关于建设学习型机关的思考

建设学习型机关是省委提出的建设“六型机关”的重要内容之一，也是贯彻中央“建设学习型政党”的重大举措。

学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。党的十七届四中全会提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这是我们党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的战略决策，体现了对时代发展脉搏和新形势下党的建设要求的高度自觉和清醒把握。

一、充分认识建设学习型机关的意义

党政机关，是执政党的中枢，是党和政府的参谋部，也是党的工作集中体现。机关的党员干部汇集众多，建立学习型机关，是建立学习型政党的延伸，也是新时期党建工作的需要，是适应新形势的必然要求，对提高党员干部素质，增强执政本领，转变机关作风，强化服务等具有重大的现实意义。

建设学习型机关，就是要把学习科学理论和先进知识形成制度，形成风气，就是要以有效的学习提升创新能力。

建设学习型机关，就要以提高党员领导干部马克思主义理论水平为目标，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。学以立德，学以增智，学以创新。

学习，是一个人获取知识，提高素质，增长本领的重要方式，是一个民族和国家传承文明繁荣进步的重要途径。重视学习和善于学习是我们党在长期实践中形成的优良传统和宝贵经验，也是党的一个重要政治优势。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造，知识更新速度大大加快。知识和人才成为社会发展进步的第一资源，创新能力成为综合国力和国际竞争的核心因素。重视和加强学习，倡导学习型组织、学习型机关、学习型社会已成为一股世界潮流。无论是个人还是社会，无论是国家还是政党，如果不加强学习，不提高学习能力，势必落伍。胡锦涛同志指出“面对这样的新形势、新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习，不抓好学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足”。

我们环保战线上的工作者，在这经济高速发展，探索中国特色环境保护新道路历史转型期，要更好地肩负起历史和时代赋予的崇高使命，就必须要更加重视学习，更加善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想，新知识，新经验，顺应时代发展实现知识的不断更新。只有这样，才能敏锐把握时代的脉搏，科学判断世界发展大势，更好地在激烈的竞争中独占先机，掌握主动，立于不败之地。

二、目前机关学习风气上还存在的突出问题

当前学习的风气和学习情况整体上是好的。多数党员干部学习自觉性比较高，也取得了一定的成绩。但是，必须清醒看到，还存在有一些不容乐观的问题：

有些党员干部不思进取，碌碌无为，不愿学；有些党员干部热衷应酬，忙于事务，不勤学；有些党员干部装点门面，走形式，跑过场，不真学；有些党员干部心浮气躁，浅尝辄止，不深学；有些党员干部食而不化，学用脱节，不善学。

从党组织组织学习方面看，有的单位学习制度不健全，或满足于把制度挂在墙上，却很少落实到行动上；有的开展学习思路不开阔，形式单一，方法简单，在引导党员干部加强日常学习，激发学习内在动力上缺乏有效措施；有的热衷形式，搞阵势很大，但学习的针对性不强，学习效果不佳；有的单位领导借口业务工作忙，自己不带头学。对学习不重视，不安排，不布置，不检查。这些问题，是与建设学习型党政，建设学习型机关要求相违背的，需要认真加以解决。

三、选准建设学习型机关的着力点

建设学习型机关，是一项宏大的系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。工作千头万绪，必须突出重点，党的十七届四中全会提出四项任务，应成为着力点：

第一，坚持推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

马克思主义的中国化，就是把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，深入现实和解决实际问题，总结中国的独特经验，形成具有中国风格，中国气派的马克思主义。

马克思主义的时代化就是把马克思主义同时代特征结合起来，紧跟时代步伐，不断吸收新的时代内容，科学回答时代课题。

马克思主义大众化，就是把马克思主义理论用简单质朴的语言讲清楚，用群众喜闻乐见的方式说明白，使之更好地为广大党员和人民大众所理解、所接受。

第二，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党。

中国特色社会主义理论体系就是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这一理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是党最为宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

要做到真学、真懂、真信、真用。

真学：武装头脑，指导实践，推动工作。紧密结合工作和思想实际自觉主动地学，认真踏实地学，带着问题学，持之以恒地学。

真懂：深刻领会重大意义、时代背景、实践基础、历史地位，丰富内涵、基本观点，深刻理解这一理论体系同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的内在关系。

真信：深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚定只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国的历史真理，坚定建设中国特色社会主义信念，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，自觉把实现中华民族伟大复兴作为终身奋斗目标。

真用：坚持理论联系实际，学以致用，把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，切实把学习成效转化为解决问题的实际能力，切实把党的政治思想，政治路线，政治主张内化为增强党性修养，提高思想觉悟，陶冶道德情操的自觉行动。

第三，坚持社会主义核心价值体系学习教育。

核心价值体系是一个社会意识形态的主题和灵魂。在所有价值目标中处于统领和支配地位，对社会意识和社会思潮具有强大的引领和整合功能。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。基本内容，包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这四个方面相互联系，相互贯通，共同构成辩证统一的有机整体，鲜明回答了在新的历史条件下我们党用什么样的精神旗帜团结带领全体人民开拓前进，中华民族以什么样的精神风貌屹立于世界民族之林的重大问题。

首先要解决理想信念的坚定性问题。这是思想和行动的“总开关”。

还要解决好保持高尚的道德情操和健康的生活情趣问题。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严，品行不端，道德败坏开始的。要引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操，健康的生活情趣，始终保持蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气。

第四，建设学习型党组织。

党组织是党的全部工作顺利推进，落实生效的坚实基础。我们党是由中央到地方再到基层的各级党组织结合起来的整体。要大力营造和形成重视学习，崇尚学习，坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织带领学习，党员终身学习的理念。在建设学习型机关活动中，要以党组中心组学习、支部学习、处室学习为依托，完善学习制度，结合新的实际探索富有时代特点的新方法。要充分了解新形势下党员干部在知识和技能方面的需求，加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片等学习教育方式。要组织各种形式的主题教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的手段。特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆纪念日等契机，不断丰富完善创建活动抓手，提高建设学习型机关活动的覆盖面和参与度。

四、切实加强建设学习型机关的组织领导

建设学习型机关要加强组织领导，一把手要总负责，分管领导具体抓。机关党委要切实履行职责，切实制定好学习计划，切实加强学习引导，切实加强学习督促检查。建设学习型机关还要注重针对性与学习的成效。具体讲，要切实抓好三个方面的学习。一是向书本学习。在学习党的基本理论的同时，广泛学习哲学、历史、优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面的知识，学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。二是向实践学习。实践出真知，实践育人才。在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。并在实践中进行理性思考。要形成学以致用，用以促学，学用相长的良性循环。三是向群众学习。要带着感情，带着责任深入群众中，倾听群众呼声，体察群众疾苦，始终把人民群众冷暖放在心上，虚心向群众请教，真正做到问政于民，问需于民，问计于民。

总之，建设学习型机关是一项长期的艰巨任务，需要党组（党委）的统一领导，以各个支部为单位，充分发挥广大党员干部主观能动性，围绕工作中心，结合实际使学习氛围成为一种常态，成为大家共同的一种兴趣、爱好、向往和精神追求，蔚然成风、并持之以恒地坚持下去。灿烂的政治学习之花必将结成丰硕的精神物质文明之果！

2013年11月20日