其实在20世纪80年代中后期贵州湄潭县就做过试验，当地推出一个试验项目：增人不增地，减人不减地，土地承包权以家庭为单位控制起来。当年湄潭农地之外有很多山林、荒坡资源，农地家庭为边界不动，有助于开发农地...