第9章 一等奖论文(3)
（三）形成四种培训模式。一是订单预约培训。每月到基层单位及井下一线实地调研，掌握培训工种及技能需求，与生产一线共同确定培训订单。目前共开展“PLC编程和双臂电桥”等订单式实物培训班30多期，参培人数达500余人。二是现场指导送培。由以往的“送学生”变为“聘老师”，通过培训教师到现场把脉、实地指导，进一步放大了培训效果，推广交流了先进操作法。三是技艺绝活传培。挖掘整理一批濒临断档的岗位技艺和绝活，聘任首席技师、技术状元、老师傅担任主讲教师，现场面对面和手把手教技巧、传经验。四是岗位描述自培。组织员工自主编制岗位说明书，坚持“学述并进、以述促学”，形成了“全员大学习、岗位大练兵、素质大攀升”的生动格局。
（四）建立考核激励机制。把健全机制、强化考核作为推进五支队伍建设的重要环节。一是建立五支队伍动态考核机制。自主开发以“一卡一库两图”为架构的五支队伍管理信息系统，构建网络动态科学考核机制，配套出台动态、量化、科学的评价体系，使五支队伍的工作表现、工作业绩、位次排名一目了然，促进了队伍建设的动态化、数字化、科学化，其创新做法被兄弟矿井学习推广。二是建立“六好”党支部百分竞赛活动考核机制。以“班子建设好”“队伍建设好”“制度落实好”“活动开展好”“群众工作好”“作用发挥好”为内容，明确党支部百分竞赛考核办法，增强了党建工作考评的精细化、科学化。三是建立班队长公推直选竞聘机制。实行“个人申报、组织推荐、考核评议、投票选举、挂职试用、民主测评、正式任用”为流程的公推直选机制，涌现了一大批现场管理人才。四是构建员工素质金字塔攀升激励机制。对全体员工按金字塔结构实施逐级评选和管理，激发员工岗位建功的主观能动性。2011年，先后有15名员工获得集团公司级技术状元和技术能手称号。
四、和谐共建——企业党组织必须切实维护广大员工群众的根本利益，凝聚企业转型发展的强大合力
钱家营矿业公司党委坚持以“科学发展、共建共享”为宗旨，从引导人、塑造人、关心人、爱护人、尊重人的多角度出发，认真研究和把握新形势下企业群众工作的特点和规律，积极探索构建和谐企业的新方法、新途径，走出了一条和谐发展的新路子。
（一）创新群众管理。从服务群众、方便员工的角度出发，改进管理方式、优化管理流程，解决员工群众最直接、最现实的利益问题。比如，秉承“严管干部、善待工人”的理念，缩小工人与干部收入差距，积极探索实施安全罚款返还制；针对多年来员工办理退休手续繁琐、费时费力的实际问题，在全集团率先推行了退休员工“一站式”服务，极大地方便了员工群众。
（二）用群众工作统揽信访工作。把解决信访积案作为改进群众工作的重点，集中开展化解信访积案活动。本着“有政策用足政策，没政策用足感情”的原则，对每一个信访案件一事一议，因案施策，逐一化解。全方位、多角度拓宽员工诉求渠道，构建了企业舆情监测网，成立了群众工作室和信访接待室，设立了员工服务热线，增设了员工意见箱，形成了广开言路、上下互通的民主管理新格局。
（三）用群众满意度检验工作业绩。加大“党风廉政保障工程”“生活环境优化工程”“健康体系升级工程”“扶贫解困救助工程”等暖心聚力工程实施力度，重点抓好现场环境治理、职业危害防治、健康保障体系等工作的落实，加强车间厂房噪音和污染治理，持续改善生产作业环境，在全集团率先投入了工作面自动化除尘设施，投资建设了污水处理厂、煤场挡风抑尘墙，对员工宿舍进行了宾馆化改造，创造了和谐稳定、心齐气顺、群众满意的良好局面。
实施“三基四创”党建工程推动企业不断创造历史
冀中能源集团党委组织部周伟田郝占峰
冀中能源集团2008年6月组建，是拥有煤炭、制药、航空、电力、化工、装备制造、现代物流等多元发展的省属大型企业集团。下设11个子公司，控股3家上市公司，拥有1家财务公司，在册职工13万人。所属163个基层矿厂，有108个党委，55个党总支，1406个党支部，38495名党员，其中在职党员25783名。集团组建以来，集团党委始终坚持把夯实党建基础、发挥独特优势、推动企业发展，作为党建工作的三个支撑点，大力实施“三基四创”党建工程，不断强化基层组织建设，拓展延伸创先争优活动，推动企业不断解放思想，创新思路，跨越发展。与组建之初相比，集团公司总资产翻了两番，达到1272亿元；煤炭产量增长了两倍，成为全国七个亿吨级煤炭企业之一；销售收入是组建时的5倍，达到2042亿元；效益增幅连续三年位居省属企业首位，累计实现利税436亿元，利润165亿元；去年首次进入世界500强，2012年位列第330位。集团公司先后荣获全国模范劳动关系和谐企业、全国文明单位称号；集团公司党委先后荣获全国先进基层党组织、河北省创先争优先进基层党组织称号。
一、发扬优良传统，构建“三基四创”党建工程
冀中能源集团高度重视企业党建工作，注重发挥党建独特政治优势和作用，有其深刻的根源与背景。
（一）重视党建工作一直是煤炭企业的光荣传统。冀中能源虽然组建不久，但所属单位大多是老国有企业，有的建企几十年，有的甚至上百年，党建工作一直在煤炭企业中发挥着独特而重要的作用。特别是从计划经济过渡到市场经济，使煤炭企业经历了一场生死考验和凤凰涅磐式的嬗变，原邯郸局、井陉局、下花园矿等，都是上世纪90年代全国煤炭系统的特困企业。困难时期，就是依靠着坚强的党组织和强有力的党建工作，这些企业才人心不散、队伍不乱、挺过难关，迎来了改革重组的新生。同时，煤炭行业属于高危行业，条件复杂，环境艰苦，劳动强度大，这样的企业要想在市场经济的环境下生存发展，必须靠发挥党组织的政治优势，凝聚人心，稳定队伍，攻坚克难。
（二）加强党建工作是企业改革发展新形势的现实需要。冀中能源是跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业集团，所属单位虽然都有独特的文化底蕴和优良的工作传统，但思想理念、管理基础和工作习惯差异很大。要把联合舰队打造成航空母舰，实现思想、文化、管理大融合，推动企业大发展，党组织肩负着不可替代的重任。随着兼并重组步伐加快，各单位都出现了一批跨省份的经济实体，这些单位大都地处偏远，条件艰苦，要让这些异地他乡开疆拓土的干部职工人心稳定，艰苦创业，也需要加强党建工作。此外，解决企业党建工作发展不平衡、管理基础薄弱、政工队伍后继乏人、经济成分多元化企业开展党建工作难等实际问题，更需要加强和改进党建工作。
（三）推进实施“三基四创”党建工程，是加强企业党建的创新举措。党的十七届四中全会和全国国企党建工作会议相继召开后，集团党委通过认真学习贯彻两个会议精神，深刻认识加强党的基层组织建设的极端重要性和客观必要性，从保持国家长治久安的认识高度，以深入开展创先争优活动为契机，总结企业党建工作规律，借鉴基层党建特色经验，创新提出了推进实施“三基四创”党建工程的总体思路。“三基四创”党建工程，借用品牌管理理念，是对企业长期以来所做的党建工作的科学涵盖、系统构建、集中彰显和拓展延伸，是加强党的基层组织建设的系统工程，是深化创先争优活动的创新载体。“三基”是抓基层、打基础、练基本功；“四创”是创先、创优、创新、创效。“三基”突出强基固本，主要是构建“健全的组织、精干的机构、必备的队伍、科学的制度、独特的文化和可靠的保障体系”，为发挥党建优势提供扎实的体系支撑；“四创”突出创先争优，重点是构建“组织创先进、党员争优秀、方法求创新、活动见实效”四项长效机制，促使创先争优活动常态化。
二、突出强基固本，筑牢“三基四创”党建工程
近年来，集团党委围绕实施“三基四创”党建工程，统筹谋划、强化领导，有针对性地采取了一系列新举措，着力强化党的基层组织建设，取得了明显的实效。
一是抓党组织覆盖面。坚持把经济成分多元化企业作为覆盖重点。明确规定，凡国有控股企业，必须按照《党章》和公司法有关规定，建立健全党组织，设立相应组织机构，配备相应党务工作人员；对相对控股企业，通过积极沟通协商及时建立党组织；对参股合资企业，实行属地组建、挂靠组建等形式建立党组织，暂不具备条件的，采取选派党员骨干、党建联络员等形式开展党建工作。峰峰集团去年在新建13个经济组织中，相继建立党组织50个，做到了党建工作同部署、同安排、同落实。张矿集团针对整合矿井多、党员流动分散等特点，采取独立设置、区域联建等形式及时建立党组织。比如对党员数目少的内蒙古神通、来叶沟等煤矿党员，采取挂靠到与其业务往来密切的官板乌素煤矿进行管理，并从公司机关挑选了5名业务精干的政工干部担任党建工作联系人，实行定点跟踪指导、督促检查。山西矿业是冀中能源在省外设立的唯一独立子公司，80%的经济实体是合资合作。组建一年多来，经过与合作方反复协商沟通，建立了1个二级党委、4个党总支、18个党支部，实现了多元化企业党组织设置全覆盖。
二是抓政工队伍建设。为切实解决政工人员后继乏人问题，集团党委采取，给待遇留人。对那些长期在政工或党务岗位上工作，且任劳任怨、默默无闻、业绩突出的政工人员，有职位的给职务、没职位的给待遇，“不让老实人吃亏”。近年来，各企业在政工岗位陆续提拔了一批主任政工师，副处级秘书、组织员、纪检员等，有的单位还设置了政工副总。华北制药重组前，管理部门划分着三六九等，同级政工干部比行政干部待遇低半格，政工干部意见很大。重组后，迅速取消了这一做法。目前，企业政工干部与行政干部做到了“三同”“三有”。即同级别、同待遇、同奖惩，有地位、有作为、有奔头。靠机制育人。把政工人员纳入企业人才建设规划，有计划的每年从院校毕业生中招一批，从政工岗位上的干岗工人中聘一批，通过轮岗交流转一批，从热爱政工工作的职工中选一批，从有潜质的年轻的政工干部中培养一批，通过采取“五个一批”新举措，累计充实专职政工干部160余人，有效缓解了政工干部来源不足问题。配强带头人。对子公司一级党委，凡书记兼任行政职务的，配备主抓党建的专职政工副书记；对职工人数在200人以上的区队，配备专职党支部书记。近年来，先后充实调整基层党委书记50多人、支部书记300多人，其中新增支部书记119人。目前集团公司2600余名党务干部中70%是专职。
三是抓党建物质保障。首先，解决了党建工作经费规范使用问题。制定了《党务活动经费使用管理办法》，基层党建工作经费，按照不低于职工年工资总额1%的比例列入企业预算，年初从企业管理费中列支，由党委书记统一掌握使用。党组织开展大型活动、专项工作可以单独划拨经费，财务、组织部门负责监督监管。国有参股、合资合作企业党建工作经费参照国有企业确定。企业落实党建工作经费情况，纳入企业党建工作目标考核内容，为开展党建工作提供了重要的资金支持。其次，狠抓了党建活动阵地建设。近年来，基层单位借助深入开展学习实践和创先争优活动，新建党员活动室224个、电教室86个、图书室300多个。主要生产单位大都建立了廉政文化、安全文化走廊。有条件的单位还建立了教育基地和党建展室，较好地满足了党员干部的学习教育需求。第三，积极探索电子党务。为基层党支部普遍配备了电脑，充分利用集团网络平台，大胆探索在党建自动化办公、日常管理、信息反馈、党务公开、业绩考核等方面的电子党务管控新模式，提高了党建管理科学化水平。
四是抓党建制度建设。按照“梳理现有制度、修订完善一批，贯彻上级文件、配套制定一批，结合工作实际、探索创新一批”的总体思路，指导基层党组织建立了内容协调、程序严密、配套完备、有效管用，涵盖组织、宣传、纪检、群工等方面的100余项党建工作制度体系。在此基础上，各企业对党建质量管理体系进行了全面调标贯标，使其更具操作性，提高了过程控制的实效性，企业党建工作逐步步入了制度化、规范化、科学化轨道。