第59章 治體四政本下（6）

進呈經義

尤珍

周禮地官遂人職凡治野夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有澮澮上有道萬夫有川川上有路以達於畿

臣案遂溝洫澮川。聖人之所以備天時。盡地利。以奠民居。而為功於萬世者也。畫野經土。肇自黃帝。至成周最為詳密。周之興在西北。西北地多廣平。非若東南高下相錯。故東南水利。半由天造。而西北盡關人力。溝洫之制。不容以已也。其後初壞於魯。盡墮於秦。亦非一日之積矣。漢唐宋儒者。每言復井田。其論誠為難通。然以井田之難而并置溝洫可乎。夫溝洫之制不定屬井田也。鄭康成注匠人曰。此畿內之采地制。井田異於鄉遂及公邑。朱子曰。溝洫以十為數。井田以九為數。鄭氏注分兩項郤是。是則鄉遂之田。不必畫井。而遂溝洫澮川。既著於匠人。又復著於遂人者。非以其制之盡善而無以或易也歟。匠人言溝洫有廣深之尋尺。然此但辨夫家之眾寡。別徑路之小大。意固謂路下即溝。溝畔即田。惟導之流行而不必拘其深廣。且即其閒暇而相與修除。則以一夫治遂徑。力無不足。積之合萬夫以治川路。又豈有不足於力者。惟憚於作始而溝洫不治。則天時無由備。地利無由盡。民居無由以奠矣。竊計天時之行。以十歲為率。其間水旱。不過一二年。誠使旱有所畜。水有所洩。則歲當得八九熟者。而以其耕餘。救其水旱。即歲歲有備。可歲歲熟也決矣。若夫地利之不盡。豈惟荒蕪之謂哉。臣習見東南之田。一畝所入。其上者可得粟三四石。最下亦不減一石。西北田所入。其上者。僅得當東南之下。夫荒蕪而不治。驅民力以墾之可耳。治之而未盡。將終無盡時矣。甚可惜也。是以溝洫之制。行於西北者。成效彰彰。不一而足。夫以水佐耕者豐。得以省挽運之勞。以水助守者險。足以限戎馬之足。昔人已論之詳矣。而臣以為河水之漫溢。亦可因以無虞。西北河患。秋汛為大。所以然者。西北之雨。多在夏秋。其滂沱而無所歸。必泛濫而并納於河。河不能容而隄將失固。非特其天氣使然也。溝洫治而高平之地皆成沃壤。沃壤之區皆能容水。即皆代河為消納。而汛可遞減。大禹自言其治水而曰。浚畎澮距川者。此爾。然秦魯之君。卒壞聖人之志者何也。其時徒知富國。欲加賦於民而惡無由。因以其所開之阡陌授之。曰我予爾田。爾輸吾賦。民即有水旱之苦。而國固巳獨富矣。聖人不忍忘其民。故甯棄其地以為溝洫。而正供不妨於儉。飽煖必欲其遂。究之歲不為災。而戶日以增。民無失所。而情日以結。既富方穀。禮讓可興。和氣致祥。所得孰多。臣故曰此萬世之業也。

經筵講義二篇

官獻瑤

周官太宰以九職任萬民一曰三農生九穀二曰園圃毓草木三曰虞衡作山澤之材四曰藪牧養蕃鳥獸五曰百工飭化八材六曰商賈阜通貨賄七曰嬪婦化治絲枲八曰臣妾聚斂疏材九曰閒民無常職轉移執事

臣按王者以天下為一家。必使天下之民各遂其生。而後作民父母之心乃盡。然非必家賜而人給之也。取材於地。而貨不棄於地。用民之力。而力必出於身。力出於身而天下無游民。貨不棄地。而天下無曠地。是以天下之利。養天下之民。而政之詳備者。莫如成周太宰之九職。農工商賈之生財。人知之。至推而及於嬪婦。又推而及於臣妾閒民。則非周公盡人物之性不能也。就九職之中。生財最多者莫如農。而經曰三農。則博民而生穀者無不盡也。曰九穀。則相地高下。量時早晚。度種先後。所以順土性。辨土宜者。無不盡也。乃其為天下萬世籌贍足之計。而終不虞於人滿者。良由園圃虞衡藪牧之政。兼修而備舉焉。以天下地勢論之。不過五土。就五土之中。可耕者。不過墳衍原隰止耳。若山林邱陵川澤間。或擇其可耕者以授山農澤農。而其不可耕者彌望皆是也。是生於山林邱陵川澤之民。且有時而窮。故因地之利。而任圃以樹事。任牧以畜事。任衡以山事。任虞以澤事。而山林邱陵川澤之民。遂得享山林邱陵川澤之利。而不至於窮。且非惟三者之民不窮己也。懋遷有無。互相灌輸。而商賈所阜通之貨賄。從此出矣。又嬪婦化治之絲枲。即園圃之所樹也。百工飭化之八材。臣妾聚斂之疏材。即山澤之所產也。至閒民之轉移。無非轉移此數者。而天下之地利盡。天下之人力亦無不盡矣。成周以還。英君令辟。未嘗不宵衣旰食。焦心而勞思。以農事為先務也。獨至園圃虞衡藪牧之職。則廢而不講。今自大江以西。五嶺以南。大概而論。山林邱陵居平地三分之一。而山則一望而皆童。林則一望而如赭。高林大邱。羽毛齒革。地實生焉。今多棄之。與不毛之土等。而長淮以南。大河以北。大藪大澤。古之鳧雁魚。充牣其中者。今第為積水之壑而已。又燕冀齊魯。地宜種植果蓏。今車轍所經。閭里井宿之間。所謂千樹棗千樹栗者不數見也。如是而物安得而不匱。物匱而天下之民。安得而不困。就令無水旱之災。百穀用成。然而無田可耕者。已坐而苦饑矣。況天時不可恃。猝遇凶荒。百物騰貴。公私交病。職此之由爾。夫小民趨利如騖。其處於山林邱陵川澤之間者。豈果甘為惰窳。不圖富足。以聽其山之童。林之赭。而邱陵川澤。舉為棄壤哉。所以相視不前者。甲業之而乙戕焉。且業之者一。而戕之者百焉。是利未得而害已及之。逮理之於官。有司又視為資產細故。委之塵牘而莫之省。此所以荒其業。而莫謀其生也。若為之明立禁條。焚山林者有罰。竭川澤者有罰。漉陂池者有罰。盜取橫侵者有罰。頒行郡縣。以時申明約束實力奉行。有犯禁者。官為申理。得實嚴懲。或於所治內勸課多方。整頓合宜。使民得盡地利而無餘力。著有成效者。優予上考。其不稱者罰如之。庶幾州縣之官。皆以是為先務。而民之良者。自相與封殖恐後。數年之間。吏習民安。生之有道。取之有時。用之有節。孟子所云不可勝食。不可勝用。豈虛語哉。夫周官者。周公致太平之書也。而後世多病其難行。以時勢不同。如井田封建之類是也。若太宰九職。田地之利。順民之欲。事不煩而人不擾。又豈迂闊而難行歟。

周禮地官遂人掌邦之野凡治野夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有澮澮上有道萬夫有川川上有路以達於畿稻人掌稼下地以瀦蓄水以防止水以溝蕩水以遂均水以列舍水以澮寫水以涉揚其芟作田

臣按周官溝澮之法。先王所為用人之力以盡地之利。任土之宜而補救乎天時之偏者也。而既有遂人職。復有稻人職者。遂人所掌旱田之法也。稻人所掌水田之法也。顧成周之時。遂人之法最詳。其為利最溥。彼稻人之職。第以佐遂人所不逮而已。自周以後稻人之法浸備。其為利亦浸廣。而遂人之政竟輟而不講。何以明其然也。周官職方所掌之州有九。其地之宜稻者。惟荊揚二州耳。其餘諸州。皆宜黍稷菽麥者為多。自遂人之政修。而此宜黍稷菽麥之土。旱常不至於乾。水常不至於溢。地廣而所入豐。則耕三餘一。耕九餘三。勢所必至。彼稻人之所掌者。惟區區下隰之地而已。故曰。第以佐遂人所不逮。而法最詳。利最溥者。莫遂人若也。秦漢以還。阡陌興。井田廢。而五溝五涂之法。亦從而廢。迺稻人職所謂蓄水之瀦。止水之防。蕩水之溝。舍水之列。寫水之澮。行於東南者。則未嘗廢也。豈惟不廢而已。方且漸詳漸備。漸闢漸廣。而歲之所入亦漸多。曩之財賦。盛於西北者。今且轉而之東南矣。東南之水田既饒。於是言水利者。又將以東南之法。行之於西北。如班固溝洫志所載。有鄭國渠。龍首渠。白公渠。其溉田或至五千頃。或至萬餘頃。皆古稻人之遺法也。然同是法也。有行之而利者。有行之而利害半者。有行之未獲其利而但受其害者。行之而利。必其為可稼之下地。而其土性又宜於稻也。行之而利害半。必其地勢雖下。而泉源之遷徙靡常。或土性疏。而不利乎稻也。行之未獲其利而但受其害。必其土不宜乎稻。且去水源遠。其為防不因水勢。為溝又不因地勢也。夫南北異方。高下異勢。燥溼異性。故旱田之不可為水。猶水田之不可為旱也。今必欲以荊揚之物產。遍植之雍冀。是第知言水利。而不知因地之利以為利也。且果行遂人溝洫之法。則西北旱田其利亦何減於東南。何則。西北諸州。其地之廣輪。既數倍於東南。且穀之種類繁多。有宜五種者。有宜四種者。有宜三種者。周原膴膴。土厚而水源深。其肥沃比東南之塗泥。又奚翅倍焉。所患者惟水與旱耳。溝洫修而水旱有備。則西北諸州。歲之所入。非徒不減於東南。且什伯而無算矣。或疑井田既廢。欲復遂人之法。勢有所不行。是又不然。夫善復古者。亦師其意而已矣。觀周禮遂人之法。原與稻人行法不同。稻田不可一日無水。故以瀦蓄之。以防止之。以遂均之矣。必以列舍之。而後以澮寫之焉。旱田則潦之為患者十之六七。旱之為患者十之二三。故遂人五溝之大小不同。其實皆溝也。揆先王為溝洫之本意。第欲使水多之年。水行溝中而不泛。水少之年。又可畜溝中之水以滋田耳。今第相其地之下者以為行水之區。又相其地之最下者以為畜水之所。疏其節而闊其目。不用盡復古溝洫之制。而已獲溝洫之利矣。然此非可以旦夕期也。又非一二人可以集事也。其道在以治地之法。責成有地治之官。今之邑令州牧。即古鄉遂之吏也。三年大比。課其事之成否。果有明效者。大吏以聞。或加秩。或賜金。而毋易其任。其未效者。亦且課督之。以觀其後。果無狀。乃斥去之。其工程尤大者。官為民治之。其小者則勸民自治。如此則吏思效忠。何患不可與圖事。民爭騖利。何患不可與慮始哉。夫今之為吏者。多置西北溝洫之政於不講。其講溝洫者。又第知有稻人之法。而不知有遂人之法。此西北所以歲比不登。民苦乏食也。臣故因周官而推論之如此云。

進呈經史說

齊召南

禮記王制大樂正論造士之秀以告于王而升諸司馬曰進士

三代育才之制。散見禮經。後世進士之名。昉諸此也。然考其序。則由太學而升。考其期。則通鄉學計之。以九年大成為限。考其所業。則詩書禮樂為亟。所謂歌永其聲。舞動其容。固不僅習其篇章已也。書始于點畫形象。而極於疏通知遠。禮始於灑掃應對。而要於恭儉莊敬。其習之也久。其由之也熟。是以筋骨彊而血氣和。知識開而精神聚。道明德立。足備國家任使。匪直以詞翰之工而進之也。其論之也自大樂正。由其人教。即由其人舉。情習而親。夫豈無阿比之嫌。先王以為擇賢而授諸權。不庸復疑其私。核實而徵其素。不使摸索於不可知之域。體之以至公。而責之以至明。士於是乎服其教而壹其趨。此教之所由成也。升諸司馬。孔氏引周禮釋之。是已。抑古之學者。文事武備。未嘗不兼。故文王世子篇。有春夏學干戈之文。則射御之事。自始生而志之。鄉學而肄之。故文武惟其所用。公卿即為將帥。沿至兩漢。此風未泯。刺史守令。多能以武節著。保障一方。不煩徵調。則猶先王之遺澤也。科舉之學興。士專於揣摩剿說。讀經輒從刪削。經義尤多假倩。而實學微矣。其聰敏者。不過二三年。已能工文詞。取科第學。欲速之敝。中於人心。而知類通達彊立不回之士少矣。文體代變。司教者與持衡者。各拘所好。往往背馳。士乃靡所適從矣。文武之判。自六朝以後。漸不可復。國家之經費。由此日繁。而緩急或亡足恃。斯豈生才之不如古哉。由教之失也。夫士不素養。猶不琢玉而求文采也。人才不素具。而欲以興道致治。猶為巨室而乏梁棟也。成材之道舍經術無由。治經之方惟實得為有用。故曰君子如欲化民成俗。其必由學。亦思所以致其實者而已矣。