编者语

边疆安全治理是非传统安全研究的重要领域。我国边疆地域辽阔，资源丰富，邻国众多，民族多样，文化多元，问题复杂，战略地位显著，在整个国家安全与发展战略中占有重要地位。特别是在改革开放的深化过程中，“边安”与“安边”将是完善我国安全体制与国家安全战略需要重点考虑的重要内容。

近些年来，我国边疆非传统安全威胁呈现出一些新的特点：一是不同社会领域的非传统安全问题相互叠合；二是不同安全场域中的非传统安全威胁相互交织；三是非传统安全威胁越来越呈现复杂性、变异性与扩散性等特征；四是非传统安全威胁的不对称性越来越凸显；五是非传统安全威胁越来越需要多行为体在认同基础上的共同应对与治理；六是随着我国改革开放的深入与社会转型的深化，各种安全威胁越来越呈现不断增多与扩散的趋势。

边疆地区的安全治理关涉诸多敏感问题，情况极为复杂。在全球化、信息化时代，中国边疆地区传统安全与非传统安全问题相互交织、国内问题与国际问题相互交织、历史问题与现实问题相互交织、民族问题与宗教问题相互交织、敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织的境况，使得边疆安全问题日趋严峻，日益严重地威胁着国家、社会与人的安全，乃至对国际安全与人类安全产生影响。因此，加强非传统安全研究，探索边疆治理方略，尤显得必要和紧迫。

边疆安全是国家安全的重要保证，边疆安宁，则国家始可安宁，边疆不安，则国家难以安定。目前，应对边疆非传统安全威胁的难度与复杂性已远超出传统安全的思维与手段，传统的安全理念与体制已难以有效应对种种非传统安全威胁的新挑战。《非传统安全与边疆治理丛书》的主旨是：以国际的视野，重新审视边疆非传统安全威胁的复杂性与特殊性，明确边疆安全治理的现实语境；以科学的态度，全面分析已经显现或尚处潜在的各种安全威胁，探寻边疆安全治理的有效对策；以创新的视角，积极探索非传统安全能力建设之路，努力掌控因非传统安全问题而引发的各类常态危机与非常态危机；以理论的建构，为边疆地区经济社会发展与长治久安、实现不同行为体之间“优态共存、和合共建、共享安全”的现实蓝图，提供具有中国特色的边疆治理方案。