在西柏坡时期，中国共产党建立健全了报告制度。1948年1月7日，中共中央发出《关于建立报告制度的指示》，规定“各中央局和分局，由书记负责（自己动手，不要秘书代劳），每两个月向中央和中央主席作一次综合报...