皇朝经世文续编_1
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第61章 治體三政本上(7)

敬陳治本疏咸豐二年

倭仁

奏為敬陳治本。以提萬事之綱事。伏見我  皇上踐阼以來。敬以飭躬。寬以御眾。求賢納諫。勤政愛民。  聖德感孚。固宜治臻美備矣。乃中外之玩愒如故。人才之委靡依然。寰海望治之心。猶未能暢然滿志者。何哉。或曰。積重難反也。輔乏人也。固也。而非本原之論也。志不期於遠大。政以苟且而自安。意不極於肫誠。事以虛浮而鮮效。則欲濟當今之極弊。而轉移一世之人心。亦在 朝廷而已矣。臣請進一說曰。願  皇上立心為堯舜之志。夫志始於思。辨於學。發端甚微。而為效固甚鉅也。  皇上端居淵默之時。深察密省。事事與唐虞互證。危微辨與。執中允與。知人哲與。安民惠與。必有歉然不自足。而皇然不自安者。由是因愧生奮。因奮生厲。必期如放勳重華而後已。此志既定。然後擇同心同德之臣。講求治道。切劘身心。由窮理修身。以至於治平天下。此其機操之  聖心而有餘。即推之四海而無不足。所謂志定而天下之治成也。承艱鉅之任。值多事之時。使非困心衡慮。以激發大有為之氣。其何以宏濟艱難哉。志切有為。尤期虛懷樂善。後世人君。往往恥聞己過。臣下遂唯諾成風。吁咈都俞。不可復囗。以唐太宗從諫如轉圜。猶積怒於魏徵。蓋克己之難也。舜命禹曰。予違汝。汝無面從。夫舜豈尚有違道之舉。禹亦何至如讒諂面諛者流。顧兢兢焉惟恐有違。且恐禹面從者。誠以人心至危。修省密故惕厲深。而求助於臣工者益切。於是禹以傲戒。益以怠荒戒。皋陶以逸欲戒。惟君樂聞直諫。故臣咸進讜言。不然囗臣方緘口之不遑。亦孰囗以不入耳之言。干雷霆之怒哉。伏讀   高宗純皇帝諭旨。爾九卿中能責難於君者何人。陳善閉邪者何事。   高宗純皇帝之心。即虞帝取人為善之心也。  皇上以法   祖者法堯舜。則智亦大矣。理財為今日急務。節用尤理財要圖。比見禮部議覆通政使羅惇衍崇儉禁奢一摺。刊刻囗明禮儀。頒示遵行。奉  旨允准。誠正德厚生之本計也。抑臣更有進者。政貴實。不貴文。民從好。不從令。以文告之虛辭。挽奢華之積習。科條雖設。誰其聽之。伏願  皇上以身作則。力行儉約。為天下先。 申諭廷臣。將一歲度支出入之數。通盤籌畫。自宮府大小衙門。凡可裁者。概行裁省。勿狃虛文。勿沿故套。勿避嫌怨。勿畏煩難。量入以為出。勿因出而輕入。服色器用。既已明示限制。必須令行禁止。有犯必懲。使朝野臣民。共曉然於恐懼修省。以實不以文之意。  一人震動恪恭於上。庶司百僚實力奉行於下。自足挽回風氣。移易人心。昔漢文帝身衣弋綈。後宮衣不曳地。遂至海內從風。人民富庶。況我  皇上秉堯舜之姿。體堯舜之德。躬行節儉。天下有不率從者哉。至若人情嗜利。廉恥道虧。宜杜言利之門。獎潔清之士。以及學校不修。人材多廢。無人之患甚於無財。尤宜講明正學。興賢育德。以儲楨幹。此皆政教大端。所當及時修舉者。惟  聖志斷以不疑。斯庶績可次第而理。臣身雖在外。心無日不在 闕廷。極知淺陋。無補高深。然區區愛  主之心。不能自已。惟  皇上恕其狂愚。俯賜鑒察。天下幸甚。

咸豐二年五月十二日奉

上諭倭仁奏敬陳治本一摺意在責難陳善其言尚無不合惟朕特授倭仁為葉爾羌幫辦大臣原使其囗歷邊疆俾資練習今觀所奏仍係統論治道並未及邊陲切要情形豈忽近圖遠轉以職守為無關輕重耶嗣後總宜留心邊務實力講求於任內應辦事件毋稍疏忽如有地方要務切實敷陳朕亦可驗其學識毋得徒託空言致負委任欽此

請慎行賞罰疏咸豐二年

宋晉

奏為瀝陳因循積習難挽。請  皇上慎行賞罰。以厲人心而承   天貺事。竊軍興三載。到處攻勦。未能收復。 國事艱危。不堪設想。而連年歲收。多屬豐稔。無賊之地。民氣安恬。漢臣賈山所云。天之仁愛人君。而欲止其亂者。殆在是矣。惟   天心之眷佑。未嘗少差。人事之因循。實難自解。計自用兵以來。各領兵大臣貽誤之咎。固不待言。即如近畿兩帥。不能合力。賊踞獨流數月。仍然四竄。赴援廬州之師。遷延不進。坐視城陷。以致江忠源遽爾身殉。又如賊自去春入江。孰不云肅清江面為急。迺張亮基請帑造船。葉名琛雇覓廣艇。迄今一載。未聞有一船入江。湖北安徽江西江南。賊氛肆突。職此之由。軍情孔急。如振溺救焚。而到處遷延玩誤。忍聽潰敗諸臣之有負委任。其罪尚可言乎。夫因循之習。莫挽於下。震懾之端。先宜自  上。所謂震懾者。亦惟我  皇上於賞功罰罪。獨伸  乾斷而已。有功之賞。賞不逾時。但有初次之奏報可憑。則恩可立沛。如必待查核覆奏。則實有功績者未必薦牘盡登。而善於夤緣者。轉可連名並上。有罪之罰。罰在不宥。但有貽誤之實據難掩。則威可立加。如僅予革職自效。則原官無恙者。固屬不失尊榮。即聲罪勒歸者。更可優游自便。而且同一守城。同一兼轄處分。河南守四五日。而司道均邀升賞。湖南守八十餘日。各官照例降調。江西守九十餘日。功罪議以相抵。是賞之未盡信也。同一帶兵貽誤。而罰不當罪。是罰之未盡信也。賞未信而賞不勸矣。罰未信而罰不懲矣。天下將何自而震懾乎。且一人之延誤。動關國計民生。如衝要省郡失陷。官紳兵勇荼毒。  皇上祇覽其奏報大略。為之咨嗟悼惜而已。而被賊戕害之家。慈父孝子孤臣寡婦之哭聲。  皇上不得而聞也。被賊蹂躪之地。流離死亡。毀家破產。鬻賣男女。折臂斷趾。相率自盡之狀。  皇上不得而見也。如令  皇上親見親聞。將有痛恨諸臣貽誤之罪。謂其死不足贖者矣。臣伏讀上年春間兩次  手詔。痛戒因循。幾於垂涕而道。凡在血氣之倫。宜無不驚心觸目。而現在中外大局。因循乎。不因循乎。似難逃  聖明之鑒也。臣聞   聖祖仁皇帝聽政時。以三藩及漕務河務為三大事。夙夜廑念。書而懸之宮中柱上。用是削平禍亂。底定漕河。治紀之隆。同於堯舜。臣伏願我  皇上仰法   聖祖。躬為倡率。亦以逆賊一事。書之宮柱。晨夕瞻對。慎囗將帥。而勿遺後來之悔。信用賞罰。而必伸速斷之權。省翰墨之勞。而時讀   祖訓。略耳目之玩。而時詢民艱。庶幾中外臣工。共知震懾。振因循而挽積弊。於以益承   天眷。克致蕩平。將   聖祖之治。復見於今。此天下臣民。所延企而望者也。臣仰蒙 知遇。目擊時艱。不勝切膚之憂。敢避犯顏之罪。不揣冒昧。具摺瀝陳。伏乞  皇上聖鑒訓示。

時危勢迫請 乾綱大振疏咸豐二年

鮑源深

粵匪肆擾。二年有餘矣。糜餉勞師。迄無成效。  皇上焦勞彌迫。大小臣工。各攄悃陳言。上紓  宸慮。臣渥被生成。涓埃未報。目擊時艱。不敢避越俎之嫌。自安緘默。謹就管見所及。敬為  皇上陳之。竊惟軍法尚嚴者。所以警玩怠之志。詔令必一者。所以杜倖免之心。我 朝康熙初年。三藩肆逆。嘉慶初年。川楚用兵。其時賊勢猖獗難制。視今日何如。而卒就殲擒者。我   聖祖   仁宗天威震奮。賞罰嚴明。令有必行。法無少貸。是以諸臣肅慎將事。用告成功。今賊氛起自一隅。蔓延數省。不能撲滅。反益猖狂。豈真賊之難制歟。悉由在事諸臣。不認真攻勦。不實力防堵。雖迭奉  諄諄諭旨。視為具文。既不知恩。復不畏法。玩怠因循。上下一轍。以致軍務廢弛。若斯之極也。夫積習相沿。久而難返。非我  皇上大振天威。非常懲創。使咸知畏懼。欲以挽回積習。勢有不能。  皇上御極以來。勵精圖治。有所採納。立見施行。凡明降諭旨。前後無慮數十百條。為問疆吏廷臣。實力奉行者曾有幾事。粵楚師興日久。  皇上屢下嚴切之詔。申誡諸臣。乃或玩而不遵。或遵而不力。諭以速勦。勦者竟畏賊不前。諭以嚴防。防者反棄城先避。諭以毋誤事機。縱寇者失機如故。諭以軍法從事。倖生者玩法如前。在諸臣敢於如此者。總恃我  皇上仁慈寬恕。初雖有嚴切之詔。後必加曲宥之恩。以故玩怠成風。毫無警懼。昨自岳州失守。連陷漢陽。  皇上始洞悉軍情。赫然震怒。將棄城而逃之胡方穀等悉寘重典。而於赴援不力之福興等姑宥餘生。囗諭嗣後如有玩誤軍令等情。奏聞即行正法。  天語煌煌。使執事行間者。咸懍然於恩之不可倖邀。法之不能屢貸。不特文武員弁。各懷震疊。即統兵大臣等。當亦懍遵指授。不敢遲延怠緩。致誤機宜。轉敗為功。在此一舉。自今以往。敬請 皇上乾綱獨斷。成命無移。凡諭旨所頒。嚴飭實力奉行。毋任視為具文。仍前玩誤。文武員弁。敢有干犯軍令者。即如前諭施行。該大臣等不能整飭戎行。以致喪師失律。及遇事含忍姑容。扶同掩飾。請一并從嚴懲辦。總期令出惟行。始終如一。庶人知警畏。積習可回矣。

抑臣更有請者。人主臨御百寮。喻之以言。不如喻之以心。人主之心。內外大小臣工之心所視為轉移者也。 國家承平日久。文恬武嬉。百凡廢弛。不值有事。其弊不彰。今賊氛久未蕩平。以籌餉。餉則日就空虛。以囗兵。兵則多形孱弱。以厲士氣。士氣則靡而不振。以求人材。人材則平而無奇。由今之勢處今之時。何一足恃。所恃者  皇上憂勤與振厲之心耳。 朝廷時值艱危。原賴左右廷臣。艱難共濟。如果該大臣等竭誠靖獻。何至以疆場之事。獨煩  聖主憂勞。無如該大臣等。平時將順者多。獻替者少。今雖艱危已迫。諸患叢生。猶或知而不言。言而不盡。即偶有獻納。亦多為苟安旦夕之謀。鮮能作慮遠憂深之計。觀其暇豫優游。依阿含忍。幾若克艱之任。獨在  聖主一人。故臣以為今日之事。未敢遽望諸臣竭眾心以匡一心。全賴我  皇上奮一心以轉移眾心也。  皇上囗政三年。何日不憂勤。何事不振厲。第當時艱孔亟之秋。諸臣沓泄之日。尤願  聖心勤益加勤。振益加振。遠思   祖宗創造之艱難。近念   先皇付託之重大。兢兢業業。安不忘危。而且念逆賊狂悖披猖之狀。則殲擒不容一日稍稽。思黎民流離屠戮之哀。則拯救何忍須臾少緩。念財賦有日虛之勢。不速求蕆事。恐籌撥難繼於將來。思寇盜有迭起之形。不迅責成功。恐徵調難支於各省。凡此艱危情狀。日系  聖廑。惕然憂深。自勃然意奮。由是朝夕與廷臣左右。萃其精神智慮於整軍經武之中。謀必策夫萬全。功必期其速就。選能不拘夫成格。廣益兼集乎眾思。功與罪不任欺蒙。刑與賞立憑  宸斷。疆圉一日不靖。宵旰一日不安。如是九重之  聖心日與內外大小臣工相見。彼囗臣者具有天良。  皇上憂勤。孰敢玩怠。  皇上振厲。孰敢因循。相與殫精竭慮。奮迅圖功。何弛不張。何弱不振。蠢茲醜類。奚足久羈無敵之師哉。臣檮昧無似。罔識忌諱。冒瀆陳言。不勝悚惶戰慄之至。

請修省以回天變疏咸豐二年

羅惇衍

奏為此次日食。與尋常不同。敬請  嚴飭廷臣實力修省。以回天變事。竊日食為災異之大。載在聖經。非同誣罔。   聖祖仁皇帝諭。日月食雖可豫推。然自古帝王。皆因此而戒懼。蓋所以儆天變。修人事也。若庸主則諉諸氣數矣。是日食鮮不為災。而災咎之重輕。視食限之長短。查順治元年至乾隆五十年。日食四十有八。逾九分者止七次。或不當正午之時。或不值純陰之月。此次食至九分五十一杪。幾於食既。又巳初初虧。午正復圓。正當南離嚮明之位。又在十一月十一日冬至以前。為剝盡純陰之候。而月望日又值月食。   高宗純皇帝所謂一月之間。雙曜薄蝕。災莫大焉。我君臣當動色相戒。側席修省者。