四 开放发展是建设中原经济区的必然要求
中原经济区是以河南为主体，延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带，具有自身特点、独特优势，经济相连、使命相近、客观存在的经济区域。中原经济区战略是事关中原崛起、河南振兴的重大命题和加快河南发展的必然选择。加快中原经济区建设，实现中原崛起、河南振兴，必须要靠开放发展，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，借力发展、借势跨越。
（一）构建中原经济区是实现中原崛起、河南振兴的必然选择
当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业向发展中国家转移以及我国东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强，国家促进中部崛起战略加快实施，以河南为主体的中原地区工业化、城镇化、农业现代化进程加快推进，全省上下谋求发展的共识、服务全局的合力、攻坚克难的精神进一步增强，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。未来五年，是河南省全面建设小康社会，实现中原崛起、河南振兴的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，总体上机遇大于挑战。
面对新形势、新要求，从全局和战略的高度出发，总结历史经验，立足现实需要，展望未来发展，凝聚全省人民的智慧和力量，更加注重贯彻落实科学发展观，更加注重遵循经济规律，更加注重发挥河南优势，更加注重经济社会文化、城市农村发展的统筹协调，更加注重坚持解放思想、改革开放，河南省提出以河南为主体，建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的战略构想。这一战略构想，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的深入实践，是历届省委、省政府团结带领广大干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化，是全面实施国家《促进中部地区崛起规划》的重大举措，是凸显在全国发展大局中地位和作用的战略选择。
中原经济区是一个区域经济的概念。中原经济区，是以河南为主体，延及周边若干区域，具有鲜明特点、独特优势，经济相连、使命相近、相对独立的区域经济综合体，河南处于主体地位、发挥主体作用。中原经济区是一个总体战略的概念。河南提出建设中原经济区与加快中原崛起、河南振兴一道构成了河南发展的总体战略。中原经济区是一个载体平台的概念，是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。
建设中原经济区，具有十分重要的战略意义：有利于国家区域经济布局的进一步完善；有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施；有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块；有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势；有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的协调科学发展的路子；有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律，更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。谋划和建设中原经济区，是贯彻落实中央对河南工作要求的具体行动，是历届省委班子带领全省干部群众不懈探索的重要成果，是实现全面建设小康社会奋斗目标的战略选择，是凸显河南地位、服务全国大局的重大举措，是实现富民强省的宏伟事业。
（二）开放发展是建设中原经济区的必然要求
《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》明确了河南今后一个时期的战略目标、战略方针、战略布局、战略重点、战略举措和战略保证。根据党的十八大确立的全面建成小康社会的奋斗目标和我国现代化建设“三步走”战略部署，按照习近平总书记提出的让中原更加出彩的要求，河南省提出的战略目标是到2020年全面建成小康社会，主要经济指标年均增速高于全国平均水平，力争经济社会发展主要人均指标高于全国平均水平。要实现这些宏伟目标和蓝图，仅靠自身力量关起门来搞建设肯定不行，其根本途径是要靠改革开放，必须统筹用好国际国内两个市场、两种资源，以更高水平、更大规模的对外开放获得更多自然资源、人力资源、技术资源、市场资源，借力发展、借势跨越。
从总体上看，今后一个时期，河南省扩大开放、承接产业转移正面临难得历史机遇。从国际国内环境看，当前，受国际金融危机影响，世界政治经济格局加速变革和调整，对外开放的国内外环境正在发生深刻而复杂的变化，但经济全球化、投资贸易自由化以及国际产业向我国转移的大趋势没有改变。我国既具有广阔的国内市场优势，又形成了一定的资本技术优势，仍是国际资本和产业转移青睐的目的地；同时，国家实施互利共赢的开放战略，坚持进口和出口并重、“引进来”和“走出去”并重，全面提升对外开放水平，这些都有利于河南进一步拓展对外开放的空间。
从区域经济发展看，我国沿海地区受资源、土地、劳动力成本等因素制约，主动调整产业结构，加快推进转型升级，加之国家政策推动，东部产业加速向中西部地区转移的趋势更加明显，而且更加注重向内需空间大的地区转移、更加青睐劳动力资源优势地区。
从自身条件看，经过近年来的发展，河南交通、能源、城建等基础设施更加完备，产业配套能力明显增强，发展环境不断优化，区位、市场、资源、劳动力等要素组合优势在上升，承接产业转移的综合优势更为突出，已经具备了接纳国际国内高水平、大规模产业转移的条件和能力。从一定意义上讲，开放发展是关系中原经济区建设、中原崛起和河南振兴进程的决定性因素，开放水平、开放程度、开放力度决定着中原崛起和河南振兴的成功与否和快慢。
（三）进一步扩大开放可为中原经济区建设提供强大动力和活力
构建中原经济区一个开放的系统工程，是在经济全球化快速发展形势下的新发展战略。中原经济区要实现跨越式发展，必须积极主动融入全国和世界经济大格局。通过开放带动，不仅可以增强中原经济区的承载力和辐射力，还可以让对外开放的良好势头在中原经济区建设中得到持续和提升。近年来，河南省开放型经济虽然实现了较快发展，但是从总体上看，开放程度还比较低，对外贸易规模小，利用境内外资金结构不合理，开放型经济对全省经济的带动作用还有限。在推进中原经济区发展中，必须把开放的理念融入谋划的思路中去，把开放的实践体现在建设的过程中，以开放带动、促进中原经济区建设，以中原经济区发展提升对外开放的水平。
1．通过扩大开放破除阻碍中原经济区建设的思想局限
与沿海地区的长三角、珠三角、环渤海等经济区相比，中原经济区地处内陆腹地，大部分地区是传统农业区，思想观念比较落后。虽然近年来思想解放的深度前所未有，但从跳出中原看中原，把中原经济区的发展放到全国、全球发展大趋势中去审视做得还不够，比较狭隘的视野、相对陈旧的思维定式仍是妨碍更好更快发展的关键问题，这个问题不解决，必然影响中原经济区发展大局。我们必须在扩大开放的大潮中拓展视野、解放思想、锻炼提高，树立全球眼光，站在更高层次、更高起点上，准确把握世界经济发展总趋势，敢于向长三角、珠三角、环渤海等发达经济区看齐，通过扩大开放打破局限、克服惰性，破除阻碍中原经济区发展的思想观念的局限，树立居安思危、奋发图强的意识。树立勇于创新、昂扬向上的斗志。树立锐意进取、勇往直前的勇气，全力推动中原经济区建设。
2．通过扩大开放为中原经济区建设提供强大支撑
在当前全国各经济区各出奇招、竞相发展、区域竞争激烈的情形下，中原经济区要实现跨越式发展，投资拉动仍是发展的主要动力之一。中原经济区必须在消费、投资、出口协调发展的基础上，保持较大的投资规模。但是单纯依靠自身的积累和投入、关起门来搞建设显然难以支撑经济发展的要求，必须继续扩大对外开放，通过招商引资推进民间投资的扩大化，借助外力，促进发展，增强经济发展的活力和动力。要通过精心策划、广泛宣传、大力推介，围绕中原经济区发展推出一批具有重大战略意义的项目，引进境内外战略投资者，以一个又一个重大项目来实现中原经济区的宏观战略布局。
3．通过扩大开放推动中原经济区经济发展方式转变
中原经济区作为内陆欠发达地区，人口多，底子薄，自主创新发展整体比较落后，加快转变经济发展方式尽管取得一定成效，但前进步伐与国内外发展形势需要不相适应，与积极参与国际国内经济合作和竞争、有效应对国际经济风险挑战的要求不相适应，与实现科学发展的要求还有很大差距，走科学发展之路、加快经济发展方式转变尤为迫切。尤其是相对沿海地区，中原经济区开放程度低，开放型经济总量不大、结构不优、后劲不足仍然严重制约着经济发展，直接影响经济发展方式转变。从经济结构调整的实践看，近年来，河南省通过扩大开放，推进招商引资，使一大批国内外知名企业落户，在推动企业做大做强的同时，还成功培育了一批在国内外有影响力的龙头企业和企业集团，带动了全省产业结构的优化升级。实践证明，调整经济结构最有效、最快捷的办法就是扩大开放招商引资。从某种意义上来讲，中原经济区产业转型升级能否成功，经济发展能否占领未来发展的制高点，很大程度上取决于开放的程度，取决于引资的效果。河南要树立今天的投资就是明天的结构调整思想，以招商工作的力度、引资结构的优化，促进中原经济区产业的升级，推动结构的调整，带动中原经济区的发展。
4．通过扩大开放推动工业化、城镇化、农业现代化协调科学发展
中原经济区是全国重要的农业和粮食生产区，对国家粮食安全极为重要。谋划中原经济区必须走以不牺牲农业和粮食为代价的协调科学发展之路。一方面，中原经济区要继续保持农业和粮食在全国的特殊地位，就必须广泛吸收世界农业先进生产经验，利用国际农产品市场和世界农业资源，拓宽农产品出口通道，提高农业对外开放水平和质量，提升粮食大省在全国乃至世界的地位；另一方面，当前中原经济区城镇化普遍滞后，而推进城镇化，必须推进产业集聚，以产业发展创造就业岗位、带动人口转移。因此，必须进一步扩大开放，加大招商引资力度，引进一大批项目落地中原经济区，促进产业集聚区加快发展，通过产业集聚区来促进城镇化，实现不以牺牲农业和粮食为代价的协调科学发展。