第10章

一、试用人员宜量发海疆也。查台湾远隔重洋，所有道、府、县以及佐贰等官，遇有升迁事故离任者，委员署理；海上风信靡常，一时不能骤到，每致人缺虚悬，似此海疆重地，恐有贻误。臣等已移知该督、抚，必令署事与离任之员人文一齐并到，以免员缺久悬之患。但臣等细思：地属岩疆，非得历练之员，难以胜任，与其临时委署，不若预使练习。可否于本省拣发人员内，令该督、抚选其老成廉干者，预发一、二人，令其先驻台郡，给以本职额俸，平常无事，凡地方人情、风土既可亲切见闻，或有要紧公务，听道、府委派协办。一遇有升迁事故离任之缺，即奢署理，试看果能胜任，该道、府申详督、抚，酌量题请实授，其不称职者令回内地，或竟行揭参。该员委署之后，再详明督、抚拣发，以便将来遴委。如此庶可免海上羁迟之弊，而该员练习既久，人地相宜，于地方公务，或可无误矣（朱批：此条亦是，与督、抚商行可也）。

以上二条，臣等因海疆重大起见，如果刍荛可采，伏乞皇上敕下督、抚详议施行。谨奏。

朱批：览。

七四巡台吏科给事中赫硕色、兼理学政御史夏之芳奏闻事折

雍正七年闰七月二十九日（一七二九、九、二一），巡视台湾吏科给事中臣赫硕色、兼理学政监察御史臣夏之芳谨奏：为奏闻事。

窃照台湾地方，于本年七月二十六日，海风大作，飘失船只人口，吹倒房屋；经臣等飞饬详查去后。兹据台湾府汇报内称：各处仓廒完固，禾苗茂盛无损；查得南北一带海口，击破民船一百余只，溺死船户、水手二百余名，又府治木城吹倒一百三十余丈，台湾县各坊里吹倒瓦房二百余间，溺死二人，余者俱无伤损；凤山县吹倒草、瓦房七十五间；诸罗县吹倒房屋三十八间，人口无损，击碎民船一十只，飘去塭丁六人，已经将被风穷黎设法赈济，加意抚恤；其彰化一县、澎湖一岛，风小无损各等因到臣。又据台湾镇臣王郡咨开：安平镇水师各营，击碎营船三只、大坏二只、微损一十五只、溺失兵丁一十一名，并炮位、军器等物，又南北陆路墩台、营房，倒坏十有五、六，各造清册细数到臣衙门。

臣等正在具奏间，又于闰七月二十三日，海风复起，府城以南，风势尚小，据淡水同知报称：府城外海边击破民船三只，溺死水手十二名；北路海丰等港共损坏民船一十七只，溺死十一人，各处吹倒房屋数十间。正在确查，又诸罗县报称：该县禾苗无损，临海地方吹倒房屋三十四间，压死一人，击碎民船十一只，溺死水手三名。又彰化县报称：该县禾苗、仓廒并无伤损，倒坏番房二十八座，压死番妇二口，又城内外草房共吹倒八十余间，人口无损。又澎湖通判报称：本月十三日，风势狂烈，民间房屋吹塌甚多，人口幸俱无损，商、哨等船湾泊澳内者，多被风击坏，并飘出各处，正在查验。又澎湖水师副将报称：营船多飘散打坏，拖搁案山，并营房、兵丁飘损之处，正在确查等因各到臣。

臣随饬令各该管衙门加谨料理安插，并一面移知督、抚外，所有两次被风情形，理合具折奏闻。谨奏。

朱批：览奏知道了。台郡被风情形，已据署督史贻直备悉奏闻矣！

七五巡台吏科给事中赫硕色、兼理学政御史夏之芳报明台地收成分数米榖价值折

雍正七年十月十五日（一七二九、一二、五），巡视台湾吏科给事中臣赫硕色、兼理学政监察御史臣夏之芳谨奏：为报明台地收成分数、米榖价值，仰慰圣怀事。

窃查台郡收成分数，据该府详，据台湾县报称：该县收成，东、北俱八分五厘，县南九分，西临大海，并无田亩；凤山县报称：该县收成，县东八分五厘，县北八分，县西七分五厘，南临大海，并无耕种；诸罗县报称：该县收成，县东八分五厘，县南九分，县西、北九分；彰化县报称：该县收成，东、南俱八分，县西七分，县北六分。就通台合算，共有八分五厘各等因到臣，与臣等访察无异（朱批：奏报收成分数，而算至毫厘，从未经人道过，果皆分析的确无差谬乎？殊可谓诳诞之极。想因思家念切，以致心神昏乱耳！将此谕与新任观之）。

至米榖价值、台湾县现今每米一石，银一百一钱，榖价四钱二、三分；凤山县每米一石，银八钱二、三分，榖价四钱；诸罗县每米一石，银八钱四分，榖价四钱；彰化县每米一石，银七钱八、九分，榖价二钱二、三分。通台民食充足，地方安静。理合具折奏闻，仰慰圣怀。谨奏。

朱批：览。

七六巡台吏科给事中赫硕色、兼理学政御史夏之芳报明看操日期折

同日又奏：为报明看操日期，仰祈睿鉴事。

窃查台湾地属海疆，水陆军务关系甚重，每年旧例于秋、冬间，阅看水陆两操。兹据安平镇副将祁进忠移送该镇三营兵弁、舶只清册到臣，臣等随于九月初九日，公同阅看水师兵丁操演。又据台湾镇臣王郡移送该镇三营将弁、兵丁清册到臣，臣等随于九月十一日，公同阅看陆路兵丁操演。水陆军务尚属整齐娴熟；其盔甲、器械，现今奉旨另行修理更换，已据提臣蓝廷珍委员遍将各营清查，另造补换；俟换齐之日，臣等再细行查看。至澎湖水师二营，前据该副将陈勇报称：闰七月大风，船只多受损伤，现经设法修理等因前来。臣等正在行查，并委澎湖通判王仁，协同该副将查阅确报，俟船只修完册报到日，另期阅操，合并声明。为此具折奏闻。谨奏。

朱批：日前据称营船多被海风损坏，果如所言，一介武弁将设何法以修理耶？所奏朕殊不解。

七七署福建水师提督南澳总兵官许良彬请设立巡检折

雍正八年五月二十四日（一七三○、七、八），署理福建水师提督印务南澳总兵官臣许良彬谨奏：为请设立巡检，以约束番民事。

窃台湾处闽东服，为全闽海表藩篱，与内地七省水道相通；南北延袤二千余里。其番社新旧归化户口不下二、三万社，每社男妇老幼多至一、二百人，少亦不下数十人；隔越数里，方有一社，地方辽阔，最易藏奸。向无专设授职之土方董理钤制，惟有正、副酋长，号为土官，实不过一社之头目，仍一番民而已，是以不能约束；虽分属四邑，然县令但司催科，亦不过问之管事，其余悉莫稽察，以致番民往往生事。臣按云贵、川、广土府有世袭之土司，今台湾既入版图，久设汉官，固无庸议及改土设流，而社多番稠，必于彼处按其社之联络处所，或数十社分设一土巡检司，使钤束教导、稽察防闲，俾已附之番咸知圣朝教泽，未附之番亦皆感奋招徕。至于巡检职守，令择大社中才干笃厚之酋长为之，给与号纸，与以顶带，如云贵土司之例；各守其地，管辖各社酋长。一应番民行止，惟巡检是责；征粮输课皆出其手，毋使汉官衙役入乡渔猎。汰其社之汉人管事，以免克剥。倘有游棍到彼勒索，与夫奸匪藏匿于彼，均许土司一一报县，其各土司仍听该县管辖。则土司自不能放纵，一有事故斥革，则请拔旧管之酋长继之；敢有不职，仍听申揭府、道详参另选，庶各社俱有节制，番民不敢妄为矣！

再金门镇地方，有明季废城，登埤一望，内外洋面帆樯往来了然在目，官兵屯驻其间，实居形胜。自光复设镇以来，不复驻札于此，只图苟安，就于港内后浦地方暂驻，相沿至今。查厦城现已屯兵，则金、厦自当如一，但金城颓废日久，必加砌土石、起盖楼垣，并将官兵衙署、营房添造完整，方可移驻。倘蒙俞允，其应拨帑项，应行文员估计请旨举行。臣前署金门，深察形势，洞彻底里。谨抒末议，仰惟圣明采择，敕部议覆施行。至于全闽水师尚有应行添拨、改调之处，容臣次第咨呈督臣转请，合并声明。伏乞皇上睿鉴。谨奏。

朱批：悉与督、抚商酌妥协，如应具题，会题请旨。

七八福建陆路提督石云倬奏立法以除积弊折

〔雍正六年六月初二日（一七二八、七、八），福建陆路提督臣石云倬〕奏：为立法以除积弊事。

窃查臣标员弁，向有私卖随粮，每名三十两、五十两不等，遇有一名粮出，则以养廉不足为词，恳求上司补足。究其来历，皆起于前任提臣吴升专信家人、亲戚，营中至今尚有「四金刚」之称，一任兵骄将疲，全不破情整饬。盖因吴升籍系本地，出身微薄，本来姓黄，冒顶吴姓功加，诚恐同乡指斥，又不得不曲就人情，以免旁人诽谤，此等设心巧伪，臣已洞见其微。（朱批：吴升如此出身，前未之闻，览奏方知。然其操守清苦，实属可嘉，足以洗其微贱。至于设心巧伪处，朕业经屡谕，但念伊身已物故，且系皇考擢用旧人，故不深究。似此者不可枚举，若察无一善可取，亦不容其漏网，而开后人侥幸之路也。朕之苦衷惟上天、圣祖照鉴之耳）！更难解者，将营中弓箭尽数裁革，拔补名粮，则令各兵领取官鎗，省其置买弓箭之费，彼无识之兵，感其体恤下情，绝不以弓箭为事，一时将备相习成风，人人博宽厚之名，不肯任劳任怨，汰一老弱兵则以为刻薄，募一弓箭手即以为苛求；少食数名随粮则以为清廉，而不究其顶卖情弊，虚应一椿故事即以为安静，而不问其利弊所关（朱批：此风在在皆然，不如斯诡随，何以得舆论之「是」字？此朕所深恶而欲振刷者也，近日虽觉稍改，其如习染既久，不能人人醒悟，且尽汝心，徐徐整饬，朕自有耳目，上天神明自有照鉴也，勉为之）。日混一日，辗转相沿，牢不可破。丁士杰承此积弊之后，自宜大破情面，见弊即清，方为称职；乃以吴升既邀虚誉于先，己不得不效尤于后，此营伍之所以日弛也。

臣抵任以来，亟加整饬。惟念随丁一项，常禄之外，设此养廉，岂容暗中顶卖，若必彻底查究，恐有前官顶卖、后任缺额者，似难一概而论。今欲永杜此弊，似宜按照定例，一体补足，不令彼此参差，藉名舞弊。臣接收丁士杰所留随粮六十分，查明五营将备千把有随丁缺额者，照数补足，共发二十五分，而各官养廉尽行补足（朱批：暂时权宜可也，此六十分额粮不必矫廉裁减，致不敷用）。臣现留三十五分，臣随带家人无多，足资日用。内又发随粮二十分，先制号衣，一时臣标将备俱各踊跃办公，愿先发随粮，以办紧要军装，俟公项完日，仍还各官养廉。自今为始，凡有前项情弊，臣当不时查核纠参，务洗向时之积习，以期成效于将来。为此，缮折奏闻，恭请皇上训示遵行。谨奏。

朱批：所奏可嘉之至，朕欣悦览焉。坚守此志，莫稍迁移，勉之，勉之！吴升朕既取其操守，又恕伊年老，所以姑宽其罪。至于当日欺陷吴升属员、家丁、亲戚、子侄辈，如得其显著款迹，一一据实奏闻，毋致疏纵；若止系可恕之小过，则亦不必苛求也！

七九福建陆路提督石云倬奏闻事折

〔雍正七年四月初六日（一七二九、五、三），福建陆路提督臣石云悼〕奏：为奏闻事。

窃臣于本年正月间，闻有台湾南路山猪毛野番肆横杀害民、番情由，斯时未据的实，不敢遽奏。臣一面密谕标下戍台弁目，就彼细访，一面密书询问台地将备，务将野番如何肆横、作何剿捕之处，逐细覆知。行查去后，今于四月初三日，据台湾镇标军游击靳光瀚禀称：台湾南路山猪毛野番，于上年十二月二十八日杀害邱仁山等十四命，本年二月初二日，复下山杀害熟番七名，虏去番孩一口，焚烧庄屋、牛只，卑职奉本绝镇檄令带领弁兵剿惩问罪。于二月十六日，自台湾府治起行，至三月初九日札营山猪毛社前，踞其阨要，绝其粮食。十一日率同备弁，带领兵丁、乡勇一百六十余名，会同运粮同知刘浴派拨民壮、熟番一百名，各处暗伏，以举炮为号下手围擒。至时号炮一响，兵、番、乡勇协力向前，野番拚命突围，我军奋勇追捉。活擒野番二十名，其被鎗伤滚下深坑者甚多。欲再搜捕，缘暮夜山深箐密，未得地利形势，遂收兵回营。又因山猪毛社横溪无数，湍急异常；时值春深，恐霖雨乍至，实难飞渡，且深山岚瘴最易侵入，军士未便久住，随会同刘同知于十二日撤兵出口。续奉本总镇檄调班师，卑职率兵于本月十四日回郡等情。

臣思剿捕事宜关系重大，目下虽已擒获数名，尚须安顿妥帖，方可永清奸匪。（朱批：生番顽蠢无知，类此举动，乃台湾每有之事，何须张大其词，但将内地之悍卒、贼盗以及匪类棍徒次第一一整理，即可谓克尽厥职，莫徒务远而忽近也）。且臣更有虑者，伏念台兵亲属俱在内地，诚恐无知奸民不知虚实，摇惑人心，亦未可定。臣一面密遣老成的当员弁往来各汛会哨，访查兵民俱各安堵，无烦圣明垂念。臣谨将游击靳光瀚禀到缘由缮折其奏，伏乞皇上睿鉴。谨奏。

朱批：凡此，皆由内地顽民越界生事之所致。今如斯施逞兵威剿杀无知，朕心实为悯恻！但势处不得不然，亦付之无可奈何而已！

八○广东琼州总兵官施廷专恭恳圣恩折

〔雍正六年八月二十八日（一七二八、一○、一），广东琼州总兵官臣施廷专〕奏：为恭恳圣恩事。