前言
中国特色社会主义伟大事业要求我们必须坚持和完善民主集中制

一 我们正在从事人类伟大的事业，伟大的事业需要伟大的旗帜

坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，具有双重意义：其一，它是在今天唯一能够“发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的思想指导，因而是全中国各族人民的共同理想，也是真正有别于资本主义的另一种现代化类型；其二，它又是共产主义思想旗帜的同义语，高举中国特色社会主义也就是高举共产主义，因为中国特色社会主义就是马克思主义基本原理和中国具体国情及时代特征相结合的产物，而“马克思主义的另一个名词就是共产主义。我们多年奋斗就是为了共产主义，我们的信念理想就是要搞共产主义”。

高举中国特色社会主义伟大旗帜就要划清它与资本主义旗帜的区别。正如当年我们党高举新民主主义旗帜不意味着丢弃社会主义、共产主义一样，今天我党高举中国特色社会主义旗帜，同样不意味着丢弃共产主义，而是始终以共产主义为最高纲领。在今天，当共产主义被西方意识形态严重妖魔化的时候，强调中国特色社会主义旗帜和共产主义旗帜的一致性就尤为必要。中国特色社会主义决不限于有别于资本主义的另一现代化类型，它的最终目标是取代资本主义文明的共产主义社会。

高举中国特色社会主义伟大旗帜就要划清它与民主社会主义旗帜的区别。和社会民主党相反，作为先锋队组织的共产党，看起来不是“全民党”，而是由先进分子所组成，但唯其如此，才真正能够成为人民群众自己解放自己的政治形式，开辟出人民群众自我教育、自我管理的当家做主之路，因为这是群众由“自发”转向“自觉”的唯一通道。这样，共产党就必然“一身而二任”：她既是执政党，执掌着虽然性质已经发生了根本变化但仍具有凌驾于社会之上可能的国家权力，同时她又是人民群众中的最觉悟部分，成为人民历史主体的有机构成。这一特点决定了党在我国社会生活中必然发挥着全面的作用，中国特色社会主义事业关键在党。我们必须理直气壮地坚持中国共产党在国家中的领导地位，因为只有坚持这一领导体制，才可能走出一条通过“国家消亡”而实现人民当家做主的新型民主之路。

高举中国特色社会主义伟大旗帜就要划清它与“普世价值”旗帜的界限。有人说，中国特色社会主义旗帜的真正内涵就是“自由民主”，舍此就是狭隘的民族主义或专制主义。我们党在民主革命时期把建立一个“自由民主的新中国”作为自己的奋斗目标，因为它体现了党在民主革命时期的最低纲领。但即便在当时，我们党也没有用这一旗帜取代共产主义旗帜，而是把两者统一起来，统一的前提是确立共产主义是党的最高和最终的奋斗目标。这就是说，我们党从来没有脱离共产主义大目标去空谈民主自由。尤其在今天，人类文明面临着何去何从的十字路口，如果离开共产主义的根本价值（消灭阶级、劳动解放）去谈民主自由，只能落入资产阶级价值观的陷阱，被其“西化”“分化”。这一点，恩格斯在1859年写的《卡尔·马克思〈政治经济学批判。第一分册〉》中讲：“新的世界观不仅必然遭到资产阶级代表人物的反对，而且也必然遭到一群想靠自由、平等、博爱的符咒来翻转世界的法国社会主义者的反对。”

二 伟大的事业和伟大的旗帜要求我们不断坚持和完善民主集中制

要加强对民主集中制原则的研究。民主集中制原则是我们党的政治优势，也是我们党执政的软实力之一，要加强这方面的研究。这一点，邓小平在1992年7月指出：“民主集中制我们讲得太少。这个制度是最便利的制度，最合理的制度，是我们的根本制度。用宪法的语言来表述好。民主集中制问题是根本制度的问题，我们总有一天要找机会把这个问题表述清楚。”应该讲，现在就是向世界说清楚民主集中制优越性的时候了。

要加强对民主集中制先进性的正面宣传。民主集中制所具有的先进性已经在实践中得到了充分证明，但对于其先进性的宣传却非常薄弱，于是造成各种错误的观点流行，如什么“民主集中制是封建残余”“民主集中制就是专制主义”“民主集中制就是落后的政治制度”等。应当旗帜鲜明地宣传民主集中制的优越性、先进性，做到普通党员都能够形成对民主集中制先进性的共识。

要加强对坚持民主集中制原则典型经验的系统总结。在现实工作中，在不少地方不少部门坚持民主集中制原则，建立健全了民主集中制实现的体制机制，使民主集中制原则能够落实到相应的体制机制上，用比较完善的体制机制确保民主集中制先进性的落实。对于这样的典型，应当进行系统的总结，发挥其带动示范作用。

要加强对坚持民主集中制原则实施的制度建设。在总结经验的基础上，制定《中国共产党民主集中制实施条例》。这一条例要详细规定民主集中制实施的方法、程序、监督和问责等内容，要规定党委会召开的方式，包括集体领导的具体内涵和管理措施，要对集体领导进行具体界定，防止集体领导变成谁都不负责任；要对个人分工负责进行科学界定，防止个人分工变成个人专断等。