第821章 墩堡

任何事，只有直接接触问题的人才能发现问题，但直接接触的人通常没有解决问题的手段，在明朝的九边问题，就是如此。

做过七年夜不收的丁海很清楚九边墩军的问题所在，但他更清楚自己无法解决。

这事甚...