为了巩固各个地方的政权，袁天罡不得不将军队打散，分派全国各地镇守，威慑百姓，以防暴乱，他也知道，这只能治标不治本，但他也没办法啊，总不能眼睁睁地看着各地百姓闹腾吧，要粮？国库里有，但是不够啊，因为全国...