第20章 中国近代史讲义(19)

和议成于光绪二十七年（1901）七月二十五日，与者凡十一国（德、奥、比、西、美、法、英、意、日、荷、俄）。（一）克林德被戕，派醇亲王载沣赴德，致惋惜之意，遇害处立碑；（二）惩办首祸诸臣（端郡王载漪、辅国公载澜，发往新疆，永远监禁。庄亲王载勋、都察院左都御史英年、刑部尚书赵舒翘，赐自尽。山西巡抚毓贤、礼部尚书启秀、刑部左侍郎徐承煜正法。协办大学士吏部尚书刚毅、大学士徐桐、前四川总督李秉衡，均已身故，追夺原官），开复被害诸臣原官（兵部尚书徐用仪、户部尚书立山、吏部左侍郎许景澄、内阁学士兼礼部侍郎衔联元、太常寺卿袁昶，均以直谏被杀），诸国人民遇害被虐城镇，停止考试五年；（三）杉山彬被害，派户部侍郎那桐赴日，表示惋惜之意；（四）诸国被污渎挖掘坟茔，建涤垢雪侮之碑；（五）军火暨制造军火之物，禁止进口两年，诸国如谓应续禁，亦可展限；（六）赔款总数，海关银450兆两，照市价易为金款，年息4厘，分三十九年偿还（1902至1940年，一切事宜，均在上海办理。诸国各派银行董事一名，会同收存分给。以：一、新关各进项；二、所有常关各进项，通商口岸常关，均归新关管理；三、盐政各进项为担保。进口货税许增至切实值百抽五，惟：一、从价之法，可改者均改为从量；二、北河、黄浦两水道，须即改善）；（七）定使馆境界，独由使馆管理，亦可自行防守（中国人概不准在界内居住，诸国得常留兵队，分保使馆）；（八）大沽及有碍京师至海通道之各炮台，一律削平；（九）许诸国驻兵黄村、廊坊、杨村、天津、军粮城、塘沽、芦台、唐山、滦州、昌黎、秦皇岛、山海关，以保京师至海通道；（十）禁止仇外，停止考试。责成官吏保护外人之上谕，当在各府厅州县，张贴两年；（十一）许改订通商行船各条约，改善北河水道。中国应付海关银年6万两。黄浦河道局，预估后二十年，年46万两，半由中国付给；（十二）改总署为外务部（事已前行于六月九日），变通觐见礼节。

通商条约英、美、日、葡四国皆曾订立。英约订于光绪二十八年（1902），其中重要者，中国厘定国币，英人应在中国境内遵用（惟关税仍用关平计算，见第二款。美约在十三款，日约六款，葡约十一款，又日约第七款，言中国改定度量衡之事）。裁厘加税（第八款。裁厘常关不在其列，惟常关以《户工部则例》及《会典》所载为限。洋药并征之税厘，仍照约章办理，以后即将该厘金作为加税。盐厘之名，改为盐税，现征厘金及别项征捐，均加入税内。进口税加一倍半，即值百抽十二又五。出口税加半倍，即值百抽七又五。不出洋之土货，得征销场税，但不得在租界征收。出口货中，惟丝斤不逾值百抽五，内销不出洋之丝斤，则纳销场税。洋商在通商口岸，华商在中国各处用机器纺织之棉纱棉布，完纳出厂税，其额照进口正税加倍，即值百抽十。其棉花自外洋运来者，退还进口正税全数，及加税之半；土产者已征各税及销场税均全还。完过出厂后，出口正税、加税、复进口半税、销场税均免。洋商在通商口岸制造之他货，及华商在各处用机器仿造之洋货，均与纱布同。惟汉阳大冶铁厂、中国现有免税各厂，嗣后设立之制造局船澳等，不在其列。督抚应在海关人员中，选定一人或数人，派充每省监察常关销场税、盐务、土药征收事宜。如有不合例之需索留难，该员禀报督抚，督抚应即除去。其为商人告发者，由中国派员一人，会同英员及海关人员各一人查办。过半数以为确系需索留难，其损失由最近海关在加税项下，拨款赔还。舞弊之员，由该省大员从严参办，开去其缺。裁厘加税之事，美约在第四条，日约在第一条，葡约在第九条。案洋药，当咸丰五、六年〈1855、1856〉间，东南各省即奏请抽厘助饷。上海每箱抽银24两，厦门40元，外加费8元。宁波、河口、屯溪等厘金，皆以此为大宗。时则有内地分抽之厘，而无海关进口之税。八年〈1858〉，议定税则，每百斤税银30两，并于善后条约第五款声明，进口商只准在口销卖，运入内地，专属华商，如何征税，凭中国办理。嗣后修改税则，仍不得按照别货定税。是冬，王大臣会同户部议奏，各海口及内江河面，均照上海一律。崇文门及各省由旱路转运者，减10两，然各省于应征税项外，仍自抽厘，其办法亦不一律。《芝罘条约》三端三节，订明厘金在海关并征，所征之数，由各省察勘情形酌办。光绪九年〈1883〉，《芝罘条约》续增专条，订明每百斤完正税30两，厘金80两云）。中国许修改矿务章程，招致外洋资财（第九款。美约在第七款，葡约在第十三款），及修改内江行轮章程（第十款。美约在十二款。内河本不准行驶轮船，苏、杭开埠后，总署乃奏准，通商省份内河，无论华洋商，均准行驶小轮，饬总税务司赫德议立章程九条，时光绪二十四年〈1898〉三月三日也。此年又修改章程十条，作为中、英商约附件，日约同。葡约第五款，许照两国订定专章，自澳门往来广州府各处）。英允除药用外，禁烟进口（唯须有约各国应允照行，乃可举办）。中国亦禁本国铺户制炼（第十一款。美约第十六款，葡约第十二款）。英如查悉中国律例、审断及一切相关事宜，皆臻妥善，允弃治外法权（第十三款。美约第十五款，日约第十一款，葡约第十六款）。中国如与各国派员会查教务，妥筹办法，英国亦允派员（十三款。美约十四款，申明中国保护教士教民，教士不得干涉中国官治理之权，教民犯法，不因入教免究。除酬神赛会，与教旨不合者外，他种捐税，皆不因入教而免。葡约十七款，兼英约十三、美约十四两款之意）。美日两约，立于二十九年（1903），葡约立于三十年（1904），大旨相同。又英约许开长沙、万县、安庆、惠州、江门（惟除江门外，若裁厘加税不施行，不得索开。第八款）。其白土口、罗定口、都城许停轮上下客货，容奇、马宁、九江、古劳、永安、后沥、禄步、悦城、陆都、封川十处，许停轮上下搭客（第十款）。美约许开奉天、安东（十二款）。日约许开北京、长沙、奉天、安东（十款）。葡约许自澳门往来。光绪二十三年（1897）英缅约专款，二十八年（1902）中、英商约十款，西江上下客货及搭客之处（五款）。四约皆盛宣怀、吕海寰所订也。

第二十七章 俄占东三省及日俄之战

当庚子义和团起事时，东南各省，未奉政府命令与外开战，而吉黑两省，则出兵向俄人攻击。于是俄自阿穆尔及旅顺出兵，攻陷东三省各地。俄阿穆尔之兵分为四道：一、二两军陷墨尔根、齐齐哈尔；三军陷哈尔滨、三姓；四军陷珲春、宁古塔，合陷呼兰、吉林。旅顺之兵分为两道：一军西陷锦州；二军北陷牛庄、辽阳、奉天，又陷铁岭、新民、安东。挟奉天将军增祺，以号令所属。奕劻、李鸿章之与各国议和也，俄人借口特别关系，欲别议。朝廷以驻俄公使杨儒为全权，与俄外部磋议（仍与奕劻、鸿章电商）。时俄迫增祺订《奉天交地暂行章程》。杨儒与外部力辩，作废。议别订正约。俄人要求甚烈（俄人所拟约稿，一、东省沿铁路驻兵，房屋粮食由我供给。二、我国在东三省只设警察，不设兵，并不得运军火。三、东三省铁道，缘长城直抵北京北境。四、水师不得用他国人训练。五、满蒙及新疆之塔城、伊犁、喀什噶尔、叶尔羌、于阗等处路矿及他种利益，不得让给他国人等条）。日、英、美、德、奥、意等均警告中国，不得与俄订立密约，交涉遂停顿。各国和约，既大致议定，乃由李鸿章与俄磋议。鸿章卒，王文韶代之。二十八年（1902）三月，奕劻、文韶与俄使雷萨尔订立《交收东三省条约》。（一）俄人交还所占之地；（二）中国许保护铁路。俄分三期撤兵（以六个月为一期。第一期自是年九月十五起，撤盛京西南段至辽河之兵，第二期撤盛京其余各段及吉林之兵，第三期撤黑龙江之兵）；（三）将军会同俄官，订定俄兵未退前三省驻兵之数，及其驻扎之地，不得增添，撤退后如有增减，随时知照俄人；（四）俄人交还山海关、营口、新民屯各路，中国不许他国人占据，并不得借他国兵护路。第一期俄兵如约撤退，第二期则不但不撤，反要求别订新约（俄所提者：一、东三省不得割让或租借与他国；二、俄撤兵之地，不得开作商埠；三、东三省政治军事，不得聘用他国人；四、五、牛庄公务，任用俄人，税关归道胜银行经理；六、东三省卫生事务，聘用俄人；七、俄得使用东三省电线。日、英、美皆向清政府警告，俄乃撤回。后又改易提出），且续调水陆军。是年六月，合阿穆尔、关东（旅大租地）设极东大都督府，以亚历山大为总督。九月，俄兵复占奉天，而日俄两国喋血于我境内之祸至矣。

自各国要求我某某地方，不得割让他国，又以租借之名，占我海口，因而攫夺铁路矿山，而势力范围之说起。其中铁路尤为重要之一端。甲午后，我国有建造南北干线之议，津镇、芦汉遂为各国所竞逐。是时英、德、美为一派，俄、法、比为一派。俄使比人出面，于光绪二十四年（1898）五月，得芦汉建造之权。英乃要求（一）津镇，（二）河南到山西，（三）九广，（四）浦信，（五）苏杭甬五路，以为抵制。俄因求山海关以北铁路全由俄国承造，英汇丰银行即求得牛庄至北京造路之权。二十五年（1899）三月十九日英、俄在圣彼得堡换文，英认长城以北铁路归俄，俄认长江流域铁路归英。交收东三省条约第四条，规定交还山海关、营口各铁路。又云：“修完并养各该铁路各节，必确照俄国与英国1899年4月16日，即光绪二十五年（1899）三月十九日所定和约办理。”即俄强迫中国承认英、俄此项换文也。同时英德银行团，又在伦敦立约：英认除（一）山西，（二）山西铁路与正定以南之京汉路相接，并得再展一线，入于长江流域外，山东及黄河流域，为德国势力范围；德认长江流域为英势力范围。而津镇所改之津浦线，遂由英、德分段承造。此外胶济路归德，滇缅路归英，滇越路及自越南至龙州、南宁、百色之路归法，则已先有成议。福建全省，亦先允日人，不割让他国矣。于是美人有开放门户之议（开放门户之议，起于1898年，英国旅华商人要求政府与在中国有利益各国立约，维持在中国商务上之机会均等。时美海约翰氏为驻英大使，后归为国务卿。于光绪二十五年〈1899〉七月二十八日，通牒英、德、俄、法、意、日，要求三端：一、各国对中国所获利益范围，或租借地域，或他项既得权利，彼此不相干涉；二、各国范围内各港，对他国入港商品，皆遵中国现行海关税率课税，由中国征收；三、各国范围内各港，对他国船舶所课入港费，不得较其本国船舶为高。各国范围内各铁道，对他国所课运费亦然。此所以维持其在条约上既得之利益；欲维持其条约上既得之利益，必先维持其条约，故既提开放门户，必又联及保全领土也），各国皆承认之。庚子以后，俄人在东三省之行动，殊与此议相违，故为各国所不满。而其相关尤密者，则日本也（俄之占东三省也，英方有事南非，独力不能制俄，乃与德立协约，申明对中国开放门户，保全领土之旨，通知俄、日、美、法、意、奥六国。五国皆复牒承认，惟俄主该协约之效力，仅及于英、德势力范围，东三省不在其内。德于东方关系较浅，承认俄之主张，英则宣言否认。日本赞成英议。光绪二十八年〈1902〉，日、英在伦敦成立同盟，约中申明承认中、韩两国之独立。英在中国，日在中、韩之利益，被他国侵略时，各得执行必要之手段。因此与一国开战，同盟国须严守中立。若敌方有一国或数国加入，同盟国即当出兵援助。于是俄人向各国发表，俄、法在极东之利益受侵犯时，两国政府得取防卫手段。盖将俄、法同盟之效力，扩至远东，以抗英、日也）。