对于自然性的突发事件，组织控制的含义是：马上组织抢险救灾，既要防止灾害扩大，波及更多地区，又要控制受灾地区，不使灾情加深。要使整个抢险救灾工作处于严密的组织控制之下，避免无人负责或多人负责、打乱仗的现...