第7章 弗吉尼亚第一宪章（1606）

【本宪章是由英国国王詹姆士一世于1606年4月10日为美国最早的殖民地所批准通过的。这是一份典型的由英国政府颁布的文件，文件赋予“冒险家”在新世界建立殖民地的权力。“弗吉尼亚”这一名称适用于所有由大不列颠所占领的北美部分。】

1.承蒙上帝庇佑，詹姆士一世成为英格兰、苏格兰、法兰西及爱尔兰王国的国王，作为信仰的守护者，他是一位受人爱戴、人人敬仰之人。托马斯·盖茨、乔治·苏摩两位爵士，理查德·哈克鲁特、罗利·吉伯特、艾斯克斯·威廉姆·帕克、乔治·波帕姆等绅士都是我们所爱戴的人，他们谦虚地追随我们，为此我们将赐予他们我们的特许证，允许居住和殖民，建立起由我们各式各样在美洲的人民组成的殖民地，一般而言我们称之为“弗吉尼亚”。至于美洲的其他地区和领土，要么是依附于我们的，要么就是现在还未被任何信奉基督教的贵族或者人民所实际控制的地区。我们所控制的是整个海岸线，从昼夜平分线算起北纬34°到北纬45°之间，还有内陆同样是北纬34°到北纬45°之间及与那里相毗邻的岛屿或者距离海岸100英里以内的岛屿。

2.为了快速达成他们所说的在那里殖民和居住的目的，我们想要把他们分成两个殖民地和公司。其中一个公司由来自伦敦及那些有时可能会加入到他们之中地区的特定的骑士、绅士和商人，以及其他的冒险家组成。他们真诚地希望在那些地理位置适宜、交通便利的地方开始殖民，这个位置指的是弗吉尼亚海岸以及上述美洲海岸沿线位于北纬34°到北纬41°间。而另一个公司由来自布里斯托尔、艾克赛特、普利茅斯以及其他加入殖民地地区的众多骑士、绅士、商人，还有其他的冒险家组成。他们也真诚地希望在上述弗吉尼亚和美洲海岸之间，例如利斯海岸，位于北纬38°到北纬45°之间适宜居住、交通便利的地方开始进行殖民。

3.对于他们促成如此高贵的工作的渴望，我们倍加推崇，也乐意接受。这个工作或许是全知全能的神的旨意，从此之后侍候他神圣的君王，将基督教传播给那些现在还生活在黑暗与困苦中，对于真理和膜拜神还愚昧无知的人们，及时将还生活在那些灾祸中的异教徒和野蛮人带到人类的礼节中来，并进而建立起长治久安的政府。我们之所以这么做，完全是按照信函中的专利条款而进行的，我们欣然接受并同意他们那些谦逊和善意的愿望。

4.我们之所以这么做是为了我们，为了我们的子孙后代，为了我们的继承者，我们认为上文提到的托马斯·盖茨爵士、乔治·苏摩爵士、理查德·哈克鲁特、爱德华·玛利亚·温菲尔德，还有来自我们伦敦以及所有其他地区的人已经加入或者即将加入殖民地，而这个可以称之为冒险家们的第一殖民地。而且，他们可以在前面提到的弗吉尼亚或者美洲沿岸，即介于北纬34°与北纬41°之间的地点任意选择环境适宜、交通便利之处开始他们的殖民与居住生活。他们可以从之前提到的他们开始殖民和居住的地点算起，按照英国尺寸计算50英里以内，沿着提到的弗吉尼亚与美洲海岸以西和西南方向，就像利思海岸这样距离海岸100英里以内的所有岛屿上获得任何东西，无论什么，只要是这里有的东西，例如：土地、木材、土壤、港口、河流、矿产、沼泽、水源、鱼类、商品，还有可以继承的财产之类。他们还可以从前面提到的他们开始殖民和居住的地点算起，按照英国尺寸计算50英里内，沿着提到的弗吉尼亚与美洲海岸以东或者东北，或者朝向北方，类似于利思海岸这样距离海岸100英里内的所有岛屿上获得任何东西，无论什么，只要是这里有的东西，例如：土地、木材、土壤、港口、河流、矿产、沼泽、水源、鱼类、商品，还有可以继承的财产之类。从海岸计算，方圆50英里，一直到径直深入内地100英里的范围内获得土地、木材、土壤、港口、河流、矿产、沼泽、水源、鱼类、商品，还有可以继承的财产之类都归他们所有。他们可能将会定居在那里。根据他们的自由决定权以及殖民地委员会的自由决定权，他们可以在周围地区构建防御工事，以更好地保护和防御外敌。除此之外我们不允许或者批准任何人在没有特许证或者殖民地委员会批准的情况下，在朝向内陆的后方居住或者殖民，这一点在那里首次以文字形式确定下来。

5.为了我们自己，为了我们的子孙后代，为了我们的继承者，我们同样会这么做。本条约授权并同意前面提到的托马斯·哈纳姆、罗利·吉伯特、威廉姆·帕克、乔治·波帕姆，还有其他所有属于德文郡、普利茅斯镇，或者其他已经加入或者即将加入殖民地的地区，统称为第二殖民地。他们可以在前面提到的弗吉尼亚或者美洲沿岸介于北纬38°与北纬45°之间的任何地方，任意选择环境适宜、交通便利之处开始他们的殖民与居住生活。他们可以从前面提到的他们开始殖民和居住的地点算起，按照英国尺寸计算50英里内，沿着提到的弗吉尼亚与美洲海岸以西、西南或以南方向，如同利思海岸这样距离海岸100英里以内的所有岛屿上获得任何东西，无论什么，只要是这里有的东西，例如：土地、木材、土壤、港口、河流、矿产、沼泽、水源、鱼类、商品，还有可以继承的财产之类。他们还可以从前面提到的他们开始殖民和居住的地点算起，按照英国尺寸计算50英里内，沿着提到的弗吉尼亚与美洲海岸以东或者东北，或者朝北方向，如同利思海岸这样距离海岸100英里以内的所有岛屿上获得任何东西，无论什么，只要是这里有的东西，例如：土地、木材、土壤、港口、河流、矿产、沼泽、水源、鱼类、商品，还有可以继承的财产之类。从海岸计算，方圆50英里以内，一直到径直深入内地100英里的范围内获得土地、木材、土壤、港口、河流、矿产、沼泽、水源、鱼类、商品，还有可以继承的财产之类都归他们所有。他们可能将会定居在那里。根据他们的自由决定权以及殖民地委员会的自由决定权，他们可以在周围地区构建防御工事，以更好地保护和防御外敌。除此之外我们不允许或者批准任何人在没有特许证或者殖民地委员会批准的情况下，在朝向内陆的后方居住或者殖民，这一点在那里首次以文字形式确定下来。

6.如果长此以往，我们志在于此且感到满意的话，上述殖民地的殖民与居住权最终将像前面提到的那样实行下去，殖民范围与其他地区之间相隔不会小于100英里，会如之前提到的那样，第一个开始他们的殖民大业。

7.我们也会宣布命令，为了我们，为了我们的子孙后代，为了我们的继承者，同意在每个殖民地建立起委员会，此委员会将管理所有在此殖民地中可能出现的事务，解决所有可能会滋长的问题。委员会将依照法律条例和规章制度行事。这些法律条令和规章制度代表着整个委员会的意见，只有我们亲手签字批准，加盖英国玉玺后才通过实施。每个委员会将由13人组成，人员的任职，调度将会一直参照统一的规章制度执行。同时要有一个专有的印章，用来批准经过各个相关委员会讨论通过的事情，这些印章上一面刻着国王的纹章，另一面刻上其肖像。而被称为第一个殖民地的弗吉尼亚委员会的印章将在一面上环形刻着以下文字：大不列颠，法兰西，爱尔兰国王（英文原文：Sigillum Regis Magnae Britanniae.Franciae，Hiberniae），而在另一面刻上：弗吉尼亚殖民地第一委员会（英文原文：Pro Concilio primae Coloniae Virginiae）。而被称为第二个殖民地的委员会的印章上将在一面上环形刻着上述的文字：大不列颠，法兰西，爱尔兰国王……而在另一面则刻着：弗吉尼亚殖民地第二委员会。

8.同时我们将在英国也成立一个委员会，这个委员会同样由13名成员组成。为了达成目的，这个委员会的成员将由我们，由我们的子孙后代，由我们的继承者来任命，这个委员会我们将之称为“弗吉尼亚委员会”。在面对那些危害政府统治的问题时，这个委员会将始终拥有最高管理权和控制权，同时这一点对上述几个殖民地，还有其他一部分位于之前提到的北纬34°到北纬45°之间的地区同样适用。为了处理关乎殖民地委员会的事务，这个委员会也有其印章，此印章正如之前提到的那样，一面是君王的纹章，一面是其头像，在一面上环形刻有“大不列颠，法兰西，爱尔兰国王”的字样，另一面则是弗吉尼亚委员会。

9.此外为了我们，为了我们的子孙后代，为了我们的继承者，我们批准同意上述殖民地的各个委员会有权颁布及实施命令，有权在上述的几个殖民地内的任何地点还有这些殖民地后方广大的内陆开采矿产，挖掘包括黄金、银、铜在内的各种矿石；各个殖民地及种植园有权享有金、银、铜等。这一点在本质上来讲始终是合法的，而且不受我们，我们的子孙后嗣，我们的继承者的干扰。无论以何种方式，盈利与否，账目如何，各委员会应将开采所得金银的1/5，铜的1/15上交给我们，我们的子孙后代，我们的继承者们，以此类推。

10.他们可以合法地铸造钱币，以此作为几个殖民地人民之间的流通货币，可以使得他们间以及他们与当地土著间的贸易更为简洁。在这种金属货币和这样的贸易形式下，上述殖民地委员会有权限制和约束各种不规范的行为。

11.我们这么做同样是为了我们，为了我们的子孙后代，为了我们的继承者，根据本条约，我们将给予充分的权利与权威给之前提到的托马斯·盖茨爵士、乔治·苏摩爵士、理查德·哈克鲁特、爱德华·玛利亚·温菲尔德、托马斯·哈纳姆、罗利·吉伯特、威廉姆·帕克、乔治·波帕姆，给予他们每个人，还要给上述的几个公司种植园及殖民地。他们每个人从此以后每时每刻都有权利率领船队航向上述的种植园及殖民地，可以航行并定居在每个上文提到过的种植园及殖民地。我们如此众多的民众都将乐意与他们相伴，或者当他们中任何人在进行这段航程或者在殖民地时，我们一直都会提供充足的船只、装备、武器、仪式、粮食还有其他在那里所必要的东西，还为他们在那里提供安全保护。这样一来，从此以后上述人中再也没有人会被我们，被我们的后嗣，被我们的继承者所格外管制了。

12.此外，根据本条约，我们现在为我们自己，为我们的后嗣，为我们的继承者所做的就是批准和授予许可证给上文提到的托马斯·盖茨爵士、乔治·苏摩爵士、理查德·哈克鲁特、爱德华·玛利亚·温菲尔德、托马斯·哈纳姆、罗利·吉伯特、威廉姆·帕克、乔治·波帕姆，还有上述的每个殖民地。这样一来，从此以后，他们中每个人都能时时刻刻防御、抗击、驱逐、抵制、反击来自水路和陆路的各种侵略行为，无论通过任何方式方法去反击那些不具备上述殖民地及种植园许可证的个人或群体。他们可以居住在上述那些殖民地及种植园区域范围内，在以后的任何时间，他们都应该尽力保护上述殖民地及种植园不受破坏、伤害及干扰。

13.由当局政府允许，托马斯·盖茨爵士、乔治·苏摩爵士、理查德·哈克鲁特、爱德华·玛利亚·温菲尔德及其他第一殖民地成员；允许托马斯·哈纳姆、罗利·吉伯特、威廉姆·帕克、乔治·波帕姆及其他第二殖民地成员，允许他们中任何一人从此以后都有权将他们的贸易船只，货物或其他交通工具驶入上述几个殖民地管辖范围内的河湾，河流中。倘若他们要驶入日后才能归顺于我们的殖民地，将在他们交易范围内依据他们所交易的物品价值向财务部门缴纳百分之五的税金。在未来21年内，如果有不属于我们管辖范围内的外地人要驶入此地则需要支付在上述地区内进行交易货物百分之五的税金。等到21年之后，此条约将继续在官员的批准下由我们的继承人和子孙后代执行下去。

14.为了我们自己，为了我们的继承人和子孙后代，当局将进一步授予托马斯·盖茨爵士、乔治·苏摩爵士、理查德·哈克鲁特、爱德华·玛利亚·温菲尔德及其他上述第一殖民地成员；授予托马斯·哈姆、罗利·吉伯特、威廉姆·帕克、乔治·波帕姆及其他第二殖民地成员，授予他们每个人权力，允许他们在未来七年内通过他们的代表、牧师和代理人从英格兰、爱尔兰等我们的领土内运出他们所需要的物资、奴隶、盔甲、军火和设备。为了更好地救济上述几个殖民地，他们对我们没有任何的供奉或其他职责。我们的继承者和子孙后代以后也会继续遵守这一条约。

15.为了我们自己，为了我们的继承人，为了我们的子孙后代，当局将宣布，所有居住在我们几个殖民地内的居民，其出生在殖民地内的孩子将如同那些出生在英国或其他我们领土内的孩子一样享有我们领土内所有的自由、公民权和豁免权。

16.此外为了我们自己，为了我们的继承者，为了我们的子孙后代，当局将宣布，如果上述殖民地或其他我们领土内的居民与其他的当地住民进行贸易，那么他将有权运输任何我们领土内的商品到上述殖民地内进行贩卖，但是如果他在没有我们许可的情况下，装载了我们领土内的商品运送去其他国家进行贩卖，为了保护第一拥有者的利益，此后我们，我们的继承者，子孙后代都将不允许这些人再用船只运输货物和奴隶，以此作为惩戒。

17.如果长此以往，我们特此向全体基督教国王、贵族和国家宣告，如果此后有任何上述几个殖民地的公民由于做出违法乱纪之事，与我们、我们的继承人或子孙后代或其他的王公贵族或国家相敌对，造成不良影响而被吊销执照后弃恶从善，回心转意与我们保持良好的关系，则我们将在英格兰的领土范围内针对他所造成的不良影响而做出公开宣告。上述人员将承担其所造成的不良影响，在宣告允许的范围内尽量对此予以赔偿和弥补，这样一来将得到上述王公贵族等人的一致谅解。如果其并未依法对他的错误行为进行补偿，则我们、我们的继承者和子孙后代有权合法地迫使其和不在我们保护范畴内但对其进行教唆的人承担起应负的责任，所有的王公贵族及其他人有权就此对上述包括协助者和教唆者在内的每一名罪犯采取敌对行为。

18.最后，为了我们自己，为了我们的继承者和子孙后代，当局将允许托马斯·盖茨爵士、乔治·苏摩爵士、理查德·哈克鲁特、爱德华·玛利亚·温菲尔德及其他所有第一殖民地的成员，在我们自己、我们的继承者和子孙后代依照加盖了英国王玺且代表其利益的请愿书，授予那些人及他们的继承者和受让人在议会主要成员同意的情况下，有权继承在殖民地内的所有土地、房屋及可继承遗产。这些都应该包括在上述殖民地的范围内，并在肯特郡东格林尼治的马诺尔，以自由或公租形式而不是强迫的方式归属于我们、我们的继承者和子孙后代。

19.同样，按照上述方式，为了我们，为了我们的继承者和子孙后代，当局者授予托马斯·哈纳姆、罗利·吉伯特，威廉姆·帕克，乔治·波帕姆及其他第二殖民地成员在我，我们的继承者和子孙后代依照加盖了英国国玺且代表其利益的请愿书，授予那些人及他们的继承者和受让人在议会主要成员同意的情况下，有权继承在殖民地内的所有土地，房屋及可继承遗产。这些都应该包括在上述殖民地的范围内，并在肯特郡东格林尼治的马诺尔，以自由或公租形式而不是强迫的方式归属于我们、我们的继承者和子孙后代。

20.由上述几个专利证书批准通过的所有土地、房屋及遗产将充分保证由专利权所有人所有，由上述几个殖民地的承担者按照以下几种方式进行分配。要么由上述殖民地的委员会来归置处理，要么由同一土地、房屋、遗产的继承人们分别进行分配。如果在表述中提及每年的真实价值或契约的必然性或其他有我们的先辈即上述的托马斯·盖茨爵士、乔治·苏摩爵士、理查德·哈克鲁特、爱德华·玛利亚·温菲尔德、托马斯·哈纳姆、罗利·吉伯特、威廉姆·帕克、乔治·波帕姆等人在此前授予但现在没有记录的权力、法案、法规等，如果因此而造成任何问题，则请以我们于4月10日，在我们统治英格兰和法国四年之日，掌管爱尔兰9年，苏格兰13年之际于威斯敏斯特制定的专利法为依据，进行定夺。