导言 申论概述

视频讲解

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视频导读

第一章 出卷规则

一套申论试卷，包括注意事项、给定资料和作答要求三部分，其中给定资料和作答要求是主体部分。北京市申论试卷的材料长度一般是6500字左右，包括了事例型材料、观点型材料、数据型材料和理论型材料等类型，考生需要对材料进行整理，从中提炼出有效信息，并适当延伸。在给定资料的基础上设置的四道题目，是对考生作答方向的指导和提示。那么，一套北京市申论试卷是如何诞生的呢？出卷人是如何选定材料，设定问题的呢？

申论试卷材料的选定需要遵循一定的原则：首先，必须紧紧围绕特定的中心思想；其次，高度切合社会现实，体现时代性；最后，选材丰富，既有事例，又有观点、数据和理论。因此，选定一个主题，作为整篇材料的中心思想是首要任务。主题的选定需要经过出卷人的共同商讨，力求使之符合当年的理论热点和时事热点。如2013年国家大力倡导建设和弘扬社会主义核心价值体系，北京市便选择“文明出行”为切入点，一方面文明素质是社会主义核心价值观的范畴，另一方面用上了“法定假日高速免费”这一现实素材。

正因为如此，提醒考生要关注当年的理论热点和社会热点，通过浏览北京市政务门户网站（“首都之窗”）、人民网和新华网等官方主流媒体获得一手资料。申论在一定程度上考查的是考生对国家政策理论理解的透彻程度，这也是很多考生关心理论热点的原因。中国共产党第十八次全国代表大会召开后，提出了最新的“五位一体”理论体系。“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”胡锦涛同志在十八大报告中指出，“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”北京市的申论材料也会围绕经济领域、文化领域、社会领域和生态领域来出题，至于政治话题太过敏感和意识形态化，因此暂时不会进入北京申论的考查范围。

当主题确定后，出卷人需要搜集丰富的素材填充整篇材料。其中包括烦琐的事例型材料，这一类材料较为啰唆，答案要点也较少，考生应该学会略读和跳读，而对于观点型、数据型和理论型材料则应该仔细寻找和提炼答案。这也是我们根据出卷规律得出的技巧。