全力推进网上行政审批构建服务型效能型机关

一、创新观念，高位推进

厅党组高度重视网上行政审批系统建设，多次召开专题会议研究部署。一是成立工作专班。由厅主要领导负责，针对工作中遇到的“瓶颈”和困难，研究具体方案，将审批系统建设纳入系统年度工作要点和市、县目标考核指标，实行“一票否决”。二是建立“周通气、月通报”制度。定期通报进度，定期会商完善方案，定期研究推进措施。三是分步实施、整体推进。经过4个月的努力，去年7月，我厅网上审批系统实现了全业务网上申请、全流程网上办理、全过程公开透明。实现了多网络集成，具备环保厅政府网站、国家减排应用支撑平台和国家减排空间服务平台集成对接和“公共服务一站式、业务应用一平台、信息服务一张图功能”。

二、创新举措，全面覆盖

网上行政审批即为“一键办结”。申请人只要在环保厅门户网站注册并登录后，将需提交的申报材料扫描成电子文本，上传至审批系统，即可由我厅进行初审、受理、审批。办结后，系统将通过网站和短信通知办事人来我厅领取批文。实行网上行政审批，避免了申请人往来办事的舟车劳顿，降低了办事成本。同时，通过网上严格限定每一环节的审批时限，提高了审批效率，促使承办人认真办理无推诿。为确保审批系统的正常运行，我厅先后制定并发布了《省环保厅网上审批系统管理暂行办法》、《行政效能电子监察管理暂行办法》、《网上审批系统操作指南》等文件。做到干部培训操作、审批事项信息公开全覆盖。

三、创新机制，提升效能

一是为依法行政提供了客观依据。网上审批实现了环评报批和“三同时”监管等环节的无缝化管理。使环境监察人员足不出户，便可通过网络掌握建设项目落实情况，发现问题、追踪检查、责令整改。二是为提升服务质量开辟了新途径。利用网络快速传输的特点，使文件传输时间从原来的两三天缩短至几秒钟，使原来递进式审批为并联式审批，大幅提高了审批效率。三是为提升服务效能提供了保障。在网络“虚拟窗口”的模式下，各级环保部门和行政相对人可在任意时间和地点的网上填写相关申请材料，并随时了解审批结果，一定程度上避免了看审批者“脸色”行事的可能。四是为强化廉政建设提供了平台。由于网上审批实现了审批权限和审批流程最大限度透明化，将行政权力运行的整个过程置于“阳光”之下，接受广泛的社会监督，有力促进了全系统廉政建设和腐败工作。

截至目前，企业通过系统提交申请事项共900件。其中已办结611件，正在受理过程中90件，未予受理被退回补正的164件，被终止的35件。平均审批时间较实行网上行政审批前缩减50%以上，没有发生一起投诉情况。得到省领导的肯定，受到企业和社会的好评。

2013年3月13日《湖北日报》