第一章 道路运输

第一节 道路运输综述

001 什么是道路运输？

道路运输是铁路运输、道路运输、水路运输、航空运输和空运管道运输等5种运输方式之一，是一种在道路上进行运输活动的运输方式，也是能实现“门到门”的最快捷的陆上运输方式。道路运输主要包括城市对外道路运输和城市内部道路运输，即城际间道路运输以及城市内部道路运输。城市对外道路运输主要指公路运输，城市内部道路运输主要指城市道路运输。

新中国成立初期，中国陆上有动力装置的交通工具主要为四轮车辆，称“汽车”。为了实现“货畅其流、人便于行”的目的，当时的运输单位大都称“某汽车运输公司”等。另外也有叫“某公路运输公司”的。“公路”是近代说法，古文中并不存在，“公路”是以公共交通之路得名。所以称“公路运输”有合理之处。无论是“公路运输”还是“汽车运输”，在今天看来，都相对局限。因为除“汽车运输”之外，还有非汽车类的运输大量存在，因此将“汽车”的叫法也改为“机动车”。“公路运输”仅仅为城际连线的运输，实际上还有城市内区间的运输。自1988年《中华人民共和国道路交通管理条例》颁布后，“道路”的定义通过汇总而确定下来。从而形成了如今通用的“道路运输”。如《中华人民共和国道路运输条例》等。

公路运输有广义和狭义之分。广义上来讲，是指旅客和货物借助某种交通工具（人力车、畜力车、拖拉机、汽车等）沿着公路（一般土路、有路面铺装的道路、高速公路）的某个方向作有目的的移动过程；从狭义而言，公路运输是指汽车运输，目前世界上多数发达国家，在公路上已经由汽车取代了人力车、畜力车和拖拉机等相对慢速运输工具。因此，公路运输，或者说作为现代交通运输方式之一的公路运输，就是指汽车运输。

002 道路运输有哪些特点？

（一）与其他运输方式相比，公路运输具有以下特点

1.机动灵活，适应性强。

由于道路运输网一般比铁路、水路网的密度要大十几倍，分布面也广，道路运输车辆可以实现“无处不到、无时不有”的全覆盖。道路运输在时间方面的机动性也相对较大，车辆可随时调度、装运，各环节之间的衔接时间较短。尤其是道路运输对客、货运量的多少具有很强的适应性，汽车的载重吨位有小（0.25～1t）有大（200～300t），既可以一辆车辆独立运输，也可以组成车队同时运输，这一点对抢险、救灾工作和军事运输具有特别重要的意义。

2.可实现“门到门”的直达运输。

由于汽车体积较小，通常情况下中途不需要换装，除了可沿分布较广的路网运行外，还可离开路网驶入到农村田间、工厂企业、城市居民区等地，可以把旅客和货物从始发地门口直接运送到目的地门口，实现“门到门”直达运输。这是其他运输方式无法比拟的特点之一。

3.中短途运送速度较快。

在中、短途运输中，由于道路运输可以实现“门到门”直达运输，中途不需要倒运、转乘就可以直接将客货、运达目的地，相比其他运输方式，其客、货在途时间较短，运输速度较快。

4.原始投资少，资金周转快。

道路运输与铁、水、航等运输方式相比，固定设施简单，购置车辆用费一般也比较低，因此，投资兴办比较容易，投资回收期也较短。据相关资料表明，在正常经营情况下，道路运输的投资每年可周转1～3次，而铁路运输则需要3～4年才能周转1次。

5.运量较小，运输成本较高。

目前世界上已知最大的汽车是美国通用汽车公司生产的矿用自卸车，长20多米，自重610t，载重350t左右，但仍无法与火车和轮船相比；由于汽车载重量小，行驶阻力比铁路大9～14倍，所消耗液体汽油或柴油价格相对昂贵，除了航空运输，就是汽车运输成本最高了。

6.运行持续性较差。

据有关统计资料表明，在各种现代运输方式中，道路的平均运距是最短的，运行持续性较差。如我国1998年公路平均运距客运为55km，货运为57km，铁路客运为395km，货运为764km。

7.安全性较低，污染环境较大。

据历史记载，自汽车诞生以来，已经因为汽车事故丧生了3000多万人的生命，特别是20世纪90年代开始，死于汽车交通事故的人数急剧增加，平均每年达50多万。这个数字超过了艾滋病、战争和结核病人每年的死亡人数。汽车所排出的尾气和引起的噪声也严重地威胁着人类的健康，其已经成为城市环境污染的最大污染源之一。

8.驾驶技术较易。

与火车司机或飞机驾驶员的培训相比，汽车驾驶技术比较容易掌握，对驾驶员的各方面素质要求相对也比较低。

（二）城市道路运输的特点

交通流在空间上流动路线和流量经常变化，不稳定。在时间上周期性地形成早晚车流、人流高峰。

车多、人多。城市中有大量的交通集散点、枢纽点，这些地方时刻吸引大量人流和较为复杂的车流。

交通运输工具类型多，速度不同。

城市道路运输需要大量附属设施和交通管理设施。

人流和车流以及车流和车流之间交叉多，相互干扰大。

003 公路运输是怎样产生的？

公路运输作为现代交通运输的主要方式，比铁路和水运起步晚，19世纪末才出现了第一批汽车。汽车这种新型交通工具问世后，在不断的实际操作中显示出其突出的优越性，即机动、方便、灵活、快速、直达，因此，为广大民众青睐，其发展速度，也远快于水运和铁路。纵观公路运输发展过程，可以划分为三个主要阶段：

第一，发展初期，即从19世纪末到第一次世界大战前。这一时期，汽车发展数量不多，公路也不够发达，公路运输还只是铁路、水运的辅助手段，所承担的客、货运量较少。

第二，发展中期，即两次世界大战之间。第一次世界大战后，一些欧美发达国家将军事工业转为民用工业，起重汽车得以快速发展，并且公路建设、道路网规划的建设也迎来了快速发展的阶段，质量不断提高。随着小型客车的增加，汽车逐渐成为人们主要的运输工具。货运发展方面，由于运输条件的改善，公路运输的优越性也渐渐显示出来，并逐渐变为在短途和长途运输中都具有竞争力的运输方式。

第三，发展的新时期，从第二次世界大战结束到现在。60多年来，发达国家已经基本建成了较为完善的全国公路网，同时大力修建高速公路；战后恢复的汽车工业体系也比较完整，生产能力和技术水平大为提高。一些工业发达国家公路建设也达到了新水平，实现了公路现代化。

主要表现在：第一，建成了一个有相当规模的沟通全国城乡的公路网。第二，有一个跨越各主要城市的具有较高标准的国家干线公路网作为骨架，以保证长途直达运输畅通无阻。第三，建立了高速公路网，其中还包括超级高速公路。第四，实现了筑路养路机械化并向自动化迈进。第五，积极采用和发展先进的公路科学技术。

我国公路运输的发展与工业发达国家相比发展较晚。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，国家把能源、交通作为国民经济的重点，使我国公路建设和管理得到了突飞猛进的发展和很大的成就，截止到2010年年底，全国公路总里程突破400×104km，达400.82×104km，比上年末增加14.74×104km，“十一五”期间新增66.3×104km。高速公路网络更加完善。全国高速公路达7.41×104km，居世界第二位，比“十一五”规划目标增加9108km。“十一五”农村公路建设目标全部实现。我国基本建成了一个干支相连、四通八达的公路运输网。

第四，虽然我国公路建设和管理得到了突飞猛进的发展，取得了很大的成就，但还存在许多问题，主要表现在：经营管理比较落后。公路标准低、质量差、数量少，混合行驶的现象严重。运输工具落后，车辆技术性能差，运力及吨位构成不合理。

004 城市道路运输是怎样产生的？

自从英国产业革命以来，世界各国的城市化迅速发展，并且先后开始了由以农业为主的乡村社会向以工业和服务业为主的现代化城市社会转变。1800年，全世界城市人口的比重只有3%，而到了1990年地球上已有50%的人生活在城市。随着经济发展和工业化的进程，城市道路运输发展呈现出阶段性特征。

（一）发展初期，即工业革命前

这一时期，城市数量少、规模小、发展缓慢。城市道路运输尚未形成规模，主要交通工具由人力或畜力、自然力来驱动，在当时的欧洲城市，马车作为一种重要的交通工具盛行一时。1600年，伦敦出现了公共四轮马车。1660年，在固定线路上运行的公共马车在巴黎出现。

（二）发展中期，即从工业革命到20世纪初期

城市化与工业化使城市人口和经济规模空前扩大的同时，城市中的行政区、商业区、娱乐区、工业区等也如雨后春笋般地相继出现，这些促使城市道路运输逐步形成，并使之成为维持城市社会经济活动系统运转的必要条件。同时，城市交通工具也开始采用现代先进技术。1885年，本茨发明了第一辆内燃机汽车。以后不久，有轨电车、无轨电车、公共汽车等运输方式相继投入使用，逐步取代了马车。1881年，有轨电车在柏林出现。1899年，世界上最早的公共汽车在伦敦开始运营。1901年，第一条无轨电车线路在法国投入使用。从19世纪中期开始，城市道路运输的主导工具逐渐变为了机动车。

（三）发展新时期，即工业革命后期至今

随着城市化逐步走向成熟，发达国家城市道路运输系统日渐完善。由于城市郊区化和郊区城市化的发展，使城市在空间形态日益呈分散化倾向，城市交通体系构成全方位、立体化的格局。交通工具和交通运输方式呈现出多元性发展趋势。城市交通也逐渐由无序走向有序。人员在城市内的空间位移也可借用地面、高架、地下等近10种方式（地铁、轻轨、城市铁路、公共汽车、无轨电车、有轨电车、私人汽车、磁悬浮列车、轮渡、直升机等），城市道路运输日益高速化、现代化。

总体来说，在进入现代城市发展阶段后，城市交通已经基本形成了城市道路交通和城市轨道交通为主体的城市公共交通体系。