第167章 工政五河防四（8）

黃流自古少閘壩分水之案。漢之瓠子酸棗。宋之六塔二股。明之沙灣。皆因分水貽害。後皆引以為鑑。我　朝河臣靳輔建毛城鋪太谷山龍虎山天然減水閘壩。皆就山骨堅土之處。建立壩基。下有湖蕩可歸。且挑倒鉤引河以防奪溜。乃不久仍多廢棄。以後無敢踵而行之者。今五龍潭為極險之衝。一片純沙。壩基難立。若欲改河北行。貽害甚廣。禦之不暇。奈何引之。此不可者一。減河所經。橫穿徒駭巴公趙王等河九道。紆折一百九十里。勢必將此九河東去之路。盡行堵塞。挽使北趨。竊恐天生地脈。非可以人力亂之。汛漲湧至。依舊衝決。此不可者二。黃入濟瀆以來。兩岸客民。久困沈溺。識者謂因城鎮太多。未能早築遙堤之故。今分黃入馬頰。斜行六百三里。即新增兩岸堤工一千二百餘里。官守民守。均苦無力。是使六百三里向不被水之區。皆無完土。此不可者三。黃流下游淤淺。實因上游分溢過多。正河水少之故。若以徒駭馬頰一再分減。而視攔水之遙堤為緩圖。則下游必更停淤。下壅上潰。恐長清以上益多漫溢。此不可者四。六百三里之中。除舊河墾種不計外。新佔民田六萬餘畝。小民已苦失業。且有五百七十六村三萬九千餘戶。又墳墓三萬一千七百餘塚。從何遷徙。此不可者五。自來運河不能兩行。東漢以後。講論紛紜。辦法不一。大抵合則偶治。分則必壞。往籍班班可考。禹河雖暫分行。但今昔時異勢殊。未可泥古。現勘濟北地勢。節節低下。土性鬆浮。天津又低於慶雲馬頰北岸九丈數尺。而上游德州恩縣之馬頰。距南運河祗四五十里。黃河善徙。往往橫侵驟決。設使開引之後。就下勢順。改道北趨。加以直境永定滹沱潮白漳囗拒馬三易五大河之水。將見畿南全成澤國。勢所必至。理有固然。京畿根本重地。極宜慎重。此不可者六。五龍潭以下至入馬頰。除原舊河形不挑外。照原奏丈尺。核計土方。應挑八百八十五萬餘方。又開馬頰各段。並培補兩岸殘堤。應挑土一千一百三十九萬餘方。按山東原估。每方銀一錢五分。共需銀三百餘萬兩。而建滾水壩之費。尚不知凡幾。遷徙村戶墳墓並給地價一切。更無從預估。其原估築堤項下。焉能節出若許經費。開辦此河。當茲時勢艱難。重耗巨款。興此無益有害之工。殊屬非計。此不可者七。自開引之議起。直東沿河州縣紳民。或在臣處。或於委員經過時。紛紛遞呈籲懇免辦。情詞迫切。地勢既不相宜。民情又復不順。工費無出。後患難防。實以不開為便。至游百川原奏。開杜家溝分水入徒駭一節。已經山東撫臣奏明。秋後察看。又御史吳峋條奏。亟築縷堤。並築遙堤。創築圍堤。任民修守。核免錢漕。兼籌帑項。勘定海口。取直河身。考核舊河。歷練賢才各節。似多可行。惟節目甚繁。非一時所能措辦。亦非直隸所能遙度。如何次第舉行。期於河防大局有囗。應由山東撫臣隨時察酌妥籌。分別奏辦。除將吳士湘繪送圖說。分咨軍機處工部查核外。所有馬頰河不宜開挖分減黃流緣由。理合會同山東撫臣陳士杰恭摺據實覆陳。

河患非開河減水別無良圖疏

游百川

竊臣前奉　　上諭。察看黃河。周勘上下游形勢。與東撫臣會商辦法。曾將疏通河道分減黃流亟築縷堤並遙堤窒礙難行各節。恭疏陳奏。嗣經部議。謂縷堤不足深恃。開河減水。恐礙畿輔。尚須斟酌。自係為慎重河務起見。臣等正在籌度閒。而五月中旬。時距伏秋尚遠。黃流泛漲。竟成巨災。幸蒙　　聖恩廑念囗黎。命臣查災辦賑。臣目擊災區。不得已與東撫臣復有築堤分水相輔而行之奏。奉　旨飭直隸督臣李鴻章與臣等會議。旋由直督臣主。開河之舉。作為緩圖。東撫臣爰遵照部議修築長堤。而臣亦遵　旨北上矣。顧臣愚陋。自被　命後。熟思審計。竊謂山東河患。非開通支河。分減盛漲。別無良圖。是以前月仰蒙　召見。曾經據實上陳。日前恭閱邸鈔。知黃水復漲。數邑被淹。回首鄉邦。益深惻念。不敢不就愚見所及。再為　　　皇太后　　皇上陳之。蓋自黃河北徙。銅瓦廂決口處所。河面寬十里有餘。及灌入東省大清河。河面僅止里許。兼之河身淤墊日高。遂致萬難容納。一遇汛漲。則衝決漫溢。此水患之所以日甚也。當黃河南行之日。無河可分。專主築堤束水。而開濬引河。量水減洩。前河臣靳輔尚復多方籌備。以濟堤工之窮。況今黃河北行。明有九河故道。縱不能盡復。而就武郡之徒駭馬頰兩河。由海豐霑化分流入海者。宣洩盛漲。究可免汎濫之虞。若令專辦堤工。襲後人治南河之陳言。而違昔聖治北河之故囗。似覺終非長策。且慮其貽誤大局者有三。查黃河南岸。自東河十里堡以上至賈莊。前東撫臣丁寶楨築堤二百八十三里。皆底寬十丈。頂寬三丈。高一丈二尺。北岸則濮范壽陽亦均有長堤。兩岸相去。遠則六七十里。近則三四十里。水田中行。堤距水面。最近處亦十有餘里。當水未拍堤之處。堤固然對峙。儼如長城。及遇大溜趨堤。則危險萬狀。雖設有營汛。廂掃搶護。仍有岌岌不可保固之勢。今所擬堤工之高厚。遠遜上游之堤。且長千有餘里。節節防汛。既恐難周。新築之土。未經蟄實。一旦黃流漲發。堤潰水溢。誠難保其必無。此可慮者一也。議築長堤。以去河三四百丈或五百丈為準。斟酌情形。不得不然。然距河四五百丈。其閒城郭村鎮人民廬舍不可勝計。舉而置之堤外。閭閻愁苦。各抱隱憂。當水漲之時。往往風雨晦冥。不及逃避。一經被水。則身家性命。悉付波臣。縱勸之他徙。而扶老攜幼。情勢萬難。且謂拋家舍業。終將流為乞丐。此次歷城各屬災民。雖用船拯救。多苦守不囗他離者。此可慮者二也。堤外之民。身陷水中。情急則思掘堤洩水。雖有守者堅防。而掘者益力。民情各顧其私。甚至激成械囗。如章邱齊東青城惠民。皆有戕傷重案。又近事之顯然可指者。此可慮者三也。

總之水不侵及堤邊。則堤為虛設。水如侵堤。則堤又未必果能抵禦。以有用之金錢。置之無用。實覺可惜。且長堤即可保固。而堤外生靈。猶不免陷溺。亦非防患禦災之道。此臣所以謂但築長堤。不如兼辦開河減水之為得計也。然開通支河。專辦徒駭。猶屬無濟。蓋徒駭窄淺。河身寬處。不過三四十丈。分水無多。現在黃水衝入。本尚滿槽。難以施工。馬頰河則寬百數十丈。兩岸屹立。大段深通。但使培殘補缺。更就淤淺處挑深培高。自可暢流入海。臣曾委員查看四五次。復親看二次。儻審定地勢。從黃河北岸。堅築滾水壩兩座。分減黃水。引入徒駭馬頰兩河。則水患可息。直隸督臣謂若開馬頰。恐水勢波及直隸。似臣但顧山東而忽畿輔者。臣雖至愚。何敢出此。查馬頰一河。雖涉慶雲邊界。仍由東境入海。去直隸五河。近者百餘里。遠者數百里。河雖善徙。當不至橫侵驟決若此。且水既由河道暢流。豈復無端旁溢。似不必因過慮而忘至計也。至於修濬引河。臣等前摺擬下游自白龍灣。上游自黃陡崖開引。及再三察度。更擬下游自歷城之杜家溝引入徒駭。上游自長清縣之五龍潭引入馬頰。尤覺妥便。所挑之支河。河面各開寬四十丈。深一丈。以量水之處計之。每河可減黃流二尺許。兩引河共減四尺。則足備盛漲。可保萬全。夫開挑引河。原不過備一時之汛漲。非析黃河而為之也。計汛漲多祗旬月。過此則水涸復出。縱使水過沙淤。農隙之時。藉資民力。加以津貼乾河之中。施工較易。不難挑挖一律深通。而錢糧惠及貧民。猶是以工代賑之意。所建滾水二壩。比本來河岸酌低二三尺。不遇盛漲。仍由本河徑行。比至水漲滿槽。始分減數尺。焉有奪溜之患。此臣所以謂開河減水之必可行也。然而小民可與觀成。難與經始。開河雖非創舉。而工難費鉅。殊不易圖。加以眾說紛紜。人情疑惑。未嘗平心察理。動輒煽惑聽聞。惟有籲懇　　聖慈。軫念民生。交廷臣會議。如以臣言可用。應請　飭下山東撫臣相度機宜。及時興辦。勿憚煩難。勿辭勞怨。勿為浮言所搖奪。勿為勢豪所阻撓。並請　明降諭旨。令地方官出示剴切曉諭。俾沿河百姓。盡釋群疑。將大工可成。水患可弭。出民於昏墊之中而登衽席矣。抑或　特簡大臣。趁冬令禾稼盡收。瞭望可以及遠。在直東交界親歷查看。與直隸督臣山東撫臣定議辦理。出自　　聖裁。

查勘黃河入海情形擬減水分流疏光緒十二年

張曜

竊臣於光緒十一年十二月二十八日。行抵山東武定府境。先赴下游查勘黃河徒駭兩河入海之路。當經具奏在案。臣循徒駭河北岸而行。至霑化縣屬之流鍾鎮即流鍾口。該處近三四年閒。黃流海潮。互相衝刷。河寬五六十丈。水深二丈三四尺。順河七十里至陳家廟。又七十四里至海口。自陳家廟以下。河面愈寬。河底愈深。海口近處向無民居。詢據陳家廟商民船戶。僉稱從前海船小者至陳家廟。近年大船亦可通行。此徒駭河海口之情形也。由陳家廟查勘至鐵門關。該處附近河寬二百三四十丈。水深一丈七八尺。自鐵門關以下二十五里。北有大堤。行四十里至蕭神廟。以下漫河蓋牡蠣嘴以至海口。正溜水深一丈二三尺至一丈五六尺不等。漫灘寬處。一望無際。鐵板沙自牡蠣嘴以下。閒斷有之。尾閭宣洩。不能通暢。此現在黃河海口之情形也。折利津循河而上。節節履勘。至濟陽齊河之閒。察看徒駭河中段形勢。接連黃河北岸決口。衝灌徒駭。查徒駭河自歸邑境內以至流鍾鎮。以上河身過窄。水不能容。以致漫漶東流。南岸地方。被淹較寬。村落蕭條。人民半多遷徙。又歷齊河長清東阿北岸。行抵張秋鎮。即從濮范循河而西。查勘上游。自壽張縣境內起。以至豫省滑縣境內。舊有金堤一道。計長二百六十餘里。黃河改道以來。大溜曾偪金堤。從未漫溢。上段為直隸關闌。下段為東昌屏蔽。嗣因大溜南滾。又加臨黃堤一道。現在黃河距金堤雖遠。滾溜無常。金堤仍宜加意培修。南岸自運河迆西以至上游東直境內。堤工修防。均極周密。惟孫家樓賈莊兩處。地勢低窪。緊偪大溜。工程最為險要。上游河面寬展。盛漲能容。但力守大堤。可保無虞。又自運河東岸。下至長清縣韓家林止。此二百三十里閒。其地南面多山。愈南則地勢愈高。近河低處。盛漲之時。或有漫溢。尚無衝決之患。北岸挂劍臺以下至齊河。均有大堤。中閒黃家渡豆腐窩等處。地勢低窪。修防緊要。自商河歷城以下以至利津。河面既窄。河身又高。現在南岸何王莊以下。以至齊東蒲臺。民囗內外。均有黃流。目前之計。南岸惟有力護遙堤。北岸則須增培民囗。以保完善之區。至河身灣曲。則有回溜。南有沙嘴。則北有頂衝。凡抽溝切灘。及囗內月堤套堤格堤。一切防禦之法。均宜隨地設施。以盡堵築之力。鐵門關以下。北岸已有長堤一十五里。應將南岸一律增築。接至蕭神廟止。庶束水歸槽。大溜不致散漫。至蕭神廟以下。多係淤灘。添築大堤。難期穩固。所有鐵板沙。上面乾結。二尺以下。仍是泥沙。人力縱能挑挖。距岸較遠。運送太難。擬在近溜河灘。審度水勢。挑挖川字引河。藉水力衝刷。以期逐漸深通。至於水底淤沙。人力難施。擬兼用機器船隻。隨時淘濬。以現在黃河入海之路。無可改移。惟有於鐵門關外。力求疏濬而已。