导言

第一节 研究缘起

一 问题提出

自有人类经济活动以来，货币便以一般等价物的身份在市场交易中活跃着。世界金融与贸易体系的深化，促使货币在现代社会中的作用不断升华，其不仅成为国民经济发展的基础与根本要素，而且间接影响着一国的政治前途与社会生活发展水平。曾有学者指出，“货币是一个制高点”，货币发行权的掌控，直接关系利益的垄断、资源的掠夺，乃至对未来世界政治、经济、文化等方面一切事物的控制。

“一带一路”建设是中国推进区域经济一体化进程的重大战略构想，它在传承古代“丝绸之路”文明的同时，顺应了当前世界的发展形势，对增强沿线国家或地区经贸往来与促进其共同繁荣发展具有重要意义。随着“一带一路”战略的实施，相邻区域双边、多边经济往来、文化旅游将更加频繁与深入，客观上对区域货币合作提出了更高的要求。人民币在加入SDR货币篮子后，将在周边国家货币计价、结算、支付等方面发挥更加重要的作用。中国的崛起与中国经济的飞速发展必然促使人民币在国际货币金融体系中的地位发生变化，进而对既有利益格局提出新的挑战。因此，人民币区域化进程的推进，以及人民币国际地位的提升，是“一带一路”战略实施中无法忽视的基本问题。

随着中国综合国力的不断加强，“一带一路”战略、“特别提款权（SDR）”、“人民币国际化”无疑将成为21世纪上半叶国际社会政治、经济发展中备受瞩目的几个关键词汇。三者的交互作用，为国内外理论及实践研究提供了更加丰富的议题，与此同时也带来了更多可控性之外的风险。在国际社会法制化的大背景下，法律风险便是其中之一。如何在“一带一路”战略中，把握好人民币加入SDR货币篮子后的区域化发展走向，应对其制度障碍与法律风险，是当前研究需要积极应对的重点课题。

二 研究意义

现阶段，我国“一带一路”战略正在不断推进，而货币金融理论研究，以及区域货币合作法律制度设计，已不能满足高速发展的区域经贸往来的需求。在实践已经为理论准备了丰富的检验条件、对既有制度提出了种种挑战之际，对海上丝绸之路沿线国家或地区人民币区域化问题的研究便显得尤为必要。

在理论意义层面，首先，本书的研究可以在一定程度上充实我国货币金融理论研究体系，适当弥补目前我国专门针对21世纪海上丝绸之路沿线国家或地区人民币区域化的理论研究的不足之处；其次，本书对人民币“入篮”、区域货币合作，以及21世纪海上丝绸之路几个理论热点进行了整合研究，更加突出了研究的问题指向性以及对理论重点的关注；再次，本书对海上丝绸之路沿线国家或地区人民币区域化法律障碍与制度出路的探索，有助于拓展和加大国际货币金融法的研究范围与深度，为相关战略政策的实施奠定理论基础。

本书在实践层面的意义主要体现在以下几方面。其一，对人民币区域化现行法律规范的梳理，有助于发现立法实践中存在的问题，从而为我国立法规划或法律法规修订提供参考。其二，对21世纪海上丝绸之路沿线国家或地区货币制度的比较研究，有利于促进我国在立法、司法、执法过程中与国际制度接轨，并有可能在一定程度上，为周边国家或地区货币制度建设起到示范作用。其三，系统的人民币区域化法律制度研究，亦可以作为沿线国家或地区间具体金融案件的解决及当事人权益保护的参考依据。其四，通过对海上丝绸之路沿线国家或地区人民币区域化现存问题的研究及其制度进路的探索，可以引导货币体系的规范化运行，促进沿线国家或地区经济的互利共赢，推进人民币区域化的深入发展。