托管局的成立背景，是两德统一后，国家面临着改造东德国有企业的历史性问题。托管局成立之后，会通过发行债券的方式在国内乃至国际的资本市场上筹集资金，等待改造的国有企业被注入资金后，会在企业的机制体制上实施...