公债指的是政府为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种债权债务凭证。向民间借贷的官方（不包括官员私人借贷），包括朝廷的中央财政和地方官府，可以借贷...