三 金沙江的城市化进程

在金沙江流域云南段边境内共有22个县级城市。今年这些城市都已处于迅速的城市化发展过程中，城市建设的规模正不断扩大，城市人口也在不断增长。很多城市的建设规模扩大到了原有城市的一倍或者多倍，传统的城市格局正在迅速被改变。城市建设主要表现在城市区的占地面积及交通设施建设规模的扩大，而相应的供水排水、垃圾处理等基础设施建设并不完善。在城市中新的产业如旅游业、工业、建筑业的发展迅速取代传统的农业发展成为增长最快的产业。由于城市的发展，大量的外来人口进入这些城市，或者农村人口转变为城市人口，扩大了原有的城市人口规模。这一切都改变了传统的城市状态，城市的空间和人口规模都在不断扩大，这些改变都将影响到原有的城市和河流的关系。不断扩大的城市规模建设对河流必将产生影响，包括河岸生态状况、水资源和污水排放对河流管理带来的压力、外来人口增加所带来的对河流生态状况以及原有的城市文化了解和认同的欠缺等。这些情况都对建设新的河流文化带来了挑战。下面我们通过几个城市的情况来做一些考察。

香格里拉县。香格里拉县地处青藏高原南缘，横断山脉腹地，是滇、川及藏三省区交汇处，也是举世闻名的“三江并流”风景区腹地。总面积11613平方公里。香格里拉县除主体民族藏族外还有汉族、纳西族、彝族、白族等十几个民族，全县总人口近13万人，人口密度为10人/平方公里。金沙江由德钦县奔子栏流入县境，环绕县境流程375公里，是长江流经全境的唯一县。2002年5月5日，中甸县正式更名为香格里拉县，香格里拉县走上了一个发展的快速时期。

香格里拉县拥有丰富的旅游资源，境内雪山林立，有气势磅礴的虎跳峡，静谧迷人的高原湖泊及藏民族的独特民族风情。目前香格里拉县的建设与发展都与旅游业有直接关系，旅游业已成为这个县发展的主要推动力。

2006年，香格里拉建立了普达措国家公园，整个国家公园的规划面积1300多平方公里，内部包含了高原湖泊、高原植物、高原草甸、原始森林等多种高原风光。而后，香格里拉乃至整个迪庆州旅游都参照了国家公园的发展模式，并陆续建立起了虎跳峡国家公园、维西滇金丝猴国家公园、美丽雪山国家公园和香格里拉大峡谷国家公园共5个国家公园。2011年，全县完成生产总值35.95亿元，虽然不多，但却是2002年4.8亿元的7.5倍。2011年的固定投资达到了67.34亿元，更是10年前的22.9倍。2011年，海内外共有600多万游客前来香格里拉。香格里拉也成为全国八大旅游黄金线路之一。

同时，香格里拉县也在大力推进城市化进程。全面实施了县城环境综合治理、香巴拉旅游观光小镇开发、廉租住房、独克宗古城市政工程、松赞林寺扎仓大殿保护性拆除重建及县城居民区基础设施建设，如县城垃圾处理场改扩建工程、县城道路建设，全年市政建设项目投资达7.97亿元。随着旅游业的发展，一些旅游大型项目的建设也加快了，目前正在加快推进香格里拉大酒店、喜来登和中信别庄等高端酒店建设；全力做好独克宗古城红色旅游开发项目、香巴拉月光城项目、松赞林景区完善等项目。加快能源等基础设施建设，完成了梨园电站、汤满河二级电站、浪都河四级电站、格基河松八电站、尼汝河木星土电站、毛坡河电站、岗曲河一级电站、中西部农村电网完善工程、无电地区电力建设工程和城市电网改造工程建设项目顺利推进。全年完成水电建设项目投资16.57亿元。

为了进一步加快城镇化建设，完成了《香格里拉县城市总体规划》修改及审批，《虎跳峡镇总体规划》，建塘镇、三坝乡、小中甸镇三个乡（镇）的特色小镇规划，《香格里拉近期建设规划（2011—2015）》、《香格里拉县东西环线规划》编制工作正积极推进。加快能源建设步伐，随着这些规划的实施，香格里拉县的城市化进程将会大大加快。目前香格里拉县正在争取撤县建市立香格里拉市，实现更进一步的城市化发展战略目标。

永仁县。永仁县东临金沙江与四川省会理县隔江相望，属云南省楚雄彝族自治州，是全州彝族最多的山区县，全县总面积2189平方公里，其中山区占96%，坝区占4%。全县辖7个乡镇，人口10.9万人，有汉、彝、傣、回等19个民族。

永仁县是一个少数民族众多的县，现在有彝族、白族、傣族、壮族、苗族等19个少数民族。其中少数民族人口占总人口的61.4%，是楚雄州人口最少、少数民族比例最大的县彝族是境内少数民族的主体民族，有悠久的历史文化和浓郁的民族风情，有以农历六月二十四的彝族“火把节”和正月十五的“赛装节”。每逢节日，各族群众不分男女老少，均换上绚丽独特的民族服装，载歌载舞，尽兴方休，县内有万马、永兴两个傣族乡，每年的阳春三月，傣族同胞都要举行盛大的“泼水节”，开展丰富多彩的文化活动。

近年来永仁县以工业发展的推动的城市化发展很快。虽然这是一个山区为主体的县，但是县城及乡镇都在推进城市化进程。在这个过程中提出了“紧紧围绕 ‘中国太阳城、云南北大门、特色产业县、民族风情园’的县情定位，突出太阳能综合开发利用和民族文化融合，抓紧完成太阳能综合利用示范县规划、县城10平方公里的总体规划及县城新区控规、民族文化大街立面规划、城市绿地系统规划编制。扎实做好县城新区及东片区的规划建设工作，以此加快提升县城品位，塑造永仁形象”。目前县城新区民族文化大街和东片区物流中心建设工程有序推进，县城新框架基本形成。依据有关政策，把符合条件的农业人口逐步转移到城镇就业和落户。现城镇化率已达25.3%。

目前工业循环经济示范园区累计投入建设资金1100万元，完成二期492亩土地收储。计划投资6300万元的县级机关单位地震恢复重建新区已完成项目前期上报及审批工作，正在进行场地平整；计划投资1.2亿元的永定河城区段综合治理一期工程已完工，二期工程前期准备工作已完成；污水处理厂及管网配套工程已到位资金1350万元，完成投资325万元，完成了永定河边2500米截污干管的铺设；投资200万元的108国道城区北段亮化、绿化工程已完成。同时，全力打造以方山为重点的文化旅游品牌，推进“攀枝花市旅游休闲基地”建设。

水富县。水富县位于云南省的东北端，地处长江、金沙江、横江交汇地带，是一个长江岸边的县，长江水富港是云南第一大港，也是“万里长江第一港”，已完成扩建，千吨级船只沿重庆、武汉、上海等城市可直航大海。内昆铁路进入云南省的第一站便是水富县。

水富县的成立源自于1974年4月，云南省天然气化工厂选址在四川省宜宾县安富公社安富大队的滚坎坝（今水富县城所在地），国务院批准将四川省宜宾县的水东、水河、安富3个公社划入云南省，同年7月1日成立水富区。1981年8月14日，国务院同意划出绥江县太平公社和会仪公社的新安、新寿两个大队，盐津县的两碗公社与水富区组建水富县。同年10月1日，水富县正式成立。因此这一个县是长江边上一个新兴的城市。水富县总人口9.75万人，国土面积439.8平方公里。

水富县在成立以后，工业就成为这个县发展的重点，是增长最快的产业，其中的一些企业都是大型企业，如早在1994年就跻身全国500家最佳经济效益企业，化学原料及制品制造业高居第7位的云天化股份有限公司，紧邻水富县城，其他的工业主导产业有化肥、酿酒、食品加工等，如建成张窝水电站、云南包装厂水富分厂、金明化工公司等重点项目13个，云天化26万吨甲醇项目基本建成，工业项目累计完成投资23.8亿元，规模以上工业企业增加到10户。商贸服务业加速发展，以西部大峡谷温泉为龙头推动旅游产业发展提档升级，五年累计接待游客295.7万人次，实现旅游综合收入8.52亿元。

目前最大型的企业是向家坝水电站，初期下闸蓄水于2012年10月10日上午9点正式开始。向家坝水电站位于水能丰富的金沙江，主体工程于2006年11月正式开工。电站计划安装8台巨型水电机组，每台机组容量达80万千瓦，超过三峡70万千瓦单机容量，是世界单机容量最大的水电站。电站总装机规模达640万千瓦，仅次于三峡和溪洛渡水电站。

从经济增长的结构中也可以看出这一个县的工业化发展规模。2011年全县实现生产总值30.95亿元，增长14.0%，其中第一产业增加值1.49亿元，增长1.5%；第二产业增加值21.11亿元，增长17.3%；第三产业增加值8.35亿元，增长8.3%。

通过上面的描述我们可以看出，是一个在长江边上建设的年轻的县从它的开始就是以工业化发展为推动力的，目前更成为云南天然气化工厂和向家坝水电站的所在地，由此而形成的城市化发展也非常迅速，已经成为金沙江上一个外来人口为主体的城市。