第三章 天然气产业链构成及价格形成分析

随着经济发展和科技进步，能源的消费结构正不断向清洁化、低碳化转型，天然气作为清洁高效能源，在世界各国均得到高度的重视和发展。由于各国天然气市场发育程度参差不齐，天然气行业的市场特征差别很大，并且一直发生着根本性转变。特别是国际油气市场、贸易方式的变化使区域市场间的联结性逐渐加强，当前许多发达国家的天然气行业已形成以市场竞争形成价格为基本特征的商品市场。根据国际天然气联盟（IGU）2014年报告显示，全球天然气批发量中43%是基于竞争性定价，19%是与油价挂钩，定价方式更多的是通过天然气供应方之间的竞争，或者是基于枢纽或现货市场。

天然气产业链结构及特征是各环节价格形成的基础，不同的管理模式、市场结构特征通常采取不同的定价方式。天然气行业结构大致分为竞争性市场结构与非竞争性市场结构，不同的市场结构特征决定了天然气定价方式。目前，竞争性的定价方式主要指“气与气”竞争的定价方式，非竞争性定价方式是指政府定价（或政府指导价），包括成本加成法和“市场净回值”的定价方式。由于天然气输送依赖于自然垄断性的运输体系，所以早期研究往往以“自然垄断性”作为天然气行业的技术经济特征，定价采取非竞争性的方式。

天然气定价方式的演变与其发展阶段密切相连。随着天然气产业的快速发展和市场规模的扩大，参与主体对价格改革的需求也日益强烈，把握有利时机通过制度设计放开上下游市场行政限制及管输环节的第三方准入，健全管理体系和运行机制，以市场竞争逐步取代政府主导的价格模式，成为各国价格形成机制的改革方向。本章将重点从理论角度概述天然气产业链的构成及基本特征、价格形成模式和终端价格的定价方式，并归纳不同定价方式递进演变的前提条件与关键因素，为我国天然气价格改革提供思考。