卷首语

在浪漫的五月里，冠有一个严肃名字的《城市治理研究》与大家见面了。

《城市治理研究》的问世，得益于上海交通大学“中国城市治理研究院”成立的天时地利，以及围绕“城市治理”目标，研究院上下所共享的基本观念。我们将其宗旨确定为：学术性原则；推动城市公共性建设的实践目标；“好的城市”的愿景；前沿性要求。这其中，我们将“好的城市”理解为以人为本的城市，作为市民家园的城市，包容的城市……同时我们认为，直面问题与国际视野，是前沿性的两条基本标准。

这些年来，“公共管理”“社会治理”等概念，历经种种争议，已经被吸纳、整合到中国本土的话语体系之中。不过，涉及“城市”，相关的概念仍不乏模糊的可思辨空间。我们愿意相信，人们之所以对城市充满向往，并不仅仅是因为城市里集中了更多的生活机会、更丰富的文化，以及稀缺的资源。又或者如目前中国，城市也意味着某种身份等级及其再分配体制。而是因为，城市的兴起，给人类社会带来了更文明的政治、更符合人性的生活方式。这应该被理解为“城市治理”的标杆。

学术界普遍认为，人类历史上最重要的城市传统源于“City”。城市文明史大家路易斯·芒福德认为，伊丽莎白王朝时代伦敦的观察家John Stow给出过“City”最合理的定义：“人们为了追求正直和利益而聚集到城市和联邦，那些来到城市的人很快就会形成团体和协作。首先，这时的人们已经不再使用野蛮的暴力，而是通过谈判达成协议，举止更文明、更人性化，并且更加公正……良好的举止被认为是城市化的象征，因为在城市中，我们比别的地方看到的文明现象更多些，而且个人始终生活在他者的注视下，也因此更易被训练得公正……”芒福德不仅深深地赞同这样的洞察，而且反复地强调，城市就是一座剧场，正是在城市中，人们表演各种活动并获得关注，而社会戏剧的出现需要借助于各种集体活动的汇集和强化。

关于城市是一座剧场的意义阐释以及相关的社会戏剧理论，曾启发了不少城市学者、城市规划师。今天我们不妨也借此来想象一下城市研究者的角色及其表演——城市不仅是考察对象，它也是舞台。在这个舞台上，我们可以扮演什么角色，我们能如何展现自己，当然不能不受到舞台的制约，但是，舞台的精彩与否，同样也取决于角色的呈现。

在城市这个大剧院中，《城市治理研究》既会是一个角色，也会是供学者们展现自身的舞台一角。它的精彩或蹩脚，定然与我们大家的努力程度有关。我们需要共同去努力。

我们精心策划《城市治理研究》，从结构形式到讨论内容，我们诚望读者能从中看到我们对上述宗旨的实践意图。今天的中国仍处于“高速城市化”的历史进程中，存在着社会“转型”“发展”带来的种种问题。与此同时，中国的城市也已经面临全球化背景下世界各国城市普遍遭遇的各种问题。无论是为了探索解决问题的方法，还是为了提升研究的能力，中国学术界都亟需与国际前沿的理论、理念及实践对话，亦为世界其他国家的城市发展提供理论和价值的参照。基于这样的思考，第一辑我们组织了有关城市化、全球化背景下“如何破解城市住房难题”的专题论文，同时也有幸呈现了国内外城市研究领域一批重要学者的最新成果和思考。诚挚感谢作者们无私的支持和贡献！

我们将尽力而为。

陈映芳

2017年2月