第2章 特别奖论文(1)

深入开展创先争优活动，促进国有企业转型发展

开滦（集团）有限责任公司张文学庞学东

深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党学习实践科学发展观活动成果的重要举措；加快转变经济发展方式，是实现科学发展的必由之路。国有企业作为我国经济社会发展的重要力量，是加快转变经济发展方式的主体。深入开展创先争优活动，充分发挥党组织政治优势和广大党员先锋模范作用，推动企业转型发展，是彰显新时期国有企业党组织先进性的重要课题。自活动开展以来，开滦集团党委认真贯彻落实中央、省委决策部署，紧密结合企业实际，以创先争优为动力，全面推进企业转型发展，取得了显著成效。通过对活动的认真总结，形成了一些规律性认识，对于我们进一步深化拓展创先争优活动，不断加强党的基层组织建设提供了理论指导。

一、创先争优活动在促进国有企业转型发展中的地位和作用

（一）创先争优活动有利于发挥国有企业党组织的政治核心作用，为企业转型发展提供坚强政治保证。“实践的观点是辩证唯物论的认识论之第一的和基本的观点”。注重实践是创先争优的鲜明特色，它的具体内涵与党肩负的历史任务紧密联系在一起。因此，创先争优活动必须与社会主义现代化建设的实践紧密结合。“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”，是党章赋予国有企业党组织的神圣使命。加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动企业科学发展是当前国有企业的中心任务。中央把推动科学发展作为创先争优活动的首要目标，充分表明国有企业深入开展创先争优活动关键在于引领和推动企业的科学发展，这与企业的目标任务是完全一致的。我们把推动企业转型发展作为创先争优活动的重要内容，有利于形成各级党组织、广大党员和员工的共同意志，保证转型发展的健康持续向前推进。具有134年历史的开滦集团，在创先争优活动中，面对总部资源枯竭、采掘难度加大、发展结构单一和社会包袱沉重等诸多难题，提出了“开放融入、调整转型、科学发展、做大做强”的战略方针，为企业转型发展提供了坚强的政治保证。

（二）创先争优活动有利于加强基层党组织建设，为企业加快转型发展提供强劲动力。基层党组织和广大党员是党的主体。深入开展创先争优活动，就是要准确把握辩证唯物论的主观能动性原理，进一步加强基层党组织建设，充分发挥广大党员的主动性和创造性，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。国有企业转型发展是一项系统工程，涉及企业管理体制、组织架构和产业格局等重大变革。这种变革对加强企业党的建设提出了许多新课题。创先争优活动有利于加强和改进国有企业基层党组织建设，有利于增强企业党组织的政治引领力、推动发展力、改革创新力、凝聚保障力；有利于激发广大党员在政治素质、岗位技能、工作业绩、群众评价四个方面成为优秀分子。开滦集团党委在创先争优活动中，把党的建设全面融入现代企业制度，不断创新党组织设置、管理方式和组织活动方式，充分发挥党员在推动企业转型发展中的骨干带头作用，为国有企业转型发展提供了强劲动力。

（三）创先争优活动有利于国有企业和谐、稳定建设，为企业转型发展提供良好的环境氛围。始终代表最广大人民群众的根本利益，是马克思主义政党的政治立场和根本宗旨，是党的先进性的集中体现。牢固树立唯物史观和宗旨观念，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，是创先争优活动需要把握的本质要求。国有企业转型发展，既涉及企业自身变革，又涉及与政府互动；既涉及企业管理体制、产业结构的变革，又涉及员工利益的调整等关系。如果处理不好，就会影响企业与社会、企业与员工的和谐稳定。创先争优活动中，开滦集团强化了“基业长青、员工幸福”共同愿景，通过加大棚户区改造力度、完善“两热一管”系统，建立员工收入正常增长、扶贫帮困救助、职工健康保障、补充医疗保险、企业年金、解决员工子女就业和信访稳定、决策风险评估等机制制度，切实把创先争优活动做成了广大员工的满意工程，为企业转型发展创造了和谐稳定的政治环境。

二、创先争优活动在促进国有企业转型发展中的内容和途径

充分发挥创先争优活动的积极推动作用，需要各级党组织善于抓住主要矛盾，突出重点，并积极探索创先争优活动促进企业转型发展的有效途径。实践使我们深深体会到，只有坚持运用好唯物辩证法等科学的方法论，明确主题、创新载体、培树典型、建立机制，才能确保创先争优活动取得显著成效。

（一）突出主题，明确目标和任务。国有企业开展创先争优活动，必须依据中央确定的目标任务，紧密贴近企业实际，紧紧抓住企业发展中亟需解决的热点和难点问题，坚持两点论与重点论相统一，确定鲜明、具体、实在的创争主题，做到创有目标、争有方向。确定主题，其出发点和落脚点是要着眼国有企业的长远发展，瞄准国际、国内先进，加大自主创新，打造企业核心竞争力；苦练内功，应对风险，破解制约科学发展难题；增强国企政治意识、大局意识，切实肩负起国企的社会责任，树立国企良好形象；切实解决员工群众生产生活的困难问题，认真办好员工群众关注的事，把创先争优活动办成员工群众满意工程。结合企业实际，开滦集团党委把确定活动主题作为首要任务，经过深入研究，科学谋划，明确提出了“以创先争优活动推动企业转型发展”的主题，为活动的深入开展提供了目标导向。

（二）创新载体，找准活动的“船”与“桥”。毛泽东同志指出，做工作一定要解决好“桥”和“船”的问题。创先争优活动也是如此，既要确定明确的工作目标，更要提出切实有效的工作措施。国有企业各级党组织必须根据企业实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，突出实践特色，使创先争优活动成为推动实际工作、促进科学发展的有力抓手，引导各级党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。开滦集团不断丰富和创新创先争优活动载体，广泛开展“对标先进、承诺践诺”“亮牌示范”“先锋岗创建”“科技立项攻关”“双提双促”等主题实践活动，切实解决了影响企业转型发展的“瓶颈”问题。2011年，仅煤化工、现代物流产业收入就达到1052亿元，占集团公司营业收入的72.3%。《人民日报》专版刊发了开滦集团开展“对标先进、承诺践诺”的活动经验。

（三）营造氛围，提供有力的思想舆论支持。宣传思想工作是我们党的宝贵经验和政治优势。发挥舆论宣传的开路先锋作用，对于激发广大党员参与创先争优活动的热情有着非常重要的作用。开滦集团党委在创先争优活动中突出宣传重点，强化舆论引导，充分发挥报刊、广播、电视和网络宣传媒体的作用，开展了一系列重大宣传活动。《求是》、人民日报、光明日报、中央电视台等主流媒体先后对开滦创先争优活动进行了全方位、多角度的报道，大大提升了开滦的外部形象、品牌影响力和市场竞争力。2010年6月30日，开滦党委书记、董事长张文学，参加了中央创先争优活动座谈会，受到了胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见。开滦集团获得了“影响世界的中国力量品牌500强”和“转型发展状元”等殊荣。

（四）培树典型，发挥先进引领和辐射作用。创先争优活动中的先进典型，是创争路上的一盏明灯、一面旗帜，发挥着“先进示范、典型引路”的示范带动作用。活动中，开滦集团一直把培树先进典型与推动转型发展结合起来，围绕破解制约企业转型发展的难题，确定先进典型培树的方向、领域和具体目标。由普通党员建立并命名的王宝贵、王春波等36个创新工作室，有力地促进了管理创新和科技进步。中润公司党委围绕破解制约企业发展的技术瓶颈，全面对标国家一级标准，组织党员立项攻关，自主研发的污水深度处理、甲醇池放气回用技术等13个项目申报了国家专利。离退休系统党支部不断创新老年人思想工作平台，在和谐稳定建设中大展作为，他们的经验和做法得到了中央有关领导同志的肯定。赵国峰、张文市、杨印田、温二科等老劳模在义务奉献、创新创效、严细管理等方面做出了新成绩，同时涌现出了王汝柱、孟宪芹、常晓英、葛绍龙、郭鹏程、王进东等一批新典型，他们的创先争优、无私奉献精神已经成为开滦人的行为坐标。

（五）建立机制，确保创先争优和企业转型发展取得长效。多年来，我们党的自身建设形成了许多行之有效的经验和做法，新的历史条件需要我们在继承中创新、在创新中发展，使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。深入开展创先争优活动，也必须以改革创新精神探索活动规律，把成功经验转化为经常之举、长效之策，形成与时代发展要求相适应的创先争优长效机制。开滦集团坚持以科学管理理念为先导，以制度化为枢纽，以管理创新为支点，自主研发了“党建创新现代管控系统”，解决了现代企业制度下党组织和党员“干什么”“怎么干”“怎么保证干好”的问题，推进了党建工作的标准化、规范化和科学化。该成果已获得国家版权局注册权证书，并被列为“全国煤炭系统党建创新重点推广项目”。活动中，我们感到只有加快构建创先争优活动长效机制，才能持续发挥企业党组织的政治核心、战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，才能使企业发展更加充满活力、更加富有效率、更加科学进步。

三、深入开展创先争优活动促进企业转型发展的几点启示

在深入开展创先争优活动促进企业转型发展的实践中，我们着眼探索规律、总结经验，逐步形成了对创先争优活动的新思考和新认识。

（一）必须坚持有机结合，做到创先争优活动与企业转型发展的目标任务相统一。党的建设伟大工程从来都是为党领导的伟大事业服务的。深入开展创先争优活动，也必须围绕实现党的历史任务来进行。在这个根本目标上，创先争优活动是与党的执政能力建设完全一致的。国有企业开展创先争优活动，必须与企业改革发展的中心任务紧密结合起来，与党员岗位实际结合起来，与广大员工的期盼诉求结合起来，绝不能把创先争优活动与企业发展割裂开来，出现“两张皮”的现象。创先争优活动中，开滦集团注重在组织保证、目标引领、推进措施、检查督导上与企业转型发展紧密结合，坚持创先争优活动与企业转型发展任务同谋划、同部署、同检查、同考核，实现了双落实、双促进、双提升。

实践告诉我们，只有做好有机结合，才能把企业党组织的政治优势转化为企业转型发展的优势，把企业党组织的资源转化为推动转型发展的资源，把创先争优的成果转化为企业转型发展的成果。

（二）必须坚持注重实效，把促进企业发展作为开展创先争优活动的重要内容。发展是我们党执政兴国的第一要务。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平作为总的出发点和检验标准。国有企业是国民经济的支柱，是经济社会发展发挥主导作用的主力军。开滦集团各级党组织努力在推动产业升级、深化改革、资源整合、提升自主创新能力、提高资本运营水平上创先争优，有力地促进了企业的转型发展。2011年企业非煤产业比重达到了78%，在2011年全国500强企业排名中，开滦跃居第91位，三年上升了200位。2011年，开滦集团党委受到中央表彰并被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。实践证明，国有企业创先争优活动必须注重实效，把促进发展作为重要内容。注重实效促发展，前提是要有求真务实的态度，关键是在破解障碍发展的焦点、难点问题上，出实招，使真劲，见实效。

（三）必须创新方式方法，在推进企业转型发展的实践中提升党建工作科学化水平。创先争优活动中，开滦集团顺应企业转型发展要求，突出理念、思路、方法、措施四个方面的创新，充分发挥了党建工作效能，为百年资源型企业的转型发展注入了新的生机与活力。我们体会到，不断创新党的工作的方式方法，建立健全党建工作长效机制，是确保创先争优活动取得成效的重大举措。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，基层党组织要创新活动方式，全面提升党建工作科学化水平。近年来，中央有效地组织开展了“三个代表”“先进性教育”“学习实践科学发展观”等主题活动，深入开展创先争优活动是上述活动的拓展和深化。国有企业党组织必须树立创新意识、开拓意识，不能简单套用以前活动的做法，不能走过场、一般化。要适应企业加快转型发展的新形势、新任务、新要求，积极探索深化创先争优活动的新理念、新思路、新载体、新措施，既要创新活动本身，更要推动企业发展的改革与创新。