加强电子发展基金管理，提高基金使用效率

山东省经济和信息化委员会

一、山东省电子信息产业概况

“十一五”期间，山东省电子信息产业在国家、省各级相关政策的引导和支持下得到快速发展，取得了显著成效。

（1）规模和效益实现平稳较快增长。“十一五”期间，山东省电子信息产业深入贯彻科学发展观，全面落实各级会议文件精神和有关指导意见，积极开拓国际国内市场，加快调整产业和产品结构，促进技术创新，实现了平稳较快增长。2010年，全省电子信息产业（含电子信息产品制造业、软件业）统计内规模以上企业个数为3165家；按企业全球经营数字统计，实现主营业务收入7821.8亿元；按在地原则和规模以上统计，实现主营业务收入6885.8亿元，实现利润404.19亿元，实现利税544亿元。

（2）产业呈现聚集发展，带动发展作用增强。截至2010年，全省拥有1个国家级信息产业基地、5个国家级信息产业园、23个省级信息产业园、9个省级软件园。以青岛为龙头，以胶东半岛和济南都市圈为基地，沿胶济铁路沿线铺开并向两翼拓展的信息产业带基本形成，产业聚集度明显提高，对产业的辐射带动作用明显增强。

（3）技术自主创新能力明显增强。“十一五”期间，我省信息产业企业坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，努力提升产业核心竞争力，积极争取国家、省各级各部门支持，加大研发投入，促进科研成果向生产转化，自主创新能力有了很大的提高，科研创新成效明显。

（4）新兴产业发展迅猛，形成一定的规模。“十一五”期间，我省第三代移动通信（3G）、平板电视、RFID（无线射频识别）、光电子、太阳能光伏、集成电路等新兴产业发展迅速，高技术、高附加值产品保持高速增长并形成一定的产业规模。

二、电子发展基金使用情况

（一）项目资助情况

“十一五”期间，电子发展基金共资助山东省51个项目，其中一般项目42个，资助金额4960万元，招标项目9个，资助金额3100万元（青岛市、倍增计划项目除外），详细情况如表1.3所示。

表1.3 “十一五”期间电子信息产业发展基金山东省项目情况

（二）带动本地区投资量

“十一五”期间，山东省共获得电子发展基金8060万元，带动地方政府、金融机构和企业资金投入超过40亿元。新增销售收入310亿元，新增税收8.3亿元，增加就业岗位20余万个。

三、电子发展基金对山东省电子信息产业发展所起的作用

电子发展基金对我省信息产业发展起到了巨大的推动作用，对我省信息产业的发展具有重要的意义：一是提高了我省企业科研开发能力，加快了科技成果产业化。二是扶植了我省一批骨干企业，促进了规模经济的形成。三是有效补充了我省企业基建技改资金的不足，起到投入少、见效快的效果。四是促进了电子信息技术在国民经济发展中的推广应用，通过支持信息化重大工程建设，促进了不少行业的技术进步和管理现代化。

在电子基金的带动与促进下，我省电子信息产业科研开发和自主创新取得突破性进展，为逐步建立起以企业为主体、“产、学、研、用”相结合、专业门类齐全的科技创新体系提供了有力的支撑，促进了科技攻关由国产化阶段、自主开发阶段向全面自主创新阶段转化，重大成果不断涌现。目前，我省半导体、集成电路封装与制造、计算机与通信、电子家电、电力电子、光电子、太阳能光伏、汽车电子、节能技术、新型材料及数字音视频等领域的技术80%以上都达到了国内领先水平，重点科技成果近4000项，发表相关科研论文310余篇，申请专利2.2万项，参与制订或修订国家标准62项。

四、电子发展基金管理经验

“十一五”期间，我省获得电子发展基金支持的项目没有出现过中途无法完成、严重滞后等情况，各个项目基本都达到了预期指标并按时完成。这其中的一些做法值得认真总结和继续坚持。一是严格审查，准确把握企业的技术实力水平，这是确保项目顺利完成的基础保证。二是加强管理，及时跟踪、调度，这是确保项目顺利完成的有效保证。三是搞好资金、政策、技术等方面的配套，这是确保项目顺利完成的有力保证。四是多方合作、联合攻关，这是确保项目顺利完成的补充保证。