第148章 工政三河防二（1）
會奏黃河節年淤墊竭力籌防疏
琦善
竊臣琦善接奉 諭旨。現當伏秋大汛作何防禦海口如何刷暢河身如何疏通飭令通籌妥酌奏明辦理等因欽此。當經恭錄咨會臣嚴烺一體欽遵。臣等先後跪讀。仰見 皇上垂廑河防。訓誡明切。欽服感激。莫可喻名。查江境黃河。自上年倒灌後。節節淤高。均經臣琦善臣嚴烺先後據實奏聞在案。臣嚴烺前於查勘海口下游各廳後。復至上游各工逐細履勘。自豐蕭以至宿桃。隄高水面一丈六尺。迤下各廳水勢。較上游漸大。隄工出水。亦逐漸卑矮。迨折回外南外北兩廳。較量隄高出水不過八尺餘寸。其所以高下懸殊。非盡由隄身卑矮。實因河底逐節淤高。而自外南外北山安海防以至海阜廳水陸社數廳。河道二百餘里。淤墊更甚。即黃河入海之處。雖未停淤。祗以中段高仰。海口自然顯深。亦非順理流行之暢。回浦後。與臣琦善詳細推尋其故。蓋緣上游河勢。連年挑灘取直。徐州北門河面至窄之處。又展寬四十丈。是以每遇長水。即能直瀉下注。而清口以下。坐灣本多。流行梗阻。以致日益淤高。兼之上年倒灌後。旋值堰盱失事。並無涓滴清水外出刷黃。故淤墊道里。更為寬遠。即如道光元年。順黃壩外。存水不過二丈。去冬存水即至三丈。而徐州北門誌樁。仍至存水一丈五尺。是又可為中段河底較道光元年墊高一丈之明證。以二百餘里之河道。勢成高仰。而欲令建瓴就下。暢流入海。籌防已大費周章。迺立秋以後。大河長水二尺餘寸。上下各廳。尚屬見消。較上年盛漲小七尺餘寸至三尺餘寸不等。而外河順黃壩積長不消。較上年盛漲僅小二尺有餘。日來水勢接長。截至本月初五日。存水三丈七尺四寸。較上年此時。已大過一丈有餘。僅小上年盛漲三寸。刻下仍未長定。迤下山安海防水勢。情形正復相等。現在河隄高出水面。僅止五尺。此後秋汛甚長。來源正旺。若似此消不敵長。以兩月之汛水。又豈有止長五尺餘寸之理。是目下南河防守情形。甚為喫重。臣等懍惕萬分。焦灼難狀。因會同悉心酌議。欲求黃河疏通。祗有束水攻沙。逢灣取直。為治河可循之成法。而時當大汛。水勢汪洋。不惟不能於溜中逢灣取直。且時日迫促。即取土培築隄身。亦屬緩不濟急。本年雖有增培。而窄狹處所。未能一律加高。現當情形險要。惟有將外南北山海等廳隄堰卑矮之處。搶加子堰。勒限本月內趕完。期於得尺則尺。以資捍禦。並同上下各工。寬備料土。多派兵夫。分段貯防。星羅碁布。臣嚴烺親督道將廳營分投嚴密稽查。務期併力巡防。臣琦善不時察訪。如有囗懈之員。即當會同臣嚴烺懲辦。總期竭盡心力。上紓 宸廑。至海口接築長隄。並將下游取直挑河等工。應俟霜降後。細勘情形。分別估辦。
籌議侍郎朱士彥條陳河工事宜疏
嚴烺
竊臣等接准廷寄。道光四年十二月初五日。奉 上諭。本日侍郎朱士彥奏條陳河工事宜據稱高堰石工從前在事之臣惟務節省並不圈壩鑿石甚至以水代漿以木代鐵辦理草率屢修屢壞又因搶築大隄就近在二隄取土事後亦不培補至宣洩黃河盛漲每每偏注南岸山盱廳屬五壩未能謹守舊章相機開放黃河下游無隄之處又長新灘河流散漫不能束注趨海等語此次高堰掣通過水現已動撥帑銀剋期堵築所有石料工作必應堅固完善方足以資永遠若仍任河員等陋習相沿虛糜草率貽囗要工更復成何事體著文孚等將該侍郎所奏逐條確核務使壩工鞏固堰內隄障寬廣堅實其湖河兩處舊設各閘壩如何測驗誌樁分投注洩及下游海口無隄處所不能束注尾閭恐至下壅上潰之處俱著詳細籌議具奏朱士彥原摺著發給閱看將此諭令知之欽此。臣等先後跪誦。並將該侍郎原奏會同閱看。詳加討論。檢查檔案。並體察現在情形。內如高堰石工偷減工料。並於水中摸砌。辦理草率。以及就近在於二隄偷挖土方。從前均所不免。自嘉慶十二年查禁以後。訪聞近年倒卸石工較少。尚無前項等弊。現在補修堰盱湖隄。土石工程。至為繁鉅。仰蒙 天恩撥發帑金。剋期興辦。所需料匠工作。更應按照成規。如式築做。以期堅固完整。斷不容稍有草率。至若黃河盛漲。應兩路分洩。不宜偏注南岸。山盱五壩應按誌開放。以時宣洩。又堰盱石工外拋砌碎石坦坡。黃河下游無隄處宜查勘接築。均屬緊要機宜。經久良策。臣等即就該侍郎原奏各條。詳籌妥議。分析具奏。伏候 聖訓。一原奏高堰石工修理。必先圈築越壩。戽水見底。方可興工。用石必須六面見方。石縫用三合土灌米漿。用鐵銀錠扣準。自乾隆五十九年。石工掣卸二千餘丈。並不圈築越壩。石止一面鑿平。甚至以水代漿。以木代鐵。石工之不堅固。實由於此。又雇水摸於水中摸砌。其時有以石工不可恃。請用靳輔坦坡之法。堰外拋砌碎石。期五六年竣工。會河臣屢易。事遂中止。此次工鉅費繁。請 飭下在工諸臣。詳細估計。切實興修。務為久遠之計等語。臣等案查乾隆五十九年。堰盱兩廳。風損石工多段。河臣蘭第錫請圈築越壩。俾石工根腳顯露。驗明估修。嗣經尚書慶桂等來工。查明築壩戽水。原為做工而設。並非因估工起見。凡臨湖拆修到底石工。自應先築越壩等因。奏奉部覆照辦。自後修砌石工。凡拆修到底者。估築越壩。其拆砌層數在水面者。均不築壩。歷屆遵照辦理。摸砌工段。惟嘉慶十年十一年。工員因水大不能築壩。雇用水摸排砌丁石。仍於水落另行拆砌。於嘉慶十二年。經英和等查辦後。迄今尚無摸砌之事。又以水代漿。以木代鐵。以及鑿石不能如法。從前不肖工員。偷減草率。均所不免。現在修補石工。多至一萬一千餘丈。當此工作方興。必須嚴立章程。以免工員草率。現由臣魏元煜臣嚴烺遴派公正大員。專司督催。明幹熟諳工程之員。分投監辦。務期一律堅固。
至堰外拋砌碎石。本因靳輔土坦坡之法。改用碎石填砌。誠以石隄壁立陡峻。巨浪撞擊。易致掣卸。如於石隄外。用碎石拋成坦坡。則浪至無力。係屬以柔制剛之意。從前督河諸臣屢經議奏。旋以工費繁鉅。且非二三年可成。是以中止。臣等竊思蓄清刷黃為治河第一關鍵。欲蓄清水。則須湖隄鞏固。欲固湖隄。無過碎石坦坡。故靳輔有築隄以障淮者。功在坦坡之語。然靳輔所築。係土坦坡。今所蓄水兩倍於康熙年閒。斷非土坡所能抵禦。若師其成法。而改用碎石。則堰盱石隄。永無塌卸之虞。不惟淮揚兩郡安枕無憂。抑且刷黃濟運。河漕並治。實為南河久安長治之計。應俟堰盱補修土石隄工辦有端緒。再由臣魏元煜臣嚴烺詳細核估。奏請 聖裁。一原奏高堰之內。向有二隄。為重門保障。舊甚寬廣。近年工員搶築大隄。憚於遠處取土。就近即於二隄掘取。事後亦不培補。日益殘缺。請飭查勘培補等語。臣等查堰盱大隄之內。有二隄一道。原係靳輔築做未完之工。高不過五六七八尺不等。較大隄矮至一丈數尺。形制甚為卑狹。加以年久未修。殘缺更多。又經此次堰盱決口。沖塌益甚。現在補修大隄。需土較多。恐人夫就近偷挖。應即責成承辦承催各工員。隨時查察嚴禁。惟二隄現在既較大隄矮至二丈。必須增培與大隄相平。始足以資重門保障。約計需費二百數十萬兩。而大隄歲修仍不能免。若但酌量培補。實屬徒費無益。此項工程。應請緩辦。一原奏江南黃河南北兩岸。俱有宣洩之地。南有天然囗山閘。北即有蘇家山。南有祥符五瑞閘。北即有王營減壩。總在盛漲之時。兩路分洩。近來河臣議論。每謂減黃入清。可以敵黃濟運。其實祥符五瑞。不及王營減壩。洩黃較遠。又洪湖蓄水。全仗高堰。高堰不固。豈能再受黃水。請 飭下河臣。嗣後務當兩岸分洩。不得偏注南岸等語。臣等查江境黃河分洩之路。南岸除毛城舖未經修復外。如十八里屯天然囗山祥符五瑞等閘。北岸之蘇家山閘王營減壩李工。皆以備大汛啟放減漲。南岸所洩之水。遠近不一。皆匯入洪湖。北岸蘇家山閘所洩之水。係由運河出楊莊運口。恐其淤墊運道。向不輕易啟放。下游之李工。又因隄土沙鬆。且無擎束。一經開放。恐致囗虞。惟楊莊運口以下之王營減壩。距清黃交匯處。不足二十里。減漲最為得力。而隄壩情形。亦較有把握。現擬將該壩以內鹽河隄埽。勘估加築。以備大汛時啟放分洩。俾不致偏注南岸。一原奏山盱廳屬。仁義禮智信五壩。所以洩洪湖盛漲。以保固高堰。向來伏秋水長。或先開一兩壩。使之緩注白馬諸湖。盛漲則五壩齊開。由湖入運。復開運河東岸昭關車邏各壩。由下河入海。立有水誌。以時宣洩。今歲蓄至一丈七尺有零。石工掣卸數千丈。五壩開遲。致水逾常格。請 飭下河臣。嗣後謹守舊章。驗水至誌樁尺寸。即開壩宣洩等語。
臣等查山盱仁義禮三舊壩。均因壩底損壞。囗跌深塘。未能修復。奏請移建於蔣家壩迤南。其築壩挑河等工。於嘉慶十八二十一等年。道光二年。先後挑築完竣。並於嘉慶二十五年。將舊仁義禮三壩。補還石工。與上下石隄聯為一體。其新建仁壩石底。以湖水長至一丈二尺以外過水。義壩以一丈一尺。禮壩以一丈三尺以外過水。壩身各寬六十丈。惟智信二壩尚係舊基。於嘉慶十三十七等年修建。智壩底陞高四尺。信壩底陞高一尺。至啟壩定誌。於嘉慶十九年奏明。大汛時湖水長至一丈四尺。即將新挑仁義禮引河先行啟放。長至一丈五尺以上。再將智信二壩次第啟放。此五壩啟放宣洩之定制也。惟收蓄清水。總視黃河水勢之高下。儻黃水高於清水。一經啟放。禦黃壩則倒灌受淤。為患甚鉅。勢不能不多蓄清水以敵黃。然湖隄未固。蓄則必潰。是固隄實為目前最要之圖。隄工既固。清水蓄高。自能暢出刷滌。黃河底深。水面自然落低。清水便無庸多蓄。則山盱五壩。按誌開放。即可漸復舊規。抑臣等更有請者。山盱五壩之設。原以備湖水異漲。次第開放。減洩以保隄工。今查移建之仁義禮三壩。地勢高亢。壩下引河復形淺窄。智信兩壩。又經陞高壩底。以致洩水不能暢速。固因蓄清敵黃。慎重湖瀦起見。然從此宣洩不靈。一遇淮水異漲。即恐消不抵長。盈滿潰隄。臣等詳勘情形。虛衷採訪。僉稱應於仁義禮各舊壩處所。審擇地勢。倣照舊規。添建石滾壩一座。以防異漲。應俟各要工辦理完竣。再由臣魏元煜臣嚴烺勘議具奏。至運河東岸車邏昭關等壩。其所分洩。即係五壩減下之水。總俟山盱五壩開放後。察看水勢盈絀。隨時啟閉。向無一定水誌。一原奏黃河兩岸長隄。束水東注。使無旁溢。方能趨海迅速。嘉慶十五年。於下游無隄之處。接築新隄。務為束水之計。近聞河水下注不暢。新隄尾之下。無隄之處。又長新灘。以致河流散漫。不能東注尾閭。將有下壅上潰之懼。請 飭查勘虛實酌議等語。臣等查黃河之水。挾沙而行。急則刷深。緩則沙停。況海口無隄。流行散漫。加以海潮頂託。尤易淤墊。自嘉慶十五年接築新隄。迄今已閱十餘年。漸淤漸遠。兩岸隄尾。接生新灘。河流至此。漫無收束。則趨海之勢。不能迅疾。誠如該侍郎所奏將有下壅上潰之懼。但海口並無疏浚之法。惟有束水攻沙。使之全力歸海。自應於新隄之尾。再行相機接築。至灘內是否可以築隄。兩岸共應築長若干丈。均須詳勘定議。現在天氣尚寒。河內閒有冰凌。未能乘舟往勘。應由臣魏元煜臣嚴烺先行委員查估。俟本年重運全數渡黃後。再親往查明。確估奏辦。以上各條。臣等悉心講求。詳細確核。謹遵 旨會議復奏。並將該侍郎原奏一件。隨摺呈繳。伏乞 皇上聖鑒。