美丽中国的县域样本:福建长汀生态文明建设的实践与经验
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在习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中,生态文明建设占有极为重要的位置。2000年,习近平总书记在担任福建省省长时,就率先提出建设生态省的战略构想,并身体力行地大力推动实施。到中央工作后,总书记告诫我们,“生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势,生态文明建设应当是福建最花力气抓的建设”。2011年底至2012年初,在短短的一个月内,总书记连续两次对长汀水土流失治理做出重要批示。2014年来闽考察时,更亲自为福建谋划未来,提出建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的战略要求。2017年5月,又对福建集体林权制度改革做出批示,希望我们在推动绿色发展、建设生态文明上取得更大成绩。总书记的这些重要指示和要求,为福建加强生态文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

这些年来,福建省委省政府牢记习近平总书记的深情嘱托,认真贯彻落实中央决策部署,一任接着一任干,持之以恒推进生态省建设,坚决守住生态环境质量这个底线,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,生态文明建设取得了明显成效,水、大气、生态环境三大指标保持全优,森林覆盖率持续保持全国首位,“清新福建”成为一张亮丽名片,生态优势成为福建发展的最大优势。

在福建生态文明建设进程中,长汀县是一个成功的范例。由于自然和社会原因,长汀县长期饱受水土流失之苦,面积之广、程度之重、影响之大,居福建之首。据1985年遥感普查,全县水土流失面积达146.2万亩,占国土面积近1/3。1983年长汀县被列为全省治理水土流失试点县,从此拉开了拯救生态的持久战序幕。

长汀县干部群众在省市县和驻闽部队以及社会各界的大力支持下,发扬“滴水穿石、人一我十”的精神和老区的光荣传统作风,坚持治山与治水相结合、治理与保护相结合、统筹推进与专项整治相结合,推动水土流失治理与全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和美丽乡村建设深度融合,形成了“党政主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的“长汀经验”。特别是2011年底总书记做出重要批示后,长汀县水土流失治理进入了一个全面攻坚的新阶段。经过全县干部群众锲而不舍的努力,到2015年底,长汀县水土流失面积减少了106.6万亩,昔日的“火焰山”变成了“花果山”,变成了“金山银山”。生态环境的改变,有力地促进了当地经济社会发展,人民群众从中享受到实实在在的生态效益。如今的长汀,已从我国南方水土流失最严重的贫困地区,成为全国水土保持生态文明县、全国生态文明建设示范县和全国现代林业建设示范县,呈现出“生态美、百姓富”的良好发展态势。

福建省委党校的几位教授,在深入长汀县调研考察的基础上,编撰了《美丽中国的县域样本——福建长汀生态文明建设的实践与经验》一书,从理论与实践、历史与现实结合的角度,对长汀县水土流失治理过程进行了回顾与梳理,对“长汀经验”进行了归纳与总结,对长汀生态文明建设提出了思考与建议。相信此书的出版,能让人们更加深刻地理解习近平总书记关于生态文明建设战略思想的重大意义,能为其他地方推进水土流失治理提供某些方面的借鉴经验,并为进一步探索生态文明建设提供有益的思想启迪。

是为序。

尤权

(作者为中共福建省委书记、福建省人大常委会主任)

2017年7月4日