序

改革开放30年间，中国体育实现了大突破、大发展，这无疑取决于改革进程中一系列政策的支持和保障。特别是20世纪90年代初期，我国政府颁布并实施的《奥运争光计划》和《全民健身计划纲要》这两项重大政策方案，使我国体育事业获得了前所未有的历史性发展和进步。

随着我国经济的迅猛发展，人民生活水平不断提高，体育健身意识和健身需求日益增长。发展大众体育不仅是民心所向，也是社会发展的必然规律。

大众体育的发展固然需要正确的具有远见的政策，因为它决定着作为政策对象的大众利益和大众健身中的公共问题是否能够得到重视和解决。但是，从真正解决问题的角度看，群众体育政策的制定仅仅是个开始，政策的有效执行才是直接、实际、具体地解决问题的过程，决定着整个政策的成败。从这个意义上讲，作者较好地把握了问题的关键，对政策执行过程和执行主体的执行行为进行分析，比较全面客观地分析了北京市群众体育政策执行过程的各阶段特征及执行偏差，对丰富我国体育政策理论具有重要的意义。

目前，我国处于体制改革途中，政策执行也处于摸索和不断完善阶段，政策执行研究需要不断深入和完善。希望作者以该研究为起点，将自己的研究工作进行下去。

孙民治

2009年1月20日