第73章 戶政二十一漕運下（4）

剝船舞獘。固由積習之相沿。亦由水腳之過少。該船戶既虧累於平時。復需用於臨事。偷漏攙和。無獘不作。致令乾圓潔淨之米。一交剝船。米色頓壞。殊為可惜。今欲力矯前失。惟有遵照部議。由南省糧道徑運交通。自津過剝以後。慎選委員以押運舟。分設卡段以司稽查。嚴定偷漏罪名以鈐制之。節省經紀等費以優恤之。或可一洗剝船之獘。至封雇彈壓等事。仍由直隸地方官妥為照料。南北通籌。恩威並用。漕務當有起色。現已草創章程十四條。雖不能十分周密。請試辦一年等語。臣國藩以該糧道英樸。在浙江辦理海運二次。調任江蘇。又辦九年分一次。一切情形。久為熟習。既囗力為其難。勇於任事。果能除漕米攙水潮雜之獘。豈非大有裨益。復經函商臣之萬臣昌濬酌核辦理。臣昌濬旋又覆函。以為運通之獘。果能改絃更張。實為中外所共願。惟改章而仍用額設之經紀。向有之剝船。則從前錮習。牢不可破。若欲重立新章。另行雇船。另行派人。則事屬創始。必須通盤籌畫。確有把握。方可試辦。接准閩浙督臣英桂來函。亦深慮驟然改章。諸多窒礙。現在米船將次放洋。為期已迫。糧道如由議請俟下屆再行試辦。與其倉猝改章。不如從容集議。臣之萬覆函。亦稱直隸督臣李鴻章覆奏海運事宜摺內。業已聲明今年新漕。祗能照章在津驗收。　　諭旨允派倉場侍郎一員。赴津會辦。若改為徑運赴通驗收。則南北辦理兩歧。奏咨商改。多費周章。殊覺不便。臣國藩參考眾論。酌度時勢。本年海運。應仍在天津驗收。江蘇糧道英樸。既有創辦徑運赴通之志。浙江糧道如山續行覈議。亦有下屆試辦之請。臣等公同定議。檄飭英樸如山。於馳抵天津後。先將本年糧米。查照向章辦理。再將下屆糧米運通改章之處。面稟李鴻章。應將經紀若何更換。剝船若何整頓。各項經費若何覈實動用。一一籌度。不厭精詳。俟下屆漕糧海運。由臣等先期議定新章。奏明辦理。以昭慎重。所有海運米石。改由糧道赴通徑交。擬俟下屆試辦緣由。謹會同閩浙總督臣英桂漕運總督臣張兆棟恭摺覆陳。伏乞　　聖鑒訓示。

江北新漕改行海運疏同治十年

江蘇巡撫張樹聲

奏為運河節節淺阻。糧艘礙難試行。擬請將來年江北新漕。查照成案。暫歸海運。以重倉儲而免遲誤。恭摺仰祈　　聖鑒事。竊臣准戶部咨。江北來年起運新漕。應飭江安糧道循案辦理河運。務將起運米數。設法多籌。冬兌冬開。乘來年伏汛趕赴張秋。渡黃北上。奏奉　　諭旨。恭錄抄片。飛咨到臣。即經轉飭江安糧道王大經欽遵辦理去後。旋據該道稟稱。運河年久失修。本年漕運。繞坡走險。待汛未通。勢已竭囗萬狀。若來年再辦河運。約舉其端。蓋有三慮。黃水散漫。多從衝缺之口。分趨大清河。勢愈分則力愈弱。運道間段。淤墊日多。可慮者一。經年繞行之坡。河內八里莊一帶。忽又淤塞。不能再行。可慮者二。大汛乏水。偶藉天雨灌引。未可習以為常。可慮者三。如果冒昧循辦。必致徘徊中道。欲進無由。辦理殊形掣肘。查上海現議購造輪船。招商轉運。以之派裝江北新漕。兩有裨益。請將同治十一年江北漕米。暫歸海運。以俟運河修復。再辦河運。稟請核明具奏前來。臣查河渠繫南北往來之脈。漕運乃　國家經久之規。但能設法試行。俾一囗咽喉。隨時疏瀹流通。源源不絕。方能規復承平舊制。何敢避難趨易。率議更張。惟漕運河工相為表裏。未有運道艱澀。而漕船得以暢行。即未有黃水漫流。而運道可無梗阻。自豐工潰決。黃河北徙之後。始因軍務孔亟。繼因工費鉅繁。年復一年。修防久廢。故道幾不可復辦。同治四年。部臣建議規復河運。行令江北漕糧雇船試辦。閱今四次。不得已而為借黃濟運之計。業已節節阻滯。艱險備嘗。近則黃水日益泛濫。運道愈形淤塞。由安山至張秋八里廟。河流穿運。缺口分歧。水落沙停。漸成平陸。本年漕船繞行坡河。竭力磨淺起剝。以達八里廟。復由八里廟築壩搶蓄。以達臨清。沿途奇險百出。尚賴天雨浮送。僅而獲濟。實未可恃以為常。且坡水無源。八里莊一帶。又已乾涸。來歲漕行。即八里廟亦不能到。何況臨清。該道所請暫歸海運之處。揆時度勢。實非獲已。查東河督臣喬松年覆奏黃運兩河摺片。內稱黃水至張秋八里廟。僅一股來源。故難分流入運。借黃濟運。固非善策。將來欲求借黃而不可得。恐坡河亦難試行等語。誠為洞悉利害之言。原奏議請先堵霍家橋等口。並於南北兩岸築隄束黃。奉　　旨敕議。至今能否興辦。尚無把握。現已十一月中旬。新漕開兌。為日無多。若不速議變通。實未敢以　天庾正供。再行嘗試。通盤籌畫。不得不將迫切情形。縷陳　　聖主之前。所有同治十一年江北淮揚通三屬新漕。相應仰懇　　天恩。俯准查照同治六年成案。暫行歸併海運。以免貽囗。即乘此停運一年。專力治河。庶幾運道疏通。一勞永逸。是否有當。伏候　　聖明訓示遵行。至海運以雇船為先務。上海新購輪船。能否試裝米石。有無窒礙。即經飭據蘇松太道沈秉成查復。並據招商局委員朱其昂等稟。奉委購辦輪船。配運漕糧。以補沙甯船之不足。業經稟由直隸督臣李鴻章附片奏明。此項輪船。現已購定三隻。自明年正月至六月。約可裝運三十餘萬石。除承裝浙江漕米二十萬石外。兼運江北新漕。不致臨時延誤各等語。是雇船一項。業已無虞缺乏。可期迅速抵通。除飭將起運米數。寬為籌備。妥議章程。另行會詳核奏。並咨戶部查照外。所有運河淤阻。擬請將來歲江北新漕暫歸海運緣由。先經臣與署督臣何璟往返函商。意見相同。謹會同署漕運督臣文彬合詞恭摺由驛馳陳。伏乞　　聖鑒訓示。

招商試辦輪船分運江浙漕糧疏同治十一年

李鴻章

奏為派員設局招商試辦輪船分運來年江浙漕糧。以備官船造成雇領張本。恭摺具陳。仰祈　　聖鑒事。竊查本年五月間。臣於議覆製造輪船未可裁撤摺內。籌及閩滬現造輪船。皆不合商船之用。將來間造商船。招令華商領雇。必准其兼運漕糧。嗣准總理衙門奏覆。以間造商船華商雇領一節。李鴻章沈葆楨俱以為可行。應由該督撫隨時察看情形。妥籌辦理等因。奉　　旨依議欽此。旋准總理衙門函屬。遴諭有心時事之員。妥議章程。俟官船工竣。成規具在。承租者自爭先恐後。誠為力求實濟起見。臣反覆籌維。現尚無船可領。徒議章程。未即試行。仍屬空言無補。因思同治六七年間。曾國藩丁日昌在江蘇督撫任內。迭據道員許道身同知容閎創議華商置造洋船章程。分運漕米。兼攬客貨。曾經寄請總理衙門核准。飭由江海關道曉諭各口試辦。日久因循。未有成局。僅於同治七年。借用夾板船運米一次。旋又中止。本年夏間。臣於驗收海運之暇。遵照總理衙門函示。商令浙局總辦海運委員候補知府朱其昂等。酌擬輪船招商章程。嗣又據稱現在官造輪船內。並無商船可領。該員等籍隸松滬。稔知各省在滬殷商。或置輪船。或挾資本向各口裝載貿易。向俱依附洋商名下。若由官設立商局招徠。則各商所有輪船股本。必漸歸併官局。似足順商情而張　國體。擬請先行試辦招商。為官商浹洽地步。俟機器局商船造成。即可隨時添入。推廣通行。又江浙沙囗船隻日少。海運米石日增。本屆因沙船不敷。諸形棘手。應請以商局輪船。分裝海運米石。以補沙囗船之不足。將來雖米數愈增。亦可無缺船之患等情。臣飭據津海關道陳欽天津道丁壽昌等覆核。皆以該府朱其昂所議為然。請照戶部核准練餉制錢借給蘇浙典商章程。准該商等借領二十萬串。以作設局商本。而示信於眾商。仍預繳息錢助賑。所有盈虧。全歸商認。與官無涉。朱其昂承辦海運。已十餘年。於商情極為熟悉。人亦明幹。當即飭派回滬設局招商。迭據稟稱。會集素習商業殷富正派之道員胡光墉李振玉等。公同籌商。意見相同。各幫商人。紛紛入股。現已購集堅捷輪船三集。所有津滬應需棧房碼頭。及保險股分事宜。海運米數等項。均辦有頭緒。並稟經臣咨商江浙督撫臣。飭撥明年海運漕米二十萬石。由招商輪船運津。其水腳耗米等項。悉照沙囗船定章辦理。至攬載貨物。報關納稅。仍照新關章程辦理。以免藉口。昨據浙江糧道如山詳稱。該省新漕米數較增。正患沙船不敷撥用。請令朱其昂等招商輪船分運浙漕。較為便捷。又准署兩江督臣張樹聲函覆。以海運難在雇船。今有招商輪船以濟沙囗之乏。不但無礙漕行。實於海運大有裨益。當嚴飭江海關道等和衷協力。勿致善舉中輟等語。是南北合力籌辦華商輪船。可期就緒。目前海運。固不致竭蹶。若從此中國輪船暢行。閩滬各廠造成商船。亦得隨時租領。庶使我內江外海之利。不致為洋人佔盡。其關係於　國計民生者。實非淺鮮。除由臣隨時會同南洋通商大臣。督飭各口關道妥商照料。並切諭該員紳等體察商情。秉公試辦。勿得把持滋獘。並咨明總理各國事務衙門戶部查照外。所有試辦招商輪船分運江浙漕糧各緣由。理合繕摺具陳。伏乞　　聖鑒。

此為囗辦輪船招商之始事。而漕糧海運。實相維持。遂為定制。故仍繫之於漕運。以竟數十年來籌海者。利濟之全規焉。

江廣等省漕糧請飭辦本色由海運津疏同治十三年　戶部

奏為京倉需米孔殷。所有江廣等省應徵同治十三年冬漕。請　飭各督撫酌辦本色。由海運津。以實倉儲。恭摺仰祈　　聖鑒事。竊查京師例給俸甲米石。向賴東南各省。歲輸漕糧數百萬石。儲之京倉。以供支放。自咸豐年間。南漕停運。倉庾久虛。同治四年以後。河海並運。歷屆循案經理。尚無貽誤。然海運祗江浙二省。河運惟江北各屬。每年進倉米數。自數十萬石及百萬石不等。僅足敷俸甲米石減成開放之數。若新糧進倉稍遲。恆有青黃不接之慮。其江西湖北湖南三省。歷年辦理折色。以致倉存米石。毫無盈餘。俸甲領款。驟難酌復。臣部於歷屆奏催新漕案內。行令江廣等省。規運本色。各該省總以暫辦折徵為請。

上年臣等酌議河運海運採買各事宜摺內。請令江廣各督撫督飭藩司糧道等。將同治十二年分新漕。先期謀畫。本折兼籌。務須分成起運本色。仿照江浙海運章程。沙甯海舶及商局輪船。均可裝載。船隻自無慮不敷。奏准行知遵照。嗣准江西巡撫劉坤一以酌辦本色實有難行。湖廣總督李瀚章湖北巡撫郭柏蔭湖南巡撫王文韶等。以驟難本折兼籌。先後奏請照舊折徵。奉　　旨允准照辦在案。臣等伏查額徵漕糧。本色乃經久之良法。折色係權辦之章程。現當京倉需米孔殷。江浙漕糧。徵運尚未足額。江西省漕額最多。湖北湖南兩省。米穀充盈。價值較賤。如酌辦本色。由海運津。於倉儲餉糈。均有裨益。惟據該督撫奏陳分成徵收之難。及倉廒尚未修建各節。自係實情。臣等查閱上年李瀚章等原奏內。聲稱酌提漕折採買。雇裝輪船至滬海運。其漕折一石之價。不敷買米。或請以現今解通之款。酌量通挪。俾資周轉等語。查江浙採買成案。或動用額漕。抵徵錢文。或酌提漕項銀兩。買米搭運。所以彌補正供之不足。除輕齎等項照章起解外。仍係以漕辦漕。不動別項正款。與尋常採買不同。其買米價值。連運腳在內。每石合銀二兩三錢至二兩五六錢不等。江廣係產米省分。且係稄米。與粳米體質大相懸殊。米價出留。更可節省。辦理自不致為難。至轉運事宜。江廣各省。皆以軍船未復江湖遠隔為辭。查近年江浙海運案內。因沙船短少。於起運漕糧內分撥米石。交招商局輪船分裝運津。業已辦有成效。各該省如能仿照辦理。江西或於九江裝兌。兩湖或於漢口鎮裝兌。由江入海。直達天津。最為便捷。再查江北漕糧。歷辦河運。抵通日期。年早一年。如江廣援案照辦。亦有成囗可循。應請　飭下兩江湖廣各總督江西湖北湖南各巡撫。體察情形。竭力籌畫。或酌徵本色若干。或試辦採買若干。無論海運河運。均由各督撫酌定妥善辦法。總以明年春間有米起運為斷。以固根本而實倉儲。一俟辦有端緒。即行詳議章程。迅速馳奏。以憑覆覈。臣等為籌備倉儲起見。理合恭摺具奏。伏乞　　皇上聖鑒。

商號擬購輪船試行漕運札并加函

江蘇巡撫丁日昌

據商號吳南記等稟呈。現據集資購買輪船四隻。試行漕運。以補沙船之不足。其水腳一切。悉照海運定章。無須加增。稟乞核示祗遵等情。到本部院。據此。查沙船如果足敷裝運。自應先儘沙船。惟將來楚皖等省。河運難復。恐均不能不酌改海運。米數日多。船數日少。亦斷不可不未雨綢繆。急圖補救。本部院前此本有輪船分運之議。事關重大。必應詳慎妥籌。期於大局有裨。合行鈔稟札飭。札到。該司即便遵照。會同蘇藩司江藩司悉心參酌。核議稟復察奪。毋遲。

加函

海運兼用輪船。言之似駭聽聞。然目前沙船日少。勢不能不圖變法。況現議在滬製造輪船。若不為代籌生計。試問將來養船之費。出在何處。杜摯有言曰。利不百不變法。工不十不易器。易曰。窮則變。變則通。目前正是窮極而通之時。多辦輪船。一可收回利權。一可精習水戰。斷斷不可拘牽時論。致失事機。某昨與緣仲熟商。不過藉商辦以為嚆矢。較無痕囗。並將事宜急辦實情。剴切函達爵相伯帥。以期堅持此議。俾獲速諧。務祈尊處接牘後。迅為議復。敝處擬上加廉併餉封事。亦即順為陳明也。