第二节 共享发展的核心要义

马克思主义的发展观，是以人民为中心的发展观，既要解决好发展动力、发展思路和发展布局的一般性问题，更要回答好“发展为了谁”、“发展依靠谁”和“发展成果由谁共享”的根本性问题。习近平总书记强调，“要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确指出：“人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。”共享发展理念是五大发展理念的最终归宿，在发展中坚持人民主体地位的重要意义，是共享发展理念的灵魂。共享发展理念的核心要义就是，坚持人民主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

一 发展为了人民是共享发展的出发点

发展是人类社会永恒的主题，其首先要解决的问题就是出发点的问题。发展的出发点问题，不仅决定着发展的基础和前提，而且决定着发展的性质和方向。这个问题在不同国家乃至同一个国家的不同历史时期，答案是不一致的，关键取决于国家的性质和执政党的宗旨。中国是社会主义国家，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国最广大人民的根本利益，中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务。这就决定了在社会主义中国，在中国共产党的领导下，共享发展的出发点是为了人民。坚持发展为了人民，是马克思主义终极价值在社会主义中国的集中体现。毛泽东多次强调为人民服务的重要性，例如：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底为人民的利益工作的。”这就决定了中国共产党发展的方向和制定路线、方针、政策的出发点，中国共产党和人民群众的利益高度一致，党的一切发展都是为了人民谋福利，都是为了提高人民的福祉，一切为了人民的理念贯穿党和国家发展的全过程。当前，中国处于全面建成小康社会的决胜时期，是建成社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。目前，中国社会经济发展中面临着发展不平衡、收入分配不公、收入差距不断拉大等社会问题，这些问题处理不好，就会影响社会的稳定和谐。十八届五中全会提出的共享发展理念，正视这些社会问题，明确发展是为了人民群众，共享也是全体人民的共享。共享发展理念再一次充分肯定了人民利益的至高无上性，强调了发展的最终价值指向，也内在设定了中国共产党“奋斗为了人民”的人民情怀。

二 发展依靠人民是共享发展的内在要求

人民群众是历史活动的主体，是推动社会进步的决定性力量；人民群众是历史的创造者，人民群众在创造历史的过程中，也在创造自身，使自身得到自由而全面的发展。从中国革命和发展的实践来看，中国共产党领导社会主义革命和建设积累的经验，最重要的就是走群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。习近平总书记强调，“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉”。十八届五中全会提出的共享发展理念，其内在要求就是依靠人民。在共享发展理念中，“依靠人民”是人民主体的关键环节，它既是“为了人民”思想的发展和延续，又是“发展成果由人民共享”的基础。坚持发展依靠人民，最根本的就是尊重人民的主体地位，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。一是要尊重和保护人民群众的劳动，注重物质利益和精神利益并重原则，调动人民群众的劳动积极性；二是要全面深化改革，重视发挥群众的主人翁作用，调动他们参与和管理国家和社会事务的主动性；三是要发挥群众的首创精神，善于从群众的实践中汲取营养、丰富智慧，总结和提炼发展经验，激发人民群众的创造性。

三 发展成果由人民共享是共享发展的根本目的

发展成果由人民共享指的是劳动人民通过生产劳动创造的社会财富最终归人民所有，为人民掌握。发展成果由人民共享，是共产主义价值目标的重要组成部分，也是中国特色社会主义的本质要求。它是“发展依靠人民”的必然结果，也是“发展为了人民”的最终实现。邓小平在1987年指出：“社会主义发展生产力，成果是属于人民的。”之后，邓小平将共同富裕纳入了社会主义本质。十六大以来，“发展成果由人民共享”的提法更是频繁出现在党的重要文献中，并逐步成为建设中国特色社会主义的终极目标。党的十六大报告明确指出：“不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。”党的十七大报告进一步对共享发展的内涵进行了深化，提出了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的发展原则。党的十八大报告指出要“始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效”。党的十八届五中全会提出坚持共享发展的新理念，进一步丰富和发展了具有中国特色的发展理念。发展成果由人民共享是社会主义公有制在发展理念上的反映，是共享发展的根本目的，也是共享发展理念的真正实现。从长远看，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，包括经济利益、政治利益、文化利益、社会利益和生态利益；从当前看，要回应人民群众的现实需要，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益，着力保障和改善民生，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。