第163章 工政五河防四（4）
河流北徙宜因勢利導疏同治三年
胡家玉
竊維黃河故道。北流入海。經史所載。歷歷可稽。自宋熙甯十年。河決澶州。分而為二。一入淮。一入濟。南北分流。迨南渡後。河遂南徙。論者謂金人塞北流以病宋。其說非誣。元則時決時塞。或北或南。明自金龍口再決。命都御史劉大夏治之。濬賈魯舊河以殺水勢。開新河七十餘里。築長隄三百餘里。蓋費帑金億萬。始能偪河使南行也。我 朝因之。二百餘年。河決不一處。大約在北岸者居多。殆地勢然歟。今自蘭陽汛潰決。汎濫於直東境內。已十年矣。昔之河身。今成平地。臣於咸豐七年由清江浦進京。經故黃河擺渡處。見廬舍儼然。寖成村落。計上下五六百里。節節墊高。層層淤塞。此而欲循舊道開新河挽狂瀾而東之。誠萬難之勢。自不若因勢利導由大清河入海之為便也。河臣譚廷襄請疏下游徒駭馬頰兩河以洩水。誠古人開支渠減盛漲之良法。第自張秋以下。民囗率皆頹潰。張秋以上。如濮范壽張等處。河流散漫。一片汪洋。欲囗農田。必須築隄束水。而工費浩繁。地方官勸民興辦。毋論積年災區。力有未逮。即使剋期集事。而雙隄夾峙。筦束河流。急溜驚湍。倍加勁疾。時而南趨。時而北刷。一遇大汛。險工百出。或加鑲。或加掃。或加戧。日不暇給。民力幾何。安能辦此。勢必今歲修。明歲決。如譚廷襄所奏。自利津溯流至肥城。一帶民囗。決口不下三四十處。可為明證。臣聞懷遠謨者毋急近功。成大事者不惜小費。況黃水漫淹兩省。災及數十州縣。虧國計。害民生。甚至土匪揭竿。流氓助虐。用兵勦洗。糜餉尤多。若不力圖修治。恐水套之伏莽難清。直東之後患未已。再四思維。擬請 飭下各該督撫。會同詳悉履勘。自蘭陽以至利津海口。通盤籌畫。舊囗可因者因之。新隄宜築者築之。下游之水。應疏者疏之。橫流穿運。運河閘座。當建者建之。覈實估計。逐段繪圖貼說。進呈 御覽。請 旨施行。或謂當此庫儲支絀。鳩工庀材。安能籌此巨款。臣竊查直隸督臣劉長佑籌撥固本京餉。每年三十餘萬金。由各省解儲部庫。以為練兵之用。臣請移緩就急。於秋末冬初。即將此款動用興工。仍查照舊章。暫開河工事例。以裕經費。但得一二廉明公正之大臣。躬親督辦。視國事如家事。裁一切浮費。涓滴悉歸實用。深濬河身。寬留河面。土工則夯硪堅實。柴掃則鑲壓整齊。一二年閒。必著成效。紓數十州縣汎濫之憂。拯億萬蒼黎昏墊之命。古稱民為邦本。是即固本之要圖也。若謂黃河北徙。有礙南漕。臣擬於向來漕船渡黃處所。開挖橫河一道。令南岸清江閘之水。與北岸運中河之水。互相貫注。血脈流通。漕船由此經行。較為順利。並請 飭下漕運總督。就近察看情形。妥籌辦理。臣愚昧之見。是否有當。伏乞 聖鑒。
遵議黃運兩河情形疏同治十一年
喬松年
竊同治十年二月。兵部主事蔣作錦呈遞治河條議。奉 旨交漕臣河臣山東撫臣會同妥議具奏。前任河臣蘇廷魁漕臣蘇鳳文先後去任。未及會商。臣喬松年到任未久。亦未能遽行定議。茲博採囗言。詳加體察。該員所陳四策。皆卓然有見。可以採取。山東境內。黃水日益泛濫。運河日益淤塞。治之之法。不外兩策。一則堵河南之銅瓦廂。俾其復歸清江浦故道。仍由雲梯關入海。一則就黃水現到之處。築堤束之。俾不至於橫決。由利津入海。此兩者皆為正當之策。於兩者之中權衡輕重。又以就東境築堤束黃為優。自漢至唐。河從千乘郡入海。千乘即今利津樂安縣境。正為漢唐故道。且淮徐閒舊日河身。半成平陸。兩岸舊堤。多已圯廢。欲令河歸故道。必先挑濬河身。補還堤工。計此費極鉅。而為日亦甚長。況河之北徙似關天意。北宋時。河忽南徙。百計挽其北行而不能。今既北徙。恐挽令南行而亦不能。若濬舊河。築舊堤。而河終不南行。是虛擲帑金也。莫若即就東境築堤束之。斯為順水之性而事半功倍。自黃水由張秋穿運入大清河。歷年漕船過張秋。且借以濟運。無如黃水挾沙。其流無定。前數年大溜全趨張秋後。則決胡堰洪川口霍家橋新興屯等處。溜勢逐漸南趨。因而運河堤岸。南自安山三里鋪。北至沈家口一帶。皆為黃水穿斷。缺口紛歧。大小不一。水勢多由三里鋪等口下注入大清河。張秋在北。安山在南。其閒運河。閒段為沙所淤。節節梗阻。舟楫不通。本年漕船繞行坡河。以至八里廟。冀達張秋。而黃水之至張秋八里廟者。僅有一股來源。溜勢亦弱。故難分流入運濟漕。借黃濟運。固非善策。以後恐求借黃而不可得。明年恐坡河亦難繞行。此時惟有盡堵黃水旁洩之路。俾其全歸張秋八里廟一口。下注入海。旁流分注運河。庶可借以濟運。而為畫分清黃之計。除洪川口業經淤閉外。其餘各口。悉應堵合。而霍橋一口為最鉅。口寬約四五百丈。需費亦屬不少。惟工關緊要。此處不堵。則黃水日見歧出。運河日受其害。此時運河半已淤塞。再任黃水分灌。必致全被淤平。南船更跬步難進。是以霍橋決口。亟須堵合也。前人謂治黃在乎築堤束水。束水攻沙。誠為至論。東境黃水所以無定者。以無堤束之之故。霍橋既堵。當為築堤之計。張秋西南沙河迆北。向有大堤一道。經壽張范濮開州。綿亙百餘里。雖有殘缺。堤身高厚。但略加修補。即屬可恃。再於張秋南門外曹家隄口。循此大堤。接築至解家山。祗五十餘里。此則可為黃水北岸之堤也。又自張家志門起。至沈家口迆東馬山頭止。新築長隄一百八十餘里。此則可為黃水南岸之隄也。
兩岸既有隄防。乃不致於旁溢。水可全趨張秋。因借以濟運。應於兩堤之中。酌留金門三四丈。以為運口。南北各建草閘一座。以為漕船入運門戶。草閘之外。各築攔黃越壩一道。南運口為汶黃交匯之所。應於草閘內添做鉗口壩三道。層層鉗束。以免黃水倒灌之虞。北運口內張秋迆北至臨清運河。積淤過厚。應須實力挑濬。務以閘底石板相平為度。黃水既全注張秋。運河又得深通。必可分流入運。漕船自可遄行無阻。張秋迆南至安山運河。歷年受黃水之患已深。亦應閒斷普行挑浚。兩岸堤工缺口。一律加築補還。即可引汶北流與黃水會合。以濟漕行。從前山東運河。原有每年冬挑六年大挑之例。近多展緩。俟此次普行挑濬後。仍須按年照例挑辦。戴村之玲瓏石壩三合土壩。為蓄汶濟運最要關鍵。同治四年補修以後。已歷數年。漸有剝落。而水勢逐年增長。不能攔蓄。每年又作草壩。以資擎託。常被衝失。仍不足恃。必須將原壩。加高堅築。方為經久之計。但使運河照舊疏通。黃河有所鈐束。則漕行無滯。而民田亦不至再淹。即借黃濟運。亦屬可恃。現在黃水既擬築堤收束。張家志門之上游。至銅瓦廂口門止。大清河之下游。至利津海口止。自應一律築堤。方為全善。惟道路綿長。工程較大。且與運道無關。尚可略緩。應俟所擬新堤築成。水勢既定。分年接築。則用款得以稍紓。亦不至於貽誤矣。黃運兩河未治有年。若再因循。後益難於措手。臣熟計深思。黃水則因勢利導。運河則規復舊觀。計無便於此者。可否請 旨飭下廷臣覆議。如眾論僉同。臣再估計工段錢糧。奏請 欽派大臣來東會同督辦。以昭慎重。伏候 聖裁。至蔣作錦條議內。引囗濟運一節。因臨清北路之水。並無來源。故為此議。如得導囗入運。實屬有裨。惟刻下所急。在束黃蓄清。若黃水四溢。雖導囗入運。仍為無益。若束黃蓄清之後。借黃濟運。可以無弊。則亦可無須導囗。蓋自元成集至張秋一百餘里。新開一河。施工不易。而囗河兩旁居民。惟恐失灌田之利。天津鹽船。惟恐有淺阻之虞。且為工既鉅。亦難同時並興。擬俟堵霍家橋決口。築黃水長堤。做運河諸閘壩。各工既畢。再行察看。可已則已。如必須導囗入運。以資瀦蓄。再行審度情形。續籌辦法。所有遵 旨議奏緣由。謹恭摺具奏。伏乞 聖鑒。
請挽復淮徐故道疏同治十一年
丁寶楨
竊臣寶楨臣文彬於同治十一年九月初十十四等日。先後欽奉 寄諭。喬松年奏遵議黃運兩河情形等因欽此。查兵部主事蔣作錦所遞治河條議。臣寶楨曾於同治十年正月。會同前漕臣張兆棟前河臣蘇廷魁。公同查勘會議。將辦理難期得力緣由。恭摺覆奏在案。臣文彬於穿運處所。未經目囗。曾於二次奏報接印摺內。聲明俟十月前赴東省查看。茲沿途履勘河道。直至張秋穿運之處。詳細審度。因便道至濟南省城。與臣寶楨會晤。悉心商酌。查河臣原奏。所論黃河泛濫運河淤墊情形。甚為詳晰。因擬先堵黃流旁決之霍家橋。及其餘各缺口。使水勢專注張秋一處。並先於北岸修築舊隄。南岸創建新隄。為束黃蓄清之計。其張秋以北運河。即借黃濟運。若有流弊。再用引囗濟運之策等語。伏查黃水自銅瓦廂決口。由張秋穿運入大清河。張秋以西。雖有沙趙棗梨等河。河身狹隘。多已淤平。水勢泛濫無歸。故情形變遷靡定。其初大溜。在附近張秋之南壩頭。復漸移至八里廟。同治四年。試辦河運。漕船渡黃入運。已覺繁難。七年。黃水沖決趙王河之紅川口。大溜漸移至安山。沈家口一帶。遽行淤淺。其患已近分水口以北。至上年八月。黃水復決沮河之侯家林。漫水下注。勢且為患於分水口以南。而北路戴廟一帶。亦形梗阻。幸將決口堵合。偪水北趨。然已淤之運河。難期通暢。連年漕船經行。北路則築壩挑河。南路則繞坡導引。竭盡人力。始能浮送。若不速籌長策。則運河受病日深。將有不可收拾之勢。顧運河之壞。以黃水病之也。穿運之黃水。黃與運正復交病。欲治運必先治黃。目前治黃之法。誠不外堵銅瓦廂。以復淮徐故道。與就東省築隄。即由利津入海兩策。顧謂二者之中。以就東省築隄束黃為優。而上下游均歸緩辦。則臣等實有未見其可者。謹將實在情形。謹為我 皇太后 皇上陳之。考黃河入海故道。初本在北。自漢至宋漸徙而南。固有莫之為而為者。元明以後。開運河以通黃。故治黃尤以濟漕為重。其閒黃水之橫決。在南在北。皆所時有。除山陽清河以下仍就近入海外。其在桃宿徐邳以上。決於南岸。則必注淮以達江。決於北岸。則必穿運以入海。自有明以來。凡河決北岸。輒有改道之議。究之仍必挽令南趨者。非樂為勞費。因患其穿運以阻漕。故其勢不得不然也。今張秋穿運之黃水。欲令其即由利津入海。即僅就河而論。其不便約有數端。自銅瓦廂以至牡蠣嘴。計程一千三百餘里。創建南北兩隄。兩隄相去廣狹牽計。其閒約須十里。始足為河槽灘面容水之地。此一千三百餘里所留之河身。除現在淹沒不計外。尚須棄地若干萬頃。此項棄地。居民不知億萬。作何安插。是有損於財賦者一也。兩隄相去十里以內。民閒之廬舍固難悉數。其沿河州縣城池。自二三里至七八里者。東省計不下十餘處。若齊河濟陽齊東蒲臺利津各縣。皆盡在臨水。築隄則必須遷避。是有難於建置者二也。