第9章 康涅狄格州的基本秩序（1639）

【1639年1月14日，温莎，哈特福德，韦瑟斯菲尔德三个镇依据盛行的风俗习惯接受了那些“秩序”。依据历史学家的观点，这些“秩序”是依据历史上撰写的第一部成文宪法编制而成，依据该词条的现代意义，这部宪法以对统治者权力的永久限制而在历史上久负盛名，它也是美国第一部体现了民主思想的政府宪法。】

鉴于对于我们现在居住在康涅狄格河，及其临近土地上的温莎，哈特福德，韦瑟斯菲尔德三镇居民的处理与安排，顺应了上帝神圣的天意，使得全能的上帝满意。且我们深知在那里有人将圣言聚集起来要求保持和平和统一，那里的人民理应依照上帝之名建立起一个有秩序、体面的政府，以此来在必要的时机出面解决和处置人们那永不停歇的争执。因此我们默许我们自己成立一个共和国或者联邦，这么做是为了我们自己，也是为了我们的继承者，还有那些此后任何时候都可能与我们相邻，与我们一同加入合作与联盟，保持我们所信奉的耶稣基督所倡导之真理自由与纯洁之人。同样也是为了教会的戒律，这些戒律依照新约中所说的事实而写成，如今在我们心中早已是耳熟能详了，同时也是为了依照那些法律、法规、秩序、律例来引导和管理我们的内部事务，所写的这些法律法规将如下文所述颁布出台。

1.法律法规明确规定一年将会有两次广泛的集会或者庭会，一次是在四月的第二个星期四，另一次是在九月的第二个星期四。详情如下：第一次集会称之为选举会议，在这次会议上有时会一年一度选出许多被认为是必要的文职官员还有其他公职人员。在那里将有一人被选举成为下一年的州长，任期直到下一任州长选举产生为止，且其他的文职官员没有任期超过一年的。与此同时，在州长之外会选举出六位官员，他们依照当地法律选举产生，并根据为了行使司法权力而记录的誓言宣誓就职，这也是依照圣言在进行选举。选举将由所有被承认的公民决定并且被选举者要宣誓忠诚，此外被选举者要居住在选区的辖区范围内（他必须是由其居住的镇的主要部门所承认的居民），或者是民选市长/镇长能够证明的常住居民。

2.法律法规明确规定上述文职官员将由以下方式选举产生：每位具有资格出席选举的选举人将提交一张写有他希望当选州长人员名字的选票给那些获得授权进行唱票的人员，得到最多选票的候选人将成为当年的州长。而其余的地方法官或者公职人员将由以下方式选举出来：首先，现任的秘书将宣读所有参与选举的人员名单，然后对候选人分别进行明确的提名，而每位取得个人提名将要被选举的候选人都将填写一张选单，他不能在选单上填写自己的名字，获得更多写有其姓名的选单者将当选为当年的地方官员。这些选单将由一名或者多名即将由议会选出进行宣誓的人员进行收集和唱票，但是如上文提到的在州长外还要选出六名文职人员，万一人数不够，超过所提名的人数，则他或他们中获得最多选票的人将成为下一年的地方官员，以此来补齐之前所说的人数。

3.法律法规明确规定，秘书将不能提名任何人，且任何新选举出而事先未由州议会/众议院公布的地方行政官也不能进入下一届选举的提名。为此，依据法律规定，每个上文提到的城镇将由其议员提名两位他们认为合适的人选参与选举。而议会也会全程监督，以保证选举的公平。

4.法律法规明确规定，在两年内没有人可以多次被选举为州长，州长是一些特定会议中的固定成员，也是在管辖范围内地位较高的地方行政长官。对于联邦中所有的地方自由民而言，地方行政官员或者其他公职人员在其宣誓就职前是不能行使自己相应的权力的，他们的宣誓就职必须在地方法院/议会的监督下进行，如果因为自身原因不能到场的话，必须寻找代理人员来完成就职宣誓。

5.法律法规明确规定，上述那些城镇将选送他们的代表去参加议会选举，在选举结束后他们可以像其他议会那样继续做一些公共服务。同时，在九月份的会议中，其他的众议院将会研究制定法律，或在其他公共场合下，共同研究讨论涉及整个联邦利益的大事。

6.法律法规明确规定，州长本人或者其秘书有权为了召集两个固定议会而传唤每个镇的警察，这些传唤每年可能会有几次，每次至少要提前一个月进行；而且如果州长和地方公职人员中最大的党派注意到任何特殊情况的原因而召集众议院，他们会将命令告知秘书，并给出14天的警告期。如果情况十万火急，就会颁布短期的布告，在代表集会时给予他们充分的理由，否则同样让人感到疑惑。在其他联邦议会需要时期，如果州长和身为地方官的镇长忽略或者拒绝召集两个固定的众议院或其中一个，那里的自由民众或者其中镇长所属派别之人，将会请求他们这样去做，如果他们的请求遭到拒绝或者受到忽略，上述的自由民众或镇长一派的人将有权命令相关几个城镇的警察去完成这一任务，而且他们可以进行集会来选出他们自己的主持者，并进而有权采取任何行动，这些行为在其他的众议院亦是如此。

7.法律法规明确规定，所有上述被授予许可证的众议院，其警察将以公共集会或挨家挨户走访的方式，即刻起明确清晰地向当地居民宣布公告，在其规定的时间地点，当地居民聚集起来进行选举，选出确定的代表去参加众议院，这些代表将对联邦的未来产生深刻影响。所有上述代表都将由相关城镇的所有具有法律身份的居民选举出来并宣誓效忠，任何非本联邦中的自由民无权当选为众议院的代表。

上述代表选举方式如下：每个在场的，而且具有前面提到的各种资格的人将把他们所希望当选者的名字分别写在几张纸上，大概三个或四个名字，或多或少，这取决于当时所要选出的人数。获得最多票数的人将成为议员代表，其名字将书写在许可证的背面交还给议院，而警察也将持有与此相同的许可证。

8.法律法规明确规定，温莎、哈特福德、韦瑟斯菲尔德每个城镇都将拥有派遣其市民担任每个众议院代表的权力。之后所有归入此管辖权限内的其他城镇将派遣议会要求的众多代表，上述城镇将有合理比例的自由民参与其中，那些代表将会行使整个城镇的权力，将其船只和津贴投入到所有那些关乎公益事业的法律秩序中去，上述几个城镇都在其范围之内。

9.法律法规明确规定，如此选出的代表具有指定集会时间及地点的权利，此权利的行使可以先于任何众议院对所有关乎公共事务的建议和商议之前。同时也是对他们选举的检查，检查是依据法律秩序，如果他们或者其最大的党派发现任何非法选举之事，他们将从现在的会议上被隔离出去，而且要递呈此事及其原因给议院，一旦被证实，议院将对涉及其中的党派和城镇进行罚款，如果他们了解到原因，就会授权在合法的方式下进行重新选举，选举要么公开，要么在党内进行。同时上述代表将有权对扰乱会议的行为或者未能在预定的时间或地点集会等行为进行处罚，如果对方拒绝支付罚单，他们将会将上述罚款呈报给议院，财务主管将对其征税及采取的罚款行为进行公示。

10.法律法规明确规定，除了那些由自由民自己组成而不包括州长或最大的地方行政长官外，每个众议院都应包括州长，或者被地方选举出来能够在议会中有话语权的人来调节相关事宜。众议院还应该包括至少4名地方行政长官以及相关城镇根据法律程序推选出来的少数党派代表。如果自由民或者少数党派遭到州长及地方官中多党派的忽视或拒绝，他们有权要求议会调节设置，由出席会议的自由民中的少数党派或其代表推选出一位中间调节人。前面所说的众议院将组成整个联邦的最高权力机关，他们享有制定和废除法律，征收赋税，承认自由民身份，将土地分配和收回给城镇及个人的权利，此外还有权召集议会或者地方官或者其他个人来质疑任何品行不端的行为，或者根据违法行为的性质来裁撤有关人员或选择其他处理方法，同时也有权处理其他任何关乎联邦公共事务的问题，唯独地方行政长官的选举除外，这是由全体自由民决定的。

在议会中州长及调解人有权要求言论自由，有权制止不当言论，有权要求通过投票方式解决一切事务，确保选举公平公正地进行。但是未经议会中少数党派的同意，议会无权调整或解散。

11.法律法规明确规定，当联邦批准同意在其管辖范围的相关城镇征收税金时，众议院有权监督。将成立一个专门的委员会对于各个城镇所要支付的税金的比例进行确定，前提条件是每个城镇要选出数量相等的人员来组成委员会。

1638年1月14日[1]，以上11条被选举通过。

州长就职誓词

我，某某，此刻被推选为本辖区的州长，任期一年，直至新一任州长产生为止。我向伟大而令人敬畏的上帝郑重宣誓，将尽其所能，促进公共事务的发展及地区的和平稳定，我会维护本联邦的整个合法权益，捍卫由立法机关已经制定的和即将制定的法律体系。我将遵照上帝的愿望，推进宪法的公平实施，为此愿上帝助我，以耶稣之名。

地方行政官就职誓词

我，某某，此刻被推选为本辖区的地方行政官，任期一年，我向伟大而令人敬畏的上帝郑重宣誓，将尽其所能，提高公共事务的发展及地区的和平稳定，我将根据我对宪法的深刻理解去维护宪法所赋予的基本权利，同时协助执行由立法机关已经制定的和即将制定的法律体系，我将依照上帝的公正之言推进公平正义的实施，为此愿上帝助我。

[1]1638年为古文体，1639年为新文体。