陕甘宁省豫海县回民自治政府的诞生
我国历史上第一个县级回民自治政府 ——陕甘宁省豫海县回民自治政府，诞生于1936年10月20日。
1936年6月，中国工农红军第十五军团西征解放同心县后，中共陕甘宁省委书记李富春受党中央的委托，从陕北来宁夏，负责筹建中华苏维埃陕甘宁省豫海县回民自治政府。筹委会由李富春、程子华、王首道、唐天际、黄镇、杨奇清和我等人组成。
筹备委员会首先拟定了回民自治政府机关负责人人选名单，并请这些同志积极参与豫海县回民自治代表大会的筹备工作，以便掌握全面情况，为顺利开展工作奠定了基础。
大会筹备委员会根据当时西北的形势，研究讨论了回民自治和抗日救国以及土地等重大问题，起草了回民自治政府的各种决议和文件，拟定了代表大会的全部议程。并于10月初，向党中央和毛主席发出了关于召集豫海县回民自治代表大会的通电。
通电曰：“毛主席并转红色中华社、共产党中央、苏维埃中央、全国总工会及各省、各县、各团体；土耳其代表韩德、各地回民教主名流；朱总司令、彭司令员并转第一、二、四方面军、各回民独立团、回民游击队指战员、全体亲爱的同志们：
“中国回民从来没有自己的政权，受尽了一切压迫、剥削与屠杀的痛苦。在国民党的大汉族主义与回奸马鸿逵等统治下，我西北回民所受之一切痛苦更百倍于往昔。今在红军援助下，使我豫海县回民向来所受之痛苦得以一旦解除！真正实行了回民的自由。回民自一切苛捐杂税，抽丁派款等完全废除，不论男女老幼无不欢欣鼓舞，相庆更生。这一切的事实，更足以证明，只有中国共产党、苏维埃所主张之民族自觉，才是全国各少数民族唯一救星。
“现在各处最热烈地进行回民自治解放运动的动员，并决定于本月20日召集各地回民代表、回民教主举行豫海回民自治代表大会。准备讨论西北形势与回民自治与抗日救国各问题，正式成立豫海县回民自治政府。今后，坚决在共产党领导之下，以争取豫海回民和整个中国回民之永远解放。目前，正当日本帝国主义积极进攻西北之时，我们努力号召西北回民一致拥护共产党的抗日救国主张，联合全国同胞，开展民族革命战争。保卫西北，驱逐日寇出中国，为我大中华民族的自由解放奋斗到底！”
《红色中华报》还发布了《豫海县回民自治政府定于20日在同心城成立》的消息：“预旺以西及海原地带的回民区域，现以同心城、王家团庄、李旺堡、窑山及海原城东，新成立完全的回民县，实行了‘民族自决’的口号。于本月20日在同心城开成立大会，广大的回民群众自己选派代表参加。预旺属两个自治乡政府，也选举代表前往参加。这是回民政府的第一次！是回民解放的先声！”
召开代表大会的日期和会址确定后，广大群众无比兴奋，积极准备参加庆祝大会，同心城沉浸在无比欢乐之中。
10月20日，是一个不平凡的日子，是同心回汉族人民永远难忘的喜庆之日。祖祖辈辈受尽欺压的回族儿女朝思暮想、日夜盼望的一天终于来到了，这是最幸福的一天，最欢乐的一天。
10月20日这一天，天晴日朗，同心清真大寺会场沐浴着灿烂的朝晖。获得解放的回族人民，穿着节日盛装，敲着锣，打着鼓从四面八方涌来。不少白发老人也拄着拐杖前来“跟会”（参加会的意思），就连按世俗不能随便外出见人的回族妇女也搭上了盖头走出家门参加庆祝大会。沉睡多年的同心城里，锣鼓喧天，红旗如林，鞭炮噼啪，全城震动。参加庆祝大会的人们欢腾雀跃，川流不息，笑声朗朗，歌声嘹亮。有几首歌曲至今我还记得清清楚楚。
一首是：“胡琴拉起来，唱一个苏维埃，苏区的地方人人爱。看见么，只有苏区里，人民好自在，一切剥削都打倒，生活好痛快。”这是发自回族人民的肺腑之声，他们边唱边跳，表现了回族人民对苏区的无限热爱和获得自由解放的兴奋之情。
另一首是：“政权与苏区，代表中国人民，打倒汉奸卖国贼，驱逐狗日本。”这首歌曲，当时在同心回族群众中，几乎人人会唱，个个会吟，它表达了回族人民对政权的向往和对汉奸卖国贼以及日本帝国主义的无比憎恨。
还有一首：“西北同胞大家赶快起来吧，日本鬼子强占我东北，眼看到西北，打倒小日本，保卫我西北……”这首歌曲是回民群众从红军那里学来的，并广为流唱，大大激发了回族人民抗日救国的热忱。
人们迎着金色的朝晖，喊着口号，迈着雄健的步伐，步入会场。会场里站满了人，歌声不息，口号四起，红旗随风飘舞，令人心情激奋。
庄严雄伟的清真大寺，在阳光的映衬下，更显示出它古老壮观的雄姿。清真寺四周和寺顶屋檐上彩旗迎风招展，怒放异彩，鲜艳夺目，装扮着古老大寺，格外美丽。墙壁上、大树上张贴着五颜六色的标语，在秋阳映照下，熠熠发光。
这些标语口号是：
“打倒日本帝国主义！”
“回民自己的事情由回民自决，回民独立平等自由！”
“热烈庆祝回民自治政府的成立！”
“回民自己武装起来，组织回民抗日军，去救华北穆民！”
“打倒土豪劣绅，取消一切苛捐杂税！”
“拥护共产党抗日救国主张，拥护红军！”
“中国共产党万岁！”
“苏维埃政府万岁！”
“信仰自由，保护清真寺，保护阿訇！”
“回汉两大民族联合起来，打倒国民党反动派！打倒日本帝国主义！”
“打蒋贼救西北，打日本救中国，打土豪救穷人！”
大约9时许，庆祝大会正式开幕。
回族人民选出的自己的代表和红军代表、回民独立师以及其他有关方面的代表、各界人士在主席台就座。当筹备委员会负责人李富春庄严宣布大会开始时，会场里爆发了雷鸣般的掌声，经久不息。在一片热烈的掌声中，来自各界的人士和代表向大会赠送了贺词、锦幛、匾额和其他礼品，以表示热烈祝贺回民自治政权的诞生。
紧接着，马和福同志迈着矫健的步子走到主席台的最前面，庄重宣布：“豫海县回民自治政府今天正式成立！”他的话音刚落，会场里群情激奋，兴高采烈，热烈的掌声和口号声震耳欲聋。许多人激动的流下了幸福的热泪，高呼：“中国共产党万岁！”
马和福同志精神振奋，掌声平息后，他以铿锵有力的声调继续讲：“在中国共产党和红军的援助下，我们回民有了自己的政权（掌声）。我们要坚决在共产党的领导之下，争取豫海回民、整个中国回民之永远解放（掌声）。我们坚决拥护共产党，拥护红军的抗日救国主张，同全国同胞联合起来，开展民族革命战争，保卫家乡，保卫西北，驱逐日寇出中国，为我中华民族的自由，战斗到底！”他的讲话一次又一次地博得了群众的热烈掌声。
庆祝大会结束后，来自各方的代表济济于清真大寺举行会议，会议共开了3天时间。代表们怀着满腔热忱，讨论了当前西北的形势和回民自治、土地问题以及抗日救国等重大事项。一致通过了豫海县回民自治政府关于《陕甘宁省豫海县回民自治政府条例》、《减租减息条例》、《土地条例》等决议案。
代表大会民主选举产生了豫海县回民自治政府领导人：主席马和福（回），副主席若干，下设文化教育宣传委员、粮食没收委员、保卫委员、财政委员。
我作为红军和回民独立师代表被选为政府军事部长。
在会上，还决定从政府成立之日起，启用刻有党徽和阿文、汉文两种字样的政府印章。
为庆祝豫海县回民自治政府代表大会的召开，在大会举行期间，红十五军团星火剧社为群众和代表们表演了精彩的文艺节目。这些节目都是他们根据当时形势赶编的新剧，内容政治性强，形式多样，很受鼓舞。有些节目，在观众们再三鼓掌下反复表演，犹如欢度盛大的节日。大街上、清真大寺人来人往，络绎不绝，整个同心城里洋溢着欢乐的气氛。
为了庆祝回民自治政府成立，21日、22日，星火剧社表演了两天新剧。21日又逢集，又演戏，人山人海，真是热闹非凡。剧中反映的东北回民和西北回民再不受压迫。尤其是一幕哑剧《五常抽血工厂》，观众都说：“啊呀，日本鬼子真不得了！”戏演完了，群众还不愿意走，要求再演唱。
代表大会结束后，中共中央机关报《红色中华报》及时报道了豫海县回民自治政府代表大会召开盛况：“10月20日，豫海县回民自治代表大会在一个庞大的清真寺里开幕了。四个区的代表有100余人，各界送匾有10多幅。在3天的会议中，通过了回民政府的一切决议案。全同心城的空气立即紧张起来，到22日会议圆满结束。”
由于当时的历史条件，为了保密，以利开展工作，这篇报道中没有报道大会主要内容和暴露政府领导人员名单。但是它真实地反映了当时同心县城的热烈欢腾景象和回民群众群情激奋、喜气洋洋的动人场面。
豫海县回民自治政府成立后，辖8个巩固区：同心城、王家团庄、高崖、马家河湾、窑山、下马关、李旺堡和预旺堡。4个游击区：喊叫水、韦州、惠安堡、关桥堡地区。总面积约8200多平方公里，人口约3万余。
为了便于工作，自治政府设在王家团庄北堡子内。不久，陕甘宁省委派了一名从中央党校毕业的红军干部学员贺恩宽（贺旭东）担任县委书记，韩民栋任少共书记，加强了党对自治政府工作的领导。
豫海县回民自治政府的诞生，是我国历史上出现的第一个县一级回民自治政府，是党的民族区域自治政策在回民聚居地区的最初尝试，是我党我军在抗日前进道路上又扩大的一块抗日根据地，是为保卫西北、华北，进而保卫全中国而联合的一部分民族力量，是党的民族政策的伟大胜利。
豫海县回民自治政府从筹备到成立后，在党的领导下，为“造成西北革命的伟大局面，争取迅速直接对日作战”，做了大量工作：
一、组织回民解放会，建立地方武装。
根据豫海县回民自治代表大会的决议案中“建立回民解放会”的决定，组织回民自己的游击队和“回民解放会”，保卫新生的自治政权。
一是组织了有40多名，以马和福同志为队长的县回民游击大队。这支游击队很有战斗力，与敌人开展了坚决斗争。以后红军转移离开同心后，还坚持打游击，给敌人以沉重打击。在他们的协助下，预旺、同心等地区也先后组织了近10个游击队。其基本任务是：（1）保卫新生政权，消灭土匪，防止敌人破坏；（2）掩护群众打土豪，镇压反革命；（3）帮助正规军扰乱和牵制敌军；（4）担任警戒、放哨、抬担架；（5）深入宣传党的抗日救国主张。
二是在唐天际、王柏栋指导下，组织了抗日江湖救国游击队，争取哥老会。这个游击队一部分为哥老会成员，但回汉基本群众和窑山煤矿工人占大多数，人数最多时达3000余人。军事方面由我负责，王柏栋任政治委员，马振龙担任总指挥（窑山煤矿工人，50多岁），郑希武担任参谋长（窑山煤矿的账房师爷，窑山人），基层干部一部分是从红一军团和十五军团派来的。其主要作用在于争取哥老会（当时敌人也在争），改变哥老会对红军的敌对情绪，造成抗日救国的声势，帮助正规军扰乱和牵制敌人。因战争环境，红军转移撤离同心后，游击队虽然有的人回家了，有的逃跑了，但也保留了一些骨干，归回民独立师后，编入红十五军团。
二、动员人力物力，保障红军供给。
豫海县回民自治政府从成立之日起，粮秣委员就积极动员人力、物力、财力，保障红军供给，支援红军北上抗日。主要是组织回民群众收割红军解放同心时逃跑的地主的庄稼，刨挖逃亡地主的粮仓和财产（当时豫海地区逃亡地主近百户，以后经过向他们宣传党的政策回来一部分）。我记得预旺堡以东杨家园子的杨廷栋、杨廷杰潜逃后，在他家堡子里就挖出银元3万多块、粮食数千担。其次是发动富裕户捐献欢迎粮、拥军款、支前物，总共筹集粮食6万余斤、银元8万多块、大烟土1万多两、二毛皮1000多件，换回棉花1000多斤、布2000多匹，保障了红军供给。
三、进一步发动群众，扩大巩固区。
豫海县回族自治政府成立后第五天，马和福同志就拿着宣传部长黄镇草拟的、政治部主任王首道修改后的《告北圈子四周的同胞书》（今下流水乡），亲自到北圈子、海原兴仁等偏僻地区宣传发动群众，使这里的回民群众深受教育，震动很大，主动接受政府领导，并响应政府号召，捐粮捐款，支援红军。
四、废除苛捐杂税，繁荣市场贸易。
红军西征占领同心城时，不少群众和商人逃跑了，店门关闭，停止营业，街上冷冷落落。经过部队努力工作，广泛宣传，废除一切苛捐杂税，号召发展手工业和商业，恢复集市，逃跑的群众和商人很快都回来了，店铺也开门营业了。人们把自己生产剩余的农副产品拿到集市，换回自己所需的用品。很快，同心市场繁荣，买卖兴隆，一派欢乐景象。
五、召开军民联欢会，回民红军一家人。
红军在同心驻扎期间，经常在红城水、预旺城内、王家堡子、吊堡子、下马关和同心城召开规模较大的军民联欢会，庆祝自己的解放，感谢亲人红军为解放回族人民赴汤蹈火，前赴后继的深情。1936年农历8月15日，同心县解放3个月之久，军民建立了鱼水情，乡领导带领各户户主拿上月饼、西瓜慰问红军，和红军一起欢度中秋佳节，红军还为群众表演了内容丰富多彩的文娱节目。
特别是在预旺的一次联欢会上，美国友人埃德加·斯诺也参加、采访了联欢会，发表了热情洋溢的讲话。从此，斯诺在预旺地区生活的两个多月的时间里，把预旺这个名字，把同心回民的风俗和与回民红军的深厚情谊，真实地记入了他的杰作《西行漫记》，传到了全中国、全世界。
六、迎接二、四方面军，实现三大主力会合。
1936年10月初，红二、四方面军出腊子口向甘南进军。党中央命令我西征红军前往甘肃静宁、会宁一带迎接。徐海东军团长亲自带领一个骑兵团去会宁迎接。
在此期间，自治政府广泛宣传了红军三大主力会师的重大意义，发动回民群众，除了筹备粮食外，还有500多件皮背心和干衣、三四千双鞋、1万多只（头）牛羊，保证了一、二、四方面军的胜利会师。
总之，豫海苏区的开辟和回民自治政府的成立，虽然只存在了8个多月的时间，但做了大量工作。1936年12月13日，红军撤离同心后，自治政府遭到马鸿逵反动派的破坏，被迫转入秘密活动，坚持同敌人斗争，直到马和福主席遇难后才中断。
摘自《西北回族与伊斯兰教》1994年版