第一章 “一带一路”视域下中-南亚地区恐怖主义新特征

“一带一路”是以习近平为总书记的新一届中央领导集体提出的重大倡议，其沿线涵盖亚洲、欧洲大部分地区及非洲部分地区的广阔地带。“一带一路”沿线是民族因素和宗教因素众多、民族问题和宗教问题复杂且多变的地带，也是恐怖主义活动频繁、恐怖主义事件多发的区域。中亚和南亚地区处于“一带一路”沿线地区恐怖主义势力活动频繁、恐怖主义袭击事件多发的核心地带，中亚地区的乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家，南亚地区的阿富汗、巴基斯坦、印度、斯里兰卡、孟加拉国等国家，均承受着恐怖主义的严重威胁。“9·11”事件后，虽然中亚和南亚国家加大了对恐怖主义的打击力度，但这并没有消除中亚和南亚地区的恐怖主义，甚至因为一些因素的作用，恐怖主义在部分国家出现了膨胀和蔓延的现象。通过对近年来的中亚和南亚地区恐怖主义活动的数据整理和信息梳理可以发现，中亚和南亚地区的恐怖主义活动呈现出一系列应该引起高度关注的新特点。

在中亚和南亚地区的恐怖主义组织身上及发生的各类恐怖主义袭击事件中，不少明显或隐约地能看到民族或宗教的影子，甚至民族、宗教两者兼有。这些状况容易产生误导，使不少民众对中亚和南亚地区复杂的恐怖主义形势作出简单而直观性的判断，即将恐怖主义与特定民族或特定宗教生硬地关联在一起。而这种倾向使恐怖主义与民族、宗教的关系比过去显得更为混乱不堪，阻碍着人们正确而科学地认识它们之间的关系，制约着中亚和南亚国家及与此相关的国家对恐怖主义的单独或合力打击，对中国“一带一路”倡议的实施也具有很大的破坏性。对中亚和南亚地区的恐怖主义与民族、宗教之间的关系进行全面梳理和科学认识，是厘清很多恐怖主义现象和问题的根本，是有效打击中亚和南亚地区披着民族、宗教外衣发展和活动的恐怖主义势力的重要前提。