深入学习贯彻科学发展观不断提高履行参政党职能的能力和水平

科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义伟大实践中，科学发展观的内容不断丰富，思想不断深化，越来越显示出强大的力量，越来越得到包括统一战线广大成员在内的全国人民的高度认同和衷心拥护。特别是在中国共产党内开展深入学习实践科学发展观活动以来，广大民主党派成员对科学发展观的学习愿望也很强烈。深入学习贯彻科学发展观，不仅是中国共产党的重大政治任务，也是各民主党派更好地履行职能、发挥作用的客观需要。民主党派深入学习贯彻科学发展观，有助于民主党派进一步明确前进方向、坚定共同信念，巩固多党合作的政治基础，构建长期和谐的政党关系；有助于民主党派切实把科学发展观转化为服务经济社会又好又快发展的科学思路和自觉行动，形成坚持科学发展、支持科学发展、推进科学发展的强大合力；有助于切实把科学发展观贯穿于参政党建设的全过程和各环节，不断提高履行参政党职能的能力和水平。

一、准确把握深入学习贯彻科学发展观的总体要求

这次民主党派深入学习贯彻科学发展观的总体要求是，认真学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高服务经济社会科学发展和促进多党合作事业科学发展的能力。努力实现“三个新”的要求：通过深入学习贯彻科学发展观，引导各级组织和广大成员更加自觉地维护中国共产党的领导，进一步坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，努力在思想认识上有所提高；更加主动地围绕经济社会又好又快发展，进一步明确为科学发展服务的目标任务、主要内容和途径载体，努力在履行职能上有所作为；更加积极地加强领导班子建设，进一步提高以科学发展观指导参政党建设的能力，努力在自身建设上有新进步。

领导班子建设主要包括思想建设、组织建设、作风建设三个方面。在思想建设方面，要以建立和完善领导班子中心组学习制度、民主生活会制度、谈心会制度为主，不断提高领导班子成员的政治素质和思想道德水平。要通过制度形式，使领导班子成员学习落到实处，思想及时沟通，政治保持清醒。在组织建设方面，要按照民主集中制原则的要求，充分发挥领导班子成员的作用，实行集体领导和个人分工负责相结合。建立和完善民主党派机关驻会负责人联席会、重大事项信息反馈、民主党派讨论决定干部任免守则、重大会议和活动考勤办法等符合自身特点、适应组织运行需要的制度，使各项工作有章可循，着力把领导班子建设成为政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、为广大成员信任和满意的领导集体。在作风建设方面，要把作风建设作为民主党派增强组织凝聚力、感召力、有效发挥作用、树立良好形象的重点工作。要建立和完善民主党派领导班子成员深入基层调查研究、联系基层组织等制度，使领导班子成员逐步形成深入实际、求真务实、民主团结、廉洁自律、密切联系成员的好作风，切实提高领导班子成员的工作能力。

二、准确把握深入学习贯彻科学发展观的主要内容

这次民主党派深入学习贯彻科学发展观，要以加强学习、提高认识为主，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、中共十七大报告、中共十七届三中全会和宁夏回族自治区第十次党代会精神，国务院《关于促进宁夏经济社会发展的若干意见》，胡锦涛、温家宝、习近平同志视察宁夏时的重要讲话，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝宁夏回族自治区成立50周年的贺电，贺国强、回良玉同志在参加宁夏回族自治区成立50周年庆典期间的讲话等。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，不断深化认识，着力在四个方面取得实效：一、按照第一要义是发展的要求，坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，着力解放思想、大胆探索，更新服务发展观念，转变服务发展思路，创新服务发展举措，不断提高服务宁夏经济社会跨越式发展的水平。二、按照核心是以人为本的要求，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为参政议政的出发点及落脚点，着力围绕人民群众最关心、最直接的问题，积极反映社情民意，协助党和政府协调关系、化解矛盾，不断提高为构建和谐宁夏服务的水平。三、按照全面协调可持续发展的要求，按照中国特色社会主义事业总体布局，着力抓住经济建设这个中心，从宁夏经济社会实际出发，紧紧围绕宁夏回族自治区党委、政府重大决策部署，努力增强考察调研、建言献策的综合性、战略性和前瞻性，不断提高为促进宁夏经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展服务的水平。四、按照根本方法是统筹兼顾的要求，树立科学发展意识、全面发展意识、和谐发展意识，统筹好促进经济社会发展与推进多党合作事业发展，统筹好加强参政议政与搞好民主监督，统筹好加强参政党建设与发挥参政党作用，不断提高履行职能的水平。

三、准确把握深入学习贯彻科学发展观的基本原则

在深入学习贯彻科学发展观中，要坚持“三个”基本原则：一是坚持自觉自主自为。民主党派深入学习贯彻科学发展观是在各民主党派中央的强烈要求下全面展开的，这是民主党派对科学发展观高度认同的真诚体现，是民主党派对加强自身建设与执政党建设和谐共进的主动要求，体现了高度的自觉性，这种自觉性应当坚持，必须鼓励。自主自为就是各民主党派区委会自主确定学习的时间、内容和方法，宁夏民主党派基层组织根据各自区委会的部署，结合本地实际情况，自行安排学习进度。二是坚持正面教育为主。深入学习贯彻科学发展观的主要对象是民主党派各级领导班子成员和工作骨干，重点放在提高认识、加深理解、指导工作上，一般不搞对照检查、自我剖析和群众评议。要抓住正面教育重在引导，重在积极营造风清气正、积极向上、团结和谐的良好学习氛围的要点，坚持高标准、严要求，注重引导与督促领导班子成员和工作骨干在思想上认真思考、在认识上自觉提高。三是坚持搞好结合。搞好结合作为深入学习贯彻科学发展观的一条重要原则，体现了鲜明的时代特色、突出的实践特点和长远发展意识。主要是把深入学习贯彻科学发展观与正在开展的坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动结合起来，与纪念改革开放30周年活动结合起来，与明年纪念新中国成立60周年和中国共产党领导的多党合作及政治协商制度确立60周年结合起来，与履行参政议政、民主监督职能的实践结合起来，与进一步加强自身建设结合起来。通过深入学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

深入学习贯彻科学发展观是当前各民主党派的一件大事，也是宁夏各级党委统战部的一项重要政治任务，各方面都要在思想上引起高度重视，在组织上周密部署，切实抓好学习贯彻，务求取得实效。

（摘自2008年12月12日在民主党派“双月座谈会”上的讲话）