宁夏青年律师生存与发展状况调查报告

课题主持人：宁夏司法厅律师公证处处长、教授 杨梓

课题组成员：宁夏广播电视大学教授 陈永忠

宁夏广播电视大学讲师 何岩

北京大成（银川）律师事务所律师 王新华 高风江

宁夏司法厅律师公证处主任科员 张洁

课题执笔人：陈永忠

青年律师是中国律师发展的未来和希望。随着我国法制建设的完善和律师制度的发展，青年律师的生存与发展状况越来越引起公众的关注。在司法厅的支持下，宁夏律师协会申报了“宁夏青年律师生存与发展状况研究”课题。课题组在借鉴了济南市律师协会等部门的调查问卷的基础上设计了“宁夏青年律师生存与发展状况调查问卷”（见附件），调查问卷包括青年律师的个人基本情况、业务与收入状况、从业态度与自我职业规划、身体与心理健康状况、从业/执业过程中遇到的主要困难与问题、对行业管理部门的意见及期望、对加强律师党建工作与党员的意见及期望、基本评述等8个方面内容的93个问题。通过“宁夏律师网”和律师管理部门发文的形式发放的调查问卷已经通过各地律师协会组织青年律师填报，通过对青年律师生存状况的调查了解，进一步摸清青年律师的执业现状，找出青年律师在执业过程中面临的困境，找出更好的利于青年律师的培养、发展方法，促进青年律师的健康成长和我区律师队伍的可持续发展。

一、调查概况

本次调查主要以我区36周岁以下青年律师和40岁执业不满5年的律师为调查对象，以调查问卷、座谈会的方式进行调查，调查问卷主要设计了包含青年律师的个人基本情况、业务与收入状况、从业态度与自我职业规划、身体与心理健康状况、从业/执业过程中遇到的主要困难与问题、对加强律师党建工作与党员的意见及期望、基本评述等八个方面内容的93个问题。本次调查自2011年4月开始，至2011年7月，向全区各律师事务所发放问卷，共收回调查问卷89份，其中男律师46份，女律师43份，问卷全部有效。根据调查问卷调查的初步结果，课题组召集我区部分青年律师座谈会，并走访了部分律师所，就调查的相关问题及青年律师的真实思想反映、最为关心的问题等进行座谈，进一步核实了调查数据的真实性。

二、调查结果分析

本次调查以收到的有效反馈问卷89份为基数，对青年律师的个人基本情况、业务与收入状况、从业态度与自我职业规划、身体与心理健康状况、从业/执业过程中遇到的主要困难与问题、对行业管理部门的意见及期望、对加强律师党建工作与党员的意见及期望、基本评述等八个方面内容、93个问题反馈情况进行百分比计算，具体如下。

（一）个人基本情况

1．你所在律师事务所的规模。10人以下34%,10～20人以下55%, 20～30人1%,30人以上1%。

2．你所在律师事务所的性质。国资所9%，普通合伙所73%，特殊合伙所7%，个人所16%。

3．你所在事务所的业务特点。综合性业务为主39%，专业性业务为主2%，以非诉为主13%，以诉讼为主43%。

4．你目前的政治面貌。共产党党员19%，民主党派党员10%，无党派人士66%，共青团员0%。

5．如果是无党派人士，你准备参加党派团体的意愿。加入共产党53%，加入民主党派22%，无所谓13%，不想加入任何党派11%。

6．你的住房情况。自有住房78%，租房13%，与父母同住0%，打算近期买房8%。

7．你是否已经购买汽车。已经购买29%，近期打算购买10%，目前无力购买58%。

8．你是否有海外学习经历。国外留学回来0%，参加过国外培训0%，没有出国学习经历97%。

9．你的外语水平。一般69%，能熟练使用一门外语29%，掌握两门以上外语0%。

10．你的学历取得的方式。普通高校51%，自学考试46%，电大1%，其他0%。

调查显示，我区青年律师入职选择律师事物所，往往希望进入规模适中的律师事务所，即20人左右的，这在我区基本上算较大规模的律师事务所，主要原因在于较大规模的律师事务所在青年律师入职之初，能提供基本的工资收入，提供基本的生活保障，有相对稳定的发展基础；律师事务所已经基本上限于普通合伙所、以诉讼业务为主的律师事务所，国资所的相对存在也是我区的特点，同时个人所也在一定扩张；我区青年律师基本上没有海外学习的经历，即使有个别的，最后也是“孔雀东南飞”了。青年律师的外语水平普遍一般；青年律师党派集体归属感较强，但目前加入党派的比例较小，今后欲加入共产党组织占到了较大比例，这也是近年来我区加强律师事务所党建组织的明显成效；青年律师在执业之初的自有住房占到了较大比例，究其主要原因绝大部分是父母出资购买的，但是大部分仍然无力购买汽车。青年律师在学历的取得上普通高校与成人学历基本上属于半壁河山，基本上达到了本科层次，研究生以上高学历的太少。

（二）业务与收入状况

1．你目前薪资方式。基本工资0%，基本工资+案件提成17%，案件提成63%，定额上缴、余额归己16%。

2．你享有的律所福利。享受五险一金35%，享受五险一金费用自理19%，没有65%。

3．你上一年度的收入。2万以下，39%,2万～5万11%,5～10万39%,10～20万以上3%,20万以上0%。

4．对自己目前的收入是否满意。满意2%，基本满意20%，不满意75%。

5．你认为你的收入在同龄或同等人群中。收入较高2%，中等偏上18%，中等偏下56%，收入较低16%。

6．你现在的收支情况。收入完全不够开支37%，收入与开支持平48%，收入足以应付开支10%。

7．你预计未来三年的年均总收入。2万元以上1%,2万～6万元10%,6万元以上39%,10万元以上47%。

8．你所在事务所和资深律师对你的指导扶持状况。长期积极指导、帮助拓展案源30%，给予一般指导、会提供少量不愿办的案子15%，基本不予指导，也不提供案源53%，不理不睬，甚至刁难阻挠0%。

9．你对你目前所在律师事务所管理制度满意程度。满意47%，基本满意29%，不满意20%。

10．你目前从事的业务类型主要是哪种。诉讼业务55%，非诉讼业务0%，什么都做32%，根据事务所和指导律师的情况决定10%。

11．你目前的执业情况。独立执业39%，正在逐步独立45%，基本上靠指导律师带11%，无人带也没有什么业务27%。

12．你的案件来源主要途径。自找40%，亲朋好友介绍34%，事务所指派16%，其他3%。

小结：收入靠提成，享受五险一金存在局限，工资收入城市平均化，预期收入不乐观，案源局限不稳定，业务承揽不平衡。

通过调查显示，我区青年律师目前的薪金方式主要是案件提成，有基本工资保障的几乎为零，有部分律师所部分实行定额上缴、余额归己的模式。有超过一半以上的青年律师不能享有社会保险，即使享有部分靠自己承担相应费用；青年律师的收入普遍较低，出现明显的两极分化现象，特别是与同龄或同等人群相比，收入处于中等偏下，基本收入与开支持平。鉴于我区的实际情况，青年律师对收入基本满意，有86%对未来收入超过6万元比较有信心；在所在律所从事的业务类型偏重于诉讼业务，专业性不够突出，从事非诉讼业务几乎为零。有部分所在律所能对青年律师提供指导、案源拓展帮助，但是基本不予指导、也不提供案源的占到了53%。目前独立执业和正在逐步独立执业的占到了84%。青年律师的案源主要靠自找和亲朋好友的介绍。

（三）从业态度与自我职业规划

1．你选择做律师的动因。维护社会公平正义11%，收入高33%，喜爱律师职业31%，盲从13%，专业对口0%。

2．对自己的律师身份。有职业荣誉感、感到自豪35%，较满意33%，感到低人一等0%，不以为然、无所谓22%。

3．你对自己目前的执业及从业状况满意度。满意7%，不满意40%，一般48%。

4．对律师责任的看法。仅对当事人负责12%，必须有政治大局意识27%，应有社会责任感37%，无所谓5%。

5．如果你现在不是独立办案的，最近两年的打算。自己独立办案24%，继续配合指导律师35%，与其他青年律师合作办案55%，感到迷惘4%。

6．作为律师，你今后想发展的业务方向。诉讼业务8%，非诉讼业务13%，选择作为某一方面的专业律师58%，没有明确方向16%。

7．你是否正准备继续深造。正在深造3%，有继续深造的打算53%，在执业过程中提升能力47%，没有打算深造9%。

8．你对于今后的发展的打算。在宁夏发展58%，到上海、北京等大城市发展7%，不确定44%。

9．在事务所的选择上，你希望选择的事务所类型。大型所36%，中型所35%，小所0%，有条件的话个人开业18%。

10．你对继续从事律师职业的信心。很有信心40%；不是很有信心38%；没有信心9%；不知道，顺其发展10%。

11．你设计的职业进程速度。3～5年成为一定专业领域内知名律师49%;3～5年内成为本所合伙人28%;3～5年内自行独立创办律师事务所6%；没有打算，走一步看一步18%。

12．你认为影响你业务发展的主要困境。专业知识理论基础不扎实20%，事务所给的机会太少8%，社会资源不足27%，个人不够努力3%，缺乏培训39%，执业环境不佳27%。

13．你认为自身存在的主要问题。思想准备不足、理想与现实差距较大22%，社会交际能力不够、不会推销自己43%，缺乏实践经验和执业技巧28%，法律功底不够、业务能力欠缺4%，缺乏法律之外其他相关知识（如经济、财务类）15%。

14．你认为青年律师的成长，主要依靠因素有哪些。自我奋斗62%，律师事务所的培养3%，指导律师的帮助5%，有良好的执业环境3%，都需要39%。

15．你觉得青年从事律师行业与从事其他行业相比是否存在更多劣势。是的、相对其他行业更明显67%，是的、与其他行业差不多24%，更有利于青年发展13%。

16．你现阶段提升自己的业务能力主要措施。通过看书、上网等自学62%，向其他律师请教28%，多接触实务、边干边学79%，脱产、读研或留学18%，参加各种培训10%。

17．你认为自己当前急需完善的方面。广交朋友、积累社会关系和资源61%，提高与客户、职能部门交往沟通的技巧33%，积累办理业务的实践经验73%，加强法律专业知识和职业理念33%。

18．你的主要专业倾向。刑事案件15%，民商诉讼69%，非诉和涉外领域8%，行政案件1%，无7%。

19．您的奋斗目标是什么。追求金钱22%，实现自身价值20%，提高社会地位51%，其他28%。

通过调查显示，对于职业态度，大部分青年律师喜爱律师职业，感到收入高，有职业荣誉感，政治大局意识和社会责任感；对于职业规划，大部分青年律师希望独立执业，有超过一半的青年律师愿意与其他律师合作办案，说明有团队意识，且有专业定位，以综合业务为基础，凸显专业性，但选择刑事案件、非诉和行政案件的较少；相当部分青年律师对执业现状不满意，但对未来充满信心，立志3～5年成为一定专业领域内知名律师占到了49%，有条件的话个人办所也有18%。认为青年律师执业之初劣势明显；对今后发展打算，选择继续在宁夏发展的居多，但是不确定的占到了44%，基本都有继续深造的打算或正在继续深造；普遍认为缺乏培训、社会资源不足和执业环境不佳成为影响当前青年律师业务发展的主要困境，自身在思想准备、社交能力、实践经验、执业技巧等方面存在缺陷；对今后的成长，大部分认为要靠自我奋斗，但尚需要律所的培养和指导律师的帮助；对于提升自身业务的措施，自学、实践、指导为主要方式，对社会人脉资源、实践经验积累、沟通技巧、专业知识提高均有较强渴求。

（四）身体与心理健康状况

1．你目前的工作强度。每天工作基本超过8小时，经常加班加点17%；一般不超过8小时4%；工作强度正常水平22%；业务不多、工作时间很宽余21%；不确定，有时忙、有时闲37%。

2．你的身体健康状况。工作强度大、很疲劳11%，偶尔有疲劳感43%，亚健康16%，很健康、没有疲劳感28%。

3．你的心理健康状况。正常40%；感到工作、生活单调、枯燥乏味2%；工作压力太大、很烦躁26%；不稳定，有时好、有时不好27%。

4．你平时锻炼身体情况。每周安排一定时间坚持锻炼28%，没有计划、偶尔锻炼51%，不锻炼17%。

5．你排除心理健康问题的主要方式。运动、旅游38%，阅读28%，上网、看影视67%，朋友聚会35%，接受心理咨询及其他0%，不知道如何排除心理健康问题8%。

小结：工作作息体现了职业特性；身体锻炼有偶然性；沟通交流网络视频化。

调查显示，青年律师的工作压力基本正常，部分反映有加班加点现象，工作强度不一，较多反映有疲劳感；身体、心理健康状况基本良好，但是也出现部分亚健康问题。青年律师缺乏有序锻炼身体方式，大多偶尔锻炼；排遣心理压力的主要方式是与上网看影视，运动、旅游、阅读、朋友聚会等也是主要方式。

（五）从业/执业过程中遇到的主要困难与问题

1．你认为影响青年律师成长的执业环境方面的主要问题是什么。律师社会地位低、执业权利得不到保障25%，社会对青年律师的认同度不高、案源少62%，司法腐败31%，司法不公17%，竞争激烈、压力大、同行相斥、争相压价、收费偏低46%。

2．你认为影响青年律师成长的律师事务所存在的主要问题。薪资制度不合理20%，缺乏对青年律师的指导、培养制度和规划67%，律师办案以个体为主、没有团队合作和专业分工53%，事务所品牌形象不够12%。

3．你认为事务所的薪资制度不合理的主要表现。没有底薪、纯提成49%，没有提成仅有基本工资、且偏低0%，提成比例过低46%，上缴额度或完成业务量指标过高35%。

4．你认为律师事务所对青年律师培养方面的突出问题。事务所没有制度、缺乏计划、培养不系统40%；资深律师不愿花时间精力予以指导34%，合伙人不愿花钱投入21%；事务所缺乏或不愿提供高端业务供青年律师学习、实践，重复低层次的工作45%。

5．你认为律师事务所品牌建设存在的主要问题。规模太小、宣传不够26%，缺乏专业优势和团队协作63%，合伙人不团结、缺乏强有力的领导13%，所内律师队伍整体素质不高2%。

6．你对现在的工作环境最满意的方面。人际关系61%，文化氛围55%，办公条件25%，薪酬、福利21%，工作时间40%。

7．对现在的工作环境最不满意的方面。人际关系25%，文化氛围4%，办公条件49%，薪酬、福利49%，工作时间27%。

8．你对所在的律师事务所有什么感觉。很有感情、有认同感，愿意在本所发展43%；对事务所经营和管理没有认同感，希望到更好的事务所发展35%；无所谓，只是执业场所而已25%；临时在该所，待时机成熟时离开19%。

9．你所在事务所对青年律师的培训，事务所出资培训22%，自己出资培训29%，事务所内部培训37%，仅参加继续教育培训19%。

10．你所在事务所管理中，完全由合伙人说了算21%，青年律师有权参与管理18%，只有重大事项征求年轻律师意见24%，根本无法参与38%。

11．认为目前的律师事务所管理模式是否适合青年律师的发展。不适合28%，基本适合44%，十分适合2%，不清楚21%。

12．你认为目前的律师执业环境是否适合青年律师的发展。不适合60%，基本适合21%，十分适合1%，不清楚18%。

13．你所在的事务所是否经常进行业务方面的培训。从不进行13%，有但不定期25%，定期进行38%，形式主义12%。

14．你是否主动参加过与专业有关的培训。没有11%，有但次数不多31%，经常参加29%，想参加、但受经济因素限制26%。

15．你是否参加过律师协会组织的与业务相关的培训活动。从不参加26%，有但次数不多51%，经常参加30%。

16．你认为青年律师如何采取有效的业务培训。自主学习48%，律师事务所组织62%，律师协会组织40%，其他28%。

17．你认为律师的职称评定有无必要。有必要21%，没有必要39%，无所谓48%。

小结：外部环境——社会对青年律师认同度低。

内部环境——缺乏对青年律师的指导、培养制度和规划；没有团队合作和专业分工。

培训途径——培训形式倾向于内部。

有效培训方式——律师事务所组织。

通过调查显示，青年律师普遍认为社会认同度不高、案源少、竞争激烈、执业权利得不到保障等成为影响青年律师成长的不利环境因素，司法腐败、律师社会地位低、执业权利得不到保障也不同程度地影响青年律师健康成长，青年律师对当前执业环境满意度不高；律师事务所在影响青年律师成长方面存在的主要问题在于薪资制度不合理、缺乏生活保障、薪酬福利不合理，缺乏制度性的、系统性的培养规划，缺乏专业优势和团队协作；在业务培训方面，青年律师主要还是依靠律所内部不定期的培训，对律所内部、律协组织有制度的、系统的培训有较强渴求。同时反映了部分青年律师对律师职称评定不够重视。

（六）对行业管理部门的意见及期望

1．你认为目前行政和行业部门对青年律师的工作中存在的主要问题。没有专门的开展青年律师工作的机构、缺乏实效38%，开展的工作虽有一定成效、但限于少数人受益而没有惠及大众62%，对于青年律师当务之急的问题没有针对性的措施47%，对事务所评价导向上偏重经济效益、忽视了对后续人才培养和储备8%，开展的工作流于形式1%。

2．你希望管理部门通过何种方式来提高青年律师的执业能力。组织或选派参加培训82%，举办论坛或沙龙、多给交流机会28%，改革和规范律师事务所培养制度53%，建立扶持、激励青年律师的政策机制66%，其他6%。

3．你倾向的培训方式。组织或派送青年律师参加各类培训班49%，本地律师事务所之间互相选派青年律师交流学习29%，派送青年律师到国外或国内发达的事务所学习48%，事务所内部进行培训学习、资深律师传授经验和技巧22%。

4．你认为举办青年律师论坛或沙龙的主要内容应以什么为主。以请专家学者进行专业理论知识讲授为主10%，以青年律师定期聚会自我交流为主22%，以资深律师传授经验为主78%，与系统外的其他社会层面年轻人进行交流26%，以娱乐休闲为主0%。

5．你认为应以哪种形式举办青年律师论坛或沙龙。设定主题、轮流发言的会议形式6%，不定主题不拘形式随意自由交换意见的聚会形式75%，开辟网上论坛、网络进行交流35%，其他9%。

6．你认为律所需要改革的制度有哪些。薪资分配制度66%，加强专业化分工和团队协作46%，改变案源分配模式30%，建立人才培养和储备模式、程序等17%，提升形象、树立品牌13%。

7．你认为青年律师急需的扶持机制和政策有哪些。政府购买法律服务53%，建立培训长效机制38%，设定行业最低工资标准38%，对青年律师中的突出表现者进行表彰、并予宣传18%，其他6%。

小结：缺乏普遍性与针对性结合。

执业能力提高途径：组织培训、改革和规范律师事务所培养制度。

建立扶持青年律师与激励资深律师传授经验的政策机制。

通过调查显示，广大青年律师认为当前行业管理部门对青年律师当务之急的问题缺乏针对性的措施，相关工作流于形式，没有为青年律师带来实质性的扶持与帮助；希望管理部门通过改革和规范律师制度，提供多种形式的交流平台，设定最低工资标准，给予补贴、政府购买法律服务等，建立扶持、激励青年律师的政策机制，建立人才培养和储备制度。此外多数青年律师渴望通过举办青年律师论坛或沙龙的形式，以资深律师传授经验为主，不定主题不拘形式随意自由交换意见的聚会模式来进一步提升自身能力。

（七）对加强律师党建工作与党员的意见及期望

1．你对加强律师党建工作的看法。赞同62%，不赞同10%，无所谓3%。

2．你的政治面貌。中共党员29%，其他民主党派15%，群众51%。

3．你对律师党员的总体评价。能发挥党员的模范带头作用，表现很好25%；与非党员律师一样，没什么区别49%；表现较差，还不如非党员律师的24%。

4．你认为律师党员存在的最突出问题是什么。理想信念不够坚定14%；放松政治理论学习，组织纪律性不强18%，奉献精神淡化，荣誉感、使命感和责任心不强60%；工作不够积极主动，对所从事的工作忠诚度不够2%。

5．你认为身边的党员在履行党员义务方面，能很好地履行26%；能基本履行35%；知道党员应履行的义务，但不能很好地履行20%；根本不履行21%。

6．你向党组织递交过入党申请书吗。递交过多次8%，递交过一次42%，从未递交过47%。

7．你周围的人动员过您加入中国共产党吗。律师党支部书记或组织委员动员过31%，身边的律师动员过16%，父母、亲戚、朋友动员过22%，没有任何人动员过我加入28%。

8．你认为加入中国共产党对一个人来说主要意味着什么。一种荣誉1%，一种责任和义务80%，精神支柱0%，政治资本或更多的发展机会12%。

9．你认为新时期的党员优势主要体现在哪方面。能够更密切地联系群众13%，标志着诚信53%，能够参与决策30%。

10．你认为入党的主要障碍是什么。信仰问题65%，入党手续烦琐13%，基层党组织不健全16%，入党后约束太多不自由3%。

11．你认为下面哪句话最符合现在多数党员的思想实际。为了他人的利益愿意牺牲自己的利益2%，在不损害自己利益的情况下愿意帮助别人61%，如果别人帮助了我我也可以帮助别人3%，只管自己的事不管别人的31%。

12．你认为身边的党员与群众的关系如何。融洽6%，比较融洽13%，一般66%，比较紧张2%。

13．你认为身边党员发挥党的先锋模范作用如何。好2%，较好17%，一般69%，差9%。

14．你认为律师所党支部的主要作用体现在哪方面。提高党员素质，发挥教育管理和引导作用7%；组织和发动党员，推进业务工作4%；管理和约束党员，发挥监督作用72%；形同虚设，没有突出作用8%。

15．你认为目前律师发展党员工作中存在的突出问题是什么。突击发展或发展谁入党主要领导说了算4%，轻视对培养对象的教育66%，新党员入党动机不纯10%，没有广泛征求党员群众意见、没有按规定履行公示程序15%。

16．近两年你主动学习或支部组织学习的政治理论有那些。毛泽东思想、邓小平理论19%, “三个代表”重要思想20%，十七大报告19%，科学发展观、和谐社会、新农村建设87%。

17．你希望律师所党支部开展活动的内容是什么。政治理论学习15%，思想交流和沟通42%，结合业务工作开展党的活动78%，其他7%。

18．你认为在律师中发展党员少的原因是什么。党的宣传教育不够7%；业务工作忙，无暇顾及60%；党的活动形式不灵活，缺乏吸引力61%。

19．你认为用什么样的方式向非党员律师宣传党的基础知识合适。组织收看党的知识有关讲座16%，吸收其参加党的活动55%，上政治课52%。

20．你参加过的有组织性的公益活动有哪些。法律援助72%，义务法律咨询70%，免费代书31%，志愿者服务16%其他慈善或公益活动11%，从未参加过0%。

21．你参加过的非组织性的公益活动有。法律援助51%，义务法律咨询93%，免费代书33%，志愿者服务13%，其他慈善或公益活动27%，从未参加过2%。

小结：认同党组织的作用，有加入党组织的意愿，入党动机端正，认为是一种责任和义务的占80%。

认为党组织建设中存在的问题主要是党员的先锋模范作用没有体现，党支部堡垒作用没有充分发挥，发展党员的组织建设有待加强。

通过调查显示，目前青年律师中中共党员占到了1/3，有超过62%的赞同在律师所加强律师党建工作，非党员中递交过入党申请的占到了42%，多属于所在的支部书记或组织委员动员；青年律师中多数认为加入中国共产党对一个人来说主要意味着一种责任和义务，入党主要的障碍还是信仰问题；青年律师对党员律师的评价一般，多数认为党员律师奉献精神淡化，荣誉感、使命感和责任心不强，履行党的义务以及与群众的关系一般，不能很好地发挥先锋模范作用；多数青年律师认为目前律师发展党员工作中存在的突出问题是轻视对培养对象的教育，律师中发展党员少的原因是业务工作忙，无暇顾及和党的活动形式不灵活，缺乏吸引力。调查还显示青年律师积极参加有组织性的和非组织性的各种公益活动。

（八）基本评述

1．你对青年律师严守执业规范和职业纪律的基本认识。（50～100字）

严守执行执业规范和遵守职业纪律是对执业律师的基本要求，也是保证办案质量和规范执业的基础，青年律师要坚持从执业之初培养执行执业规范和遵守职业纪律的良好习惯，不受当今司法界的一些请客送礼、吃饭娱乐、行贿受贿等歪风邪气的影响，出淤泥而不染，做堂堂正正的法律人！

2．你认为影响青年律师发展的最突出问题是什么？如何破解这些问题？（50～100字）

经验缺失和案源欠缺以及因此而导致的收入微薄是影响青年律师发展的最突出问题。

破解方法：

（1）政府财政应当拿出专项资金支持青年律师的发展，在基本工资、社会保险、案源拓展等方面给予青年律师帮助和扶持。

（2）只有国家关心律师的发展提高律师的地位，律师才愿意积极配合党和国家的活动。律师不从国家领取工资和薪酬，却要在组织活动、思想观念等方面与国家工作人员履行同样的义务，难免让律师认为权利义务不对等，从而产生抵触情绪。

（3）规范司法行政人员的行为，加大反腐倡廉力度，为律师执业提供规范、透明、公正的执业环境。

（4）律师营销是执业的要素之一。青年律师要广交朋友、积累社会关系和资源，提高与客户、职能部门交往沟通的技巧，积累办理业务的实践经验。

三、调查发现的主要问题及相关建议

通过本次调查可以发现，我区青年律师生存与发展面临诸多问题，如何在不同层面上加强对青年律师的培养与扶持，制定切实可行的措施与制度，关系到我区律师行业的良性健康发展，关系到我区法治建设的进程与未来，下面对本次调查发现的主要问题与相关建议总结如下。

（一）本次调查发现的主要问题

1．青年律师具有很多职业优势。调查结果显示，青年律师大多是法科出身，受过系统的法学教育，学历层次普遍较高，热爱律师职业，且青年律师对律师职业大多充满信心，有自己的职业规划，充满激情，身心健康，能够承受律师工作压力。此外，青年律师有着较强的求知欲，学习能力强、接受新事物快，通过网络等提高自身素质，增强法律知识，更容易提前抢占由新事物发展而来的新的法律服务市场，具有很多律师z执业优势。

2．青年律师面临较大的生存压力。通过调查可以发现，由于青年律师执业之初，缺乏案源，没有社会人脉资源，缺乏社会交际经验，导致其生存存在严重的危机。另外，由于青年律师自身条件不足，缺乏司法实践经验，办案技能有待提高，青年律师对于与法律相交融的其他知识掌握不足，在处理涉及金融、会计、企业管理、国际贸易等专业问题和非讼案件时，明显能力不足。由此，造成青年律师被社会认知程度偏低，往往受到当事人质疑，特别是还要面临法律工作者以及黑律师等的不良竞争等压力，导致其案源受限，收入低。

3．青年律师尚未形成专业化定位。青年律师普遍对自己的职业发展没有明确的规划，是继续在原有的道路走下去，做一个诉讼技巧更娴熟的诉讼类“万金油”式的律师，还是选择一个服务领域，做在该领域内深入发展的专业律师，青年律师们普遍还都没有做好定位。一方面是青年律师需要在实践中经过一个长期的摸索选择过程；另一方面，迫于生存压力，无法在短时间内在选择自己的专业定位与暂时生存发展之间作出决定。

4．目前律师事务所在薪资制度、利益分配及业务培训等方面缺乏对青年律师的扶持与帮助。根据调查结果，目前青年律师普遍反映所对律所在薪金制度、福利待遇、利益分配及业务培训方面满意度较低，律所在对青年律师的福利待遇及业务培训方面存在诸多问题，在管理中有待加强对青年律师的扶持与帮助。

5．律师事务所的党支部以及党员律师没有很好地发挥作用。正如调查显示，青年律师对党员律师的评价一般，多数认为党员律师奉献精神淡化，荣誉感、使命感和责任心不强，履行党员的义务以及与群众的关系一般，不能很好地发挥先锋模范作用。

6．行业管理部门缺乏对青年律师的制度性、系统性、针对性的政策扶持与帮助。调查显示，青年律师普遍反映自身素质有待于通过加强业务培训进行提高，希望行业管理部门能够提供更多的业务交流、培训平台与机会。行业管理部门在为青年律师提供业务培训、费用减免及薪金制度等管理制度方面存在缺位，对青年律师没有针对性的政策性扶持与帮助。

（二）促进我区青年律师健康与持续成长的对策建议

1．青年律师要从自身做起，加强学习、实践，提高自身素质。调查显示，青年律师在实践经验，综合知识能力等方面存在不足，青年律师若要有所发展首先离不开其自身的不懈努力，要树立正确的世界观、价值观和利益观，在执业过程中树立政治意识、大局意识和责任意识，树立服务为民、诚信为本的执业理念，以积极的心态有所作为。

（1）虚心向老律师和资深律师学习，不断积累实践经验，提高业务能力，培养律师职业思维，通过理论学习、实践锻炼，逐步培养自己的执业能力。

（2）青年律师应着眼长远谋划，确定专业化发展方向、作好职业规划，不做“万金油”式的律师，找到自己律师职业的切入点，由点及面，打开自己未来的发展之路。作好在律所内部的拓展，以自身专业优势的“不可替代性”争取与老律师的合作机会，并在合作中本着精益求精、尽善尽美的工作态度，把老律师交代的工作做好，取得老律师在工作上的“依赖”。

（3）青年律师要以更加务实的工作态度来对待案子和当事人，尽心尽责，取得他们的信赖，同时学会利用网络、论坛等多种方式营销自己，提高自己的知名度，获得社会认同。

2．律师事务所要为青年律师的发展提供有利条件。律师事务所是每一位青年律师最好的培养场所，是青年律师成长的摇篮，所内培养也是培养效果最好、最直接的途径之一。

（1）律师事务所主任要当老师而不是当老板。律师事务所要安排资深律师对青年律师进行传帮带。律师协会注重提高律师事务所的社会责任，使律师事务所意识到培养青年律师人才对促进整个律师行业发展的重要性，帮助青年律师更快成长，最终律师事务所也将从中受益。

（2）律师事务所要制订针对青年律师的培训计划及人才储备，加强对青年律师的业务培训和业务能力提高，提供更多的实践机会，把青年律师作为本所人才储备进行培养。

（3）律师事务所要通过所内文化，提供律师事务所内部的凝聚力和认同感，让青年律师在文化与亲情的氛围中健康成长。协助他们解决工作和生活中遇到各种困难，与青年律师建立更深入的情感联系，用团队的良好氛围帮助他们树立执业的信心，更好地稳定律师队伍。

（4）律师事务所应采用更合理的分配制度扶持青年律师的成长，加强对青年律师的扶持与帮助，建立相应的青年律师扶持计划，成立青年律师成长基金，帮助他们走过最初执业的困难期。

（5）充分发挥律师事务所党支部以及党员律师的率先垂范和模范带头作用。如规定在党员律师中选择由有经验的中青年和老律师对刚刚出道的三年期内的青年律师实行“一对一”的帮扶，每年给予一定数量的案源并进行指导，即所谓的导师制度，使他们能够尽快独立办案并解决温饱问题。重视对青年律师培养对象的教育，大力吸收青年律师加入到党的队伍中。

3．行业管理部门要完善制度促进青年律师发展。行业管理地位和职责，决定了其在实现行业可持续发展中的重要地位和作用，在青年律师的培养和成长方面提供有效的制度保障。

（1）尽快在各级律师协会中组建的“青年律师工作委员会”，要向成都律协那样全力为青年律师发展打造优质空间，创新培育的机制。特别是对发展困难的青年律师开展帮扶活动，比如开展中老律师以及党员律师的“一帮一”的活动。学习上海市律协的经验设立青年律师创业贷款项目、青年律师成才奖励基金等。

（2）规范青年律师的最低工资保障、社会保险制度。青年律师在入行初期收入较低，面临很大的生存压力已经成为一个普遍性的问题，行业管理部门应制定律师事务所最低工资保障制度，严格要求律师事务所与青年律师签订劳动合同并足额购买社会保险；同时，规范最低工资制度也有利于促使律师事务所改进管理和分配方式，提高人力资源效率，保障青年律师的健康成长。

（3）制定青年律师管理费用的减免及经费补贴等制度。行业管理部门应在律协会费收缴等方面加强对青年律师的照顾和帮助，减免其相应管理费用，减轻其生活压力，扶持青年律师发展。行业管理部门还可以确立青年律师工作经费保障制度，配给相应专项资金，专门用于青年律师的培训，组织定期活动，对困难的青年律师的资助等。

（4）为青年律师提供更多的业务学习、交流平台，加强青年律师的交流，增强青年律师的归属感，加强青年律师的党建工作，满足青年律师的组织归属要求。以多种形式，包括律师论坛、联谊、文体活动、互联网论坛等积极的方式，加强青年律师之间的交流，使青年律师在一种更为人文和谐而非只充满竞争的环境中提升自己，健康成长。