立企业组织事务工作的明细账，也就成了企业组织架构必须完成的第一项工作。而要计量核算达成企业发展目标所要完成的事务工作的总量和分量，又必须对企业组织及其运行过程进行系统分析，按照企业组织运行的价值活动关系，在分析分解为相对独立而又相互关联的系统模块之后，按照系统模块一一地梳理具体事务的工作内容，并加以计量核算。
2选择确定组织结构的模式
这也就是根据企业的规模、行业特点，以及企业组织内部关联主体相互关系的性质、企业组织构成人员的特点、企业组织运行系统模块相互关系的性质，分析、界定企业组织成员承担相应系统模块事务工作的方式和方法。这也就是把组织成员之间相互关系分别归入界定为以下三种关系中的某一种：
（1）组织成员之间指挥与被指挥、控制与被控制的关系。
（2）系统模块事务工作之间相互依存与相互补充的关系。
（3）系统模块事务工作之间相互制衡与相互支持配合关系。
对于同样的一项事务工作，组织成员之间相互关系的性质不同，其完成的效率可能会发生很大的差别。要保证企业组织运行效率，也就必须选择确定一个与企业的实际要求最为贴切、适应，能最大限度地保证企业组织运行效率的关系。
3设置确定单位、部门和岗位
这就是根据不同系统模块事务工作之间的性质，及其不同系统模块事务工作量的大小，确定具体承担的单位、部门和岗位。事事有人做，只是一个最基本的要求，但要保证企业组织运行的效率，使企业决策所确立的目标体系，最有效地贯彻落实，还必须保证让每件事都在恰当的时候按照标准要求做好。这就要求对所核算确定的系统模块事务工作进行恰当的划分，并根据系统模块事务工作相互关系的性质，把它们分别交由不同的机构和个人来承担——设置相应的单位、部门和岗位，把交付给他或他们的工作确定为他们的职责。
4界定单位、部门和岗位工作标准
对于单位、部门的工作标准的界定，可直接通过把每一个系统模块事务工作的主辅责分配，即把为主承担和归口负责的系统模块事务工作确定为主责，把配合协助承担的系统模块事务工作确定为辅责来完成。以这种方式界定的单位、部门工作标准，重点在明确不同单位、部门之间的职责关系，消除各自为政、相互推诿的组织内耗。
工作都是人做的，所以界定单位和部门的工作标准，最终必须把界定为特定单位、部门的职责的系统模块事务工作界定到单位、部门主管的工作标准中去才能落实。否则就难免因为没有人负责而落空。所以单位、部门和岗位的工作标准的界定，也就是在对企业组织各单位、部门和岗位相互之间的关系进行界定的基础上，明确界定其各自必须承担的系统模块事务工作。并通过这一界定使之明确必须承担哪些工作、工作的数量范围、工作做好的标准要求、做好工作必须有的能力素质、做好工作必须有的外部条件、工作职责履行发生偏差应该承担的责任和问责方式，以保证在企业发展目标要求的时间、质量、数量标准要求的范围之内，完成这相应系统模块事务工作。把要做的事明确告诉具体的人，使之明确了自己的职责，这还不能保证事事都能做好，这里的关键是确定工作做好的标准要求、做好工作的条件保障、未做好的问责处理。
5分析确定岗位员工的授权
让人做好工作的前提是他除了自己具有对应的能力素质、意志意愿和热情耐心外，必须有的外部条件，即授权提供做好工作的客观条件，必须全面具备。巧妇难为无米之炊，也难为无灶、无锅、无火之炊。授权提供做好工作的客观条件就是为巧妇提供为炊的米、灶、锅、火。明确各个成员的授权，也就是对应其所承担的系统模块事务工作的要求，对应授权提供必须的人、财、物的资源支持。这一工作可以在单位、部门和岗位的工作标准界定中完成，并且大都是在单位、部门和岗位的工作标准界定中完成的。一般因为把它作为单位、部门和岗位的工作标准界定的附属工作，所以往往做得很不到位，甚至有的根本就没有做。在从西方搬来的MBA教程中，岗位工作标准的界定没有涉及这一内容。明确岗位员工的授权这一工作就落空了，而完整的组织架构必须有这一工作内容。
6健全组织运行的规则制度
组织运行的规则制度是组织作为组织存在的前提。组织是由众多个人组成的。众多个人走到一起，没有相应的规则制度协调其行为活动，也就没有组织的存在，至少是不会有组织执行力的。组织不是体现在组织存在的空间上，月球上没有组织，美国底特律原来企业聚集的办公大楼高耸入云，因为衰落而人去楼空的大楼也不是组织。组织只能存在于组织运行的规则上，所以组织架构的一项重要工作就是健全组织运行的规则制度。其内容至少必须包括《法人治理结构规范》《董事会工作制度》《组织运行系统分析文件》《企业组织架构图》《单位、部门工作标准》《岗位工作标准》《信息管理制度》《财务管理制度》。