前言

航运产业是改革开放以来中国发展最快的产业之一。然而，关于航运业的研究却十分有限，关于航运业船员人力资源以及雇用船员的劳务外派机构的研究则更是少见。本书调查了2006～2010年中国船员的经历，分析了中国船员劳务外派机构的管理策略及其对船员的影响，旨在分析当时中国社会的状况，即自经济改革以来，中国是否已经形成了一个新的市场经济体系。

本书以两家改革程度不同的船员劳务外派机构为例，通过分析其船员雇佣和外派管理战略，以及被其雇用的船员的经历，检验和论证“中国船员劳动力市场是一个现代化的、自由的劳动力市场”这一理论观点。本研究采用定性研究方法，对两家船员劳务外派机构的22位管理者和50名船员进行深入访谈，同时采用文献研究的方法对分析进行补充。分析最终也将解释：为什么中国船员劳务外派水平远远低于国际航运业和国外学者的预测。

通过分析可以看出，当时的中国船员劳动力市场很难被定义为一个自由的市场。国家控制船员外派代理权，并将其仅授予60家国有制船员劳务外派机构，以限制市场自由化发展。分析表明，上层机构仍然在干预国有制船员劳务外派机构的运行，这使得外派机构的管理在不同程度上缺乏市场导向性，从而限制了船员外派业务的发展。

在当时的中国船员劳动力市场上，船员劳动力也很难体现出自由流动的特点。类似的理论观点如“中国经济改革使得中国船员转型为自由职业者；由于国外航运公司的吸引力，中国船员职业的自由化将意味着船员外派数量大幅增加”，也是过于肤浅和缺乏深入论证的。此外，中国船员在国际劳动力市场上的工资水平低于国际船员工资标准，有时也低于国内航运企业提供的船员工资水平。这也削弱了中国船员在国外船上工作的意愿。