特载

在2013年北京市工业和信息化工作会议上的讲话

苟仲文

（2013年2月4日）

稿子发给大家了，都是经过研究的，我借北京工业的一些具体情况讲几点想法，也是我们正在思考的一些想法，与企业、各区县的领导同志和园区的同志一块来探讨一下。

第一，北京工业一定还是要高标准来推动，这个标准就是世界城市的目标和中国首都的现实地位。从世界城市的目标和首都现实地位来看，应该说首都工业当前的状况是极为不相适应的。对最近雾霾天气我也感触很多，说实话，我在公开场合、在一些会议场合在据理力争，我们说工业对雾霾天气的贡献是有限的，因为我们关了很多工厂，如关了首钢，停了东方化工厂，所有的煤矿、所有的小煤窑都关掉了。但是还能不理直气壮的在什么地方呢？我们到各个区县去看一下、走一走，大家到那些小企业所在的工厂的环境去看一下，我们腰板儿不直、说话底气不足，那还是在污染，到底这些污染对雾霾的贡献多大我没有数据，也不敢有数据，问题就是这些事实说明我们工业确实对雾霾还是有贡献的，这些工业到底是不是首都世界大城市需要的，是不是我们这些区县现在就那么需要的呢？我看不是，从投入、从产出、从效益来看也都不是最好。我们不管是日常工作多忙，业绩压力多大，各区县、各园区还是要把提高效益、优化环境放在一个重要的工作位置上。

刚才，李平宣读了六委办搞的信息工业化产业示范基地的名单，这很重要，我们就是要走新型工业化，不能做老的，别人都淘汰了在北京还有，我有时候去检查安全生产，看了那些工厂、车间，我为北京流泪，北京怎么会有这些工厂，还有这样的一些生产制造单位，新型工业化道路离北京还有多远，距离还有多大，这值得我们去思考，这点是不是要明确提出来认真思考呢？

第二，北京工业的增加值和产值的比率在全国是不高的，我在几种场合都向有关专家及统计方面的人员验证了，不高说明效益低下，做的高耗能、污染重、使用大量劳动力的工业，也就是说你现在的工业产值和工业增加值的比率跟中等经济省份的比率是差不多的。这跟北京的地位是不相称的，你是中华人民共和国的首都，这是前天在牛街北京人说的，北京人给温家宝总理汇报的，说世界看中国就是北京，中国看北京就是首都，很自豪，但是我们这么大一屋子人对我们做的工业、干的事情自豪不起来，咱们抬不起头，咱们的增加值、效率和效益都是排在后头的，你们可以去算，另外不服气你给我举出几个在全国的效益是响当当的工业来。刚才说到我们今年产值增加了7%，效益是6%，我们增加值的7%中有些方面也不完全是在做贡献。

我们现在增加值最高的大概就是奔驰车，所以从跟首都地位相称来看，这一点也是值得商榷的，我们忙活的东西跟北京可不一样，我才到北京十来年，那时候在成都、四川灌县，是在山沟里面，那时看着北京什么都好。但现在我们的工业做得不如人家，我旁边的宁江机床厂是在深山沟里面的，但人家也是世界级的，大量的设备出口，成都飞机“歼十一”都在人家那里做出来的。我们确确实实要把自己做的或者自己管的东西跟北京的地位去比。

第三，我们现在不断地在面对金融危机，由于我们效益低下、竞争力不强，所以我们始终处在劣势，我们看不到多少希望，说我们企业能够在科技竞争里面不怕金融危机、不怕各方面的冲击，但我们看不到，我们企业还处于跟全国没有什么区别地去发展，就是靠国内量大面广的市场，这些市场好我们就搭着班车去发展，这个量大面广的市场受到抑制我们也就自然就下，在创新驱动方面来获得效益体现的一点都不足，刚才靳伟报告中提到了这些。

所以我们想给大家一个提醒，我们要有紧迫感、要居安思危，一定要改变我们北京工业的某些方面，说不好听，你总得有一头要站住，要么你产量产值很大，要么你效益很高，你这两个中间有一个站住还好说，这两个里面你现在一个都站不住，北京工业就没有地位，北京工业就不适应首都作为世界城市的地位，那我们的工作确实就很难立足。

再有，按照中央十八大精神的要求，我们要思考几个方面的工作，针对北京工业既不大又不强的状况，我个人认为可能有几个工作还要努力去做：

一、各区县特别是区县主管部门、主管领导要加大区县的工业准入门槛，要加速进行淘汰落后，刚才听靳伟讲我们今年还要关高污染的企业，对高污染三个字我本身就有看法，怎么会有高污染？应该说有污染的你全部都给停，能不能把标准做出来，我们相关区县就下个决心，把附加值又低、占地又多、对污染有贡献、对安全生产又没有保证的企业关掉。现在这些门槛上的企业还是相对可以的，但这门槛之下的企业我们现在还没有很好的回应措施，区县这一级走新型工业化道路首先要把这一步走出来，今年好好把这个抓一抓，我相信GDP降不了多大，但我们能进行腾笼换鸟，能改善一些环境。

二、经信委层面要抓提升效益，这个报告中叫工业提升工程，主要就是提升北京工业的内涵。北京工业下一步怎么做，一种是战略性新兴产业，我们已经在布局，像集成电路、显示、汽车、新能源，我们要当仁不让地把它们作为龙头来抓，但是我们又有坚实的工业基础，这些工业基础发挥好的话能够给国家做贡献，在这些量大面广的产品上瞄准国内进口、瞄准高附加值的那一段下手，就是你不要再做那些低端、低效能、污染重的东西，要做附加值高、能够替代进口的东西。二是企业要加快生产方式转变，以企业为主体加大创新的力度、加大整合的力度，站在国际视野上来展开自己的工作，自己主动先淘汰、退出，把那些低端、低效的产品先退出，走高端、高效的路子，如果你今天不走，你总有一天或者很快你就会被淘汰，所谓的对中小企业的支持、对工业的扶持这些东西跟你没关系，不仅一分钱不给，准入门槛税收还要提高。

有一个企业爆炸了，我进去看了，生产一小袋一小袋的洗洁剂，据说那一袋就卖几分钱，最后还炸死三个人，那个东西在外地人家随便就可以成车批的拉进来，你为什么要占15亩地，还厂房靠厂房的干这件事。据我所知，当地政府也没有得到税，就是收了一点点房租，房租一平方米才一块钱。我不是说我们就非要把人家打死，但一定要逼他转型。我们的工业还有很多，我们自己的亮点很多，但亮点亮而不大、亮而不强，你那个亮度只有几瓦的灯泡，深圳一个华为的亮度就几千瓦。所以我们这些企业怎么走，这对企业来讲是很重要的，区县、政府、企业各自都要提要求，从而来把相应的工作做好。

三、北京的工业和信息化要协同发展，特别是在信息化方面要走在前头。但北京的工业信息化是不是走到前面了？我觉得不是特别能抬得起头，比如宽带就受到了冲击，咱们北京的宽带没有人说它在全国是最好的，移动通信的掉线率我自己都感觉到了，也不是最好的。更有甚者，像新开的地铁连电话都没有，让人家外地看笑话，软件方面过去我们北京响当当的第一，现在可能还是第一，但没有以前那么强。我这两年在努力推云计算的基础设施、物联网的基础设施建设，今天我认为推的也没有错，但推不动，到现在我感觉很失望，北京没有走到人家前面去。

所以，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化融合式发展，也是我们在座的同志要认真思考的，要扎扎实实地做下去，各区县管信息化的同志也别认为这跟自己没关系，一个区县在外地就是一个市，这个区的信息化水平不高怎么谈得上这个区是现代化的一个区，人家你宽带进入到这个小区，这个小区你是不是在这个区域里面，人家说的你就是这个地区，不要说北京市，一推就是你北京市宽带入不了户，是北京是你哪个区不行，下一步还要比较你，你这个区县你宽带有多少入户数，为什么比率就这个区县高那个区县不高呢？所以大家上下都要动一动。所以，四化融合的水平也是对世界城市中国首都检验的一个标准，也是对区县工作检验的一个标准，我们这些人老陪着领导去看、去走，其实你不要认为他听没听、看没看，都停留在观察，不是你在现场介绍的那些东西，那是有一些实打实的东西，人一眼就能看出来你的问题，你介绍的那些东西是入不了眼的。

我们现在在搞物联网，搞什么，哪几个东西联起来了？区县拿出了几个，不要北京拿，因为物联网一个区域就可以联。工业满眼一看我们是工业大院，让我们怎么能看出所谓的新型四化融合，而且是在这些部委的眼皮底下。所以怎么样把四化很好地融合，使所在区域形成一个非常协调、可持续的环境，这是我们应该真正做的一项工作。北京雾霾的问题、PM2.5的问题、交通拥堵的问题，还有我们现在所面临的人口膨胀的问题，这些问题实际上背后折射的都是对北京工业的一个挑战，北京工业都承受着压力，我们自己要主动、率先地在工业信息化方面加紧进行提升和转型，我们可能才能应对这些挑战给我们带来的一些压力，我们才能走出这个怪圈。

靳伟刚才做了一个报告，挺好的，这个报告对工作已经做了一些安排，李平也把走新型工业化道路的示范企业名单念了，这是我们一些工作的基础，当然更主要是希望大家高标准、严要求，按照首善之区的标准来要求自己的工作，那样的话不管你做什么，最后都会做出成绩，我就说这么多，谢谢大家。