五、树立正确的政治观念

公务员提高政治鉴别能力在观念方面的要求主要是牢固树立和贯彻落实新发展理念，树立正确政绩观，坚定理想信念、廉政意识，培育和践行社会主义核心价值观，切实转变工作作风。

1．牢固树立和贯彻落实新发展理念

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以理论创新引领实践创新，开辟了治国理政新境界。党的十八届五中全会在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。习近平总书记指出：“党的十八届五中全会从新的国际国内形势出发，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这与科学发展观是一脉相承的，体现了我们党对发展规律的新认识。”新发展理念的提出丰富了马克思主义的发展观，新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是指引我们实现全面建成小康社会宏伟目标和今后相当长一个时期发展实践的行动指南。新形势下，广大公务员要深入领会新发展理念的精神实质，把新发展理念作为思想行动指南，把新发展理念真正落到实处，用新发展理念来指导和推动自身工作，不断提高工作水平和实效。

创新发展着重解决发展动力机制问题。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇，面对经济新常态下的新趋势新挑战，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。这就要求广大公务员要与时俱进，更新观念，积极培育创新思维品质。要综合运用理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等先进观念，努力营造尊重知识、尊重人才、激励创新、宽容失败的氛围，以扎实进取的精神带领人民群众共同推动经济社会事业发展。

协调发展着重解决平衡发展问题。只有坚持协调发展，才能理顺发展关系，拓展发展空间，提升发展效能，实现经济社会发展整体功能最大化。这就要求广大公务员要学会运用马克思主义辩证法，处理好局部与全局、当前与长远、一般与特殊、重点与非重点的关系，把握薄弱环节，扭住发展短板，推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，增强硬实力和提升软实力协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

绿色发展着重解决可持续发展问题。全面推进生态文明建设，已经成为党领导科学发展的自觉意识和全社会的广泛共识。只有走生产发展、生活富裕、生态良好的道路，才能实现可持续发展。良好的生态不仅仅是一种生产要素，更是一笔财富，绿水青山也是金山银山。这就要求广大公务员树立正确科学的政绩观和发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。

开放发展着重解决利用好国际国内两个市场两种资源问题。不断扩大对外开放，提高对外开放水平，以对外开放促进国内的改革和发展，是我国发展不断取得新成就的宝贵经验，也是顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化挑战的时代需要。这就要求广大公务员必须主动顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，善于学习，开阔视野，充分借鉴运用世界各国的先进科学技术成果和有益管理经验，不断探索实践，增强把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放的质量和水平。

共享发展着重解决社会公平正义问题。坚持人人共建、人人共享，使全体人民在共建共享中有更多获得感，是当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。这就要求广大公务员要自觉践行以人民为中心的发展思想，解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社会保障、医疗等问题，托住底线，突出重点，完善制度，体现机会公平，保障基本民生，把人民为中心的发展思想体现在工作的每一个环节当中。

2．树立正确政绩观

政绩，顾名思义，就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩。政绩观和发展观紧密相连。树立科学的发展观就是要明确“发展什么”和“如何发展”的问题，树立正确的政绩观就是要明确“为谁发展”的问题。政绩观是对政绩的总的看法，包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等的认识和态度。政绩观直接反映公务员工作的价值取向，是各级公务员创造政绩的思想基础。牢固树立正确的政绩观，是加强公务员队伍建设的根本要求。各级公务员的政绩观正确与否，不仅影响着领导干部的健康成长，而且关系到党和国家的事业发展，关系到党在人民群众中的威信和形象。

习近平同志提出：“我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。”树立正确政绩观，广大公务员要做到以下几点：

第一，必须大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。我们党提出要树立正确的政绩观，是和加强公务员作风建设的要求紧紧联系在一起的，是落实“为民、务实、清廉”要求的一项重要措施。发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风，要进一步认清我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情，牢记我们的奋斗目标，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；进一步增强忧患意识、责任意识，艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干，用好的作风创造出让人民群众满意的业绩。

第二，必须坚持一切从实际出发，实事求是，按客观规律办事。各级公务员看问题、做工作都要尊重客观实际，特别要深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，正确认识和把握具体工作规律，从而指导自己的实践活动。制定一项政策，推动一项改革，应充分论证它的可行性，充分考虑其社会影响，充分估计社会可承受的程度；启动一个工程，上马一个项目，应审慎考察其市场前景、资金来源、技术条件，全面分析人才状况、管理能力，客观分析对目前和今后经济、社会以及资源、环境可能带来的影响。

第三，必须始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。抓住机遇，加快发展，要求各级公务员要具有强烈的创造业绩的愿望，进一步增强责任感、使命感，始终保持坚忍不拔、奋发有为的精神状态，不惧怕困难，不因循守旧，更加自觉、更加坚定地坚持与时俱进、开拓创新，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，永不停步。

3．坚定理想信念

理想是人类在自身发展与社会进步的过程中所向往、追求的奋斗目标。这是人类特有的一种精神现象。理想作为一种观念形态，是社会存在的反映；作为人的主观能动性的表现形式之一，决定着人们前进的方向，给予人们前进的动力，在人们的现实生活和社会实践中发挥着巨大的作用。理想是一定时代社会物质生活条件的产物。信念也称内心信念，指人们对某种观点、原则等所形成的内心的真挚信仰。它是人的精神支柱，是意识的核心部分。世界观、历史观、人生观、道德观等都属于人的基本信念。理想和信念是相辅相成的统一体，理想是人们追求的目标，信念是人们朝着这个目标前进的意志和定力。理想崇高，才能坚定信念；信念坚定，才能坚守理想。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会没有骨气，就经不起诱惑，政治上变质，经济上贪婪，生活上堕落。

提高公务员的素质和能力，第一位的任务就是坚定理想信念。坚定理想信念，是党的凝聚力、战斗力的源泉。坚定理想信念，坚守共产党员精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂，是共产党经受住任何考验的精神支柱。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。在发展社会主义市场经济和对外开放的新形势下，各种思想文化相互激荡。拜金主义、享乐主义、极端个人主义、奢靡之风，对广大公务员的理想信念和价值观产生强烈的冲击。在这种新的社会条件下，广大公务员必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人政治本色。

4．培养廉政意识

在社会转型期，能不能解决腐败问题，关系着我们党的建设和社会主义事业的成败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须抓好的重大政治任务。反腐倡廉，从根本上讲有两条：一是加强监督与制约；二是加强教育，强化公务员的内在自觉。加强公务员职业道德建设，把清正廉洁的要求内化为公务员的道德自觉，不仅有助于增强公务员自身抗腐能力，也有助于真正有效地发挥监督与制约的效能。因此，培养廉政意识、塑造公务员职业道德人格，必然也是廉政建设的基础和手段，并对廉政建设起重要的促成作用。

廉政意识是指广大公务员一心为民、廉洁从政的思想观念。廉政意识是新时期公务员职业道德的重要内容，是最具现实意义的道德规范。公务员代表国家执行公务，其权力是人民授予的，属于其所在的职位，不属于个人。实现公务员的清正廉洁是党和国家的一贯要求，是维护党和政府的良好形象，加强党和政府同人民群众联系的重要措施。

公务员必须培养廉政意识，正确运用手中的权力，为公共利益而工作，而不能利用职权搞不正之风，牟取私利。清正廉洁、公道正派，是要求公务员廉洁自律，个人利益服从国家利益，努力为人民服务，处理事情公平、公正。公务员要不断强化廉洁自律意识，把党纪国法内化为自己的自觉行为，廉洁从政、勤政为民，严格遵守群众工作纪律，始终保持同群众的血肉联系。加强党性修养，增强自律意识，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》和中央关于转变作风的“八项规定”，始终做到自重、自省、自警、自励，坚决抵御各种落后思想和腐朽文化的侵蚀，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立廉洁奉公、执政为民的良好形象，永葆共产党人的高风亮节。

5．培育和践行社会主义核心价值观

党的十六届六中全会第一次明确提出了“建设社会主义核心价值体系”的重大命题和战略任务，党的十七大进一步指出了“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”，党的十七届六中全会指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。”党的十八大报告进一步提出了“三个倡导”这一明确表述：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”，并强调要“积极培育和践行社会主义核心价值观”。社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观四个方面，是一个系统性、总体性的框架。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现着社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映着社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点，积极培育和践行社会主义核心价值观，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，对于促进人的全面发展、引领社会全面进步，对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，具有重要现实意义和深远历史意义。广大公务员要以更高的标准、更严的要求，自觉践行社会主义核心价值观，做时代的先锋、社会的楷模。党员干部特别是各级领导干部应当带头坚定理想信念，带头保持良好的思想道德情操，带头树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚守共产党人的精神高地。

6．改进工作作风

作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。公务员队伍是党治国理政的主体，公务员作风建设事关党和政府在人民群众中的形象，影响党和政府与人民群众的关系，决定着民心向背。公务员工作作风，是公务员在其行政职业实践和职业生活中表现出来的体现其职业特征、职业道德要求和职业文化传统的一贯态度和行为风格。党的十八大以来，我们党抓作风建设，坚持领导带头、党员干部带头，自上而下、以上率下，带动整个社会出现新的气象。从中央政治局提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，到以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，到践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求的“三严三实”专题教育，再到开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，党的作风建设永远在路上。

广大公务员必须提高认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把“四个意识”体现在实际行动上，落实到改革发展稳定各项工作中；要积极学习贯彻落实党的方针政策，守纪律，讲规矩，适应新形势新要求，转变工作作风，提高自身修养，全心全意为人民服务；要深刻领会改进作风的重要意义，从我做起，从现在做起，拿出行动，身体力行，把心思用到解决改革和发展的重要问题上来，把精力投入到维护群众利益、克服民生困难上来，取信于民、凝聚共识，团结带领全国各族人民为全面建成小康社会不懈奋斗。