第四节 研究目标与内容

一 研究目标

迄今为止，国外学者对公共产品需求分析主要集中在个体需求显示（或偏好表露）方面，研究角度比较单一，无法为公共产品需求提供一个系统的理论基础；在国内，有关公共产品需求的研究文献不多，而且大多数研究停留在定性描述上，缺乏定量分析。本书希望在借鉴已有成果和方法的基础上，以农户调查数据及统计年鉴数据为主要资料来源，运用理论分析与实证分析相结合的方法，对中国农村公共产品需求进行较为系统和深入的研究。在理论上，本书试图解答：如何厘清信息非对称条件下农村公共产品供给与需求关系？如何识别农户对公共产品的需求与需求强度，影响此二者的因素是什么？农村公共产品需求演化路径及层次是怎样的？农户对公共产品的需求又是通过何种制度影响供给并加以表达的？在实践上，希望本研究成果能够为政府有效供给农村公共产品提供参考和依据。

二 研究内容

借鉴相关理论、方法以及国内外学者的研究文献，同时结合我国农村公共产品发展历程中的经验事实，笔者重点围绕上述四个问题来展开对农村公共产品需求的研究。

遵循上述研究问题，笔者首先探讨了信息非对称条件下农村公共产品供给与需求关系，建立了农村公共产品供需均衡模型，从农户、政府、社区与农村公共产品供给制度等方面入手分析了影响农村公共产品供需关系均衡的因素；其次，选择了农村生活污水处理设施这一具有代表性的公共产品，基于福建省32个行政村305户农户调研数据，采用多边界封闭式二分选择法获取了农户对该公共产品的需求及其需求强度，综合运用因子分析方法、线性回归方法、二项分类与有序多分类Logistic回归模型，揭示了影响农户需求及需求强度的因素；最后，基于我国农户消费的历史统计数据与福建农户调查数据的分析与启示，辅之以VAR方法以及层次聚类分析方法，深入地剖析了农村公共产品需求演化路径及层次，在此基础上提出应构建一个以农民需求为导向的农村公共产品供给制度。具体地，本书的研究内容包括以下七个部分。

第一部分（绪论）主要介绍问题提出、研究意义、研究目标与研究内容、研究的关键问题、方法、技术路线以及本书的可能创新点与不足之处等。

第二部分（第二章）是理论、方法基础及文献综述。本部分首先对与公共产品需求相关的理论基础进行了简要的介绍与述评。然后系统地评述了国内外学者在本研究领域取得的研究成果，并指出现有研究给本书带来的启示。

第三部分（第三章）主要对中国及福建农村公共产品现状进行分析。首先对中国农村公共产品发展历程做出一个简要的回顾；然后基于统计数据系统分析了我国农村公共产品的发展现状及其存在的问题；最后笔者基于实地调查资料，对农户视角下福建省农村公共产品现状进行了调查分析。本部分分析结果表明，中国及福建农村公共产品供给均存在供给脱离需求、供给结构不合理的问题。

第四部分（第四章）主要在信息非对称条件下对农村公共产品供给与需求关系进行研究。本部分首先阐述了农村公共产品领域存在信息非对称问题的缘由及其导致的困境。其次，基于信息非对称条件，构建了一个农村公共产品供需关系均衡模型，并提出了满足这一均衡关系模型的两个条件：农户从公共产品消费中获取的效用与需要为此承担的生产成本之间的比较，这主要由政府期望获得的成本补偿率决定；政府预期农户从公共产品消费中获得的均匀期望效用与为农户提供公共产品能够获得的成本补偿之间的比较，这主要由农户基于成本-效用考量的最优反应行动来决定。再次，从构建的均衡模型出发，探讨了影响农村公共产品供需关系均衡的因素，在此基础上笔者就农村公共产品供求能否实现协调发展提出了两个疑问。

第五部分主要是对农村公共产品的需求、需求强度及其影响因素进行实证分析，包括第五章和第六章。本部分以福建省农村生活污水处理为例，采用单向递增多边界封闭式条件评价方法获取了农户对该公共产品的支付意愿数值范围，根据这一支付意愿数值范围，可识别农户对该公共产品的需求状况。为了更全面地反映农户从该公共产品消费中获得的效用情况，本部分不仅关注了农户对该公共产品是否具有需求，还关注了农户的需求强度，并就此进行了一般性统计分析，在此基础上进一步运用二项分类、有序多分类Logistic回归模型对影响农户需求及需求强度的关键因素进行了分析。

第六部分（第七章）主要是对农村公共产品需求演化路径及层次进行研究。对这一问题的研究主要从两个方面入手。第一个方面是基于历史统计数据，对中国农村居民生活消费的统计数据进行分析，从纵向考察了农户生活消费支出变化（1985～2007年），同时运用向量自回归（VAR）方法对农户生活消费结构（2008～2020年）进行预测，在此基础上探究了农户对公共产品需求的演化路径。农户对公共产品的需求源于需要，本部分的第二个层面是基于福建省农户调查数据，从新农村建设目标出发，选取了七种类别农村公共产品，调查了农户对这七种类别农村公共产品的需要紧迫程度，运用层次聚类分析方法得出了农户的需要排序情况，并从中推断农户对公共产品需求的演化层次。

第七部分（第八章）主要是在前文的研究基础上提出了构建一个以农户需求为导向的农村公共产品供给制度。笔者首先系统地概括了本书的主要研究结论，在此基础上，提出了构建以农户需求为导向的农村公共产品供给制度主要应从以下四个方面入手：建立有效衔接供求的农村公共产品供给决策机制；完善农村公共产品的资金筹集制度，实现农村公共产品供给主体多元化；建立动态、灵活的农村公共产品财政资金分配制度；改革和完善农村公共产品投入机制和财政转移支付制度。