六 北京地区高校教师的教学和科研积极性相对低落
高等学校管理改革和人事制度改革的最终目的是充分调动广大教师的工作主动性和创造性，教书育人，科技创新。然而调查发现，高校教师的教学和科研积极性并不理想，甚至可以说比较低落。
（一）高校教师的教学积极性在各类专业人员中最低
根据本次调查的数据，同时，比对该课题组成员承担中国科协课题“科技人员收入和积极性调查”的数据，研究结论为高校教师、科研单位的科研人员、农林科研单位的科研人员、企业的研发人员、医疗部门的医生等五大类专业技术人员中，高校教师的工作积极性（教学）为最低。
在工作投入方面，表示自己“全身心投入工作”的人数比例，从高到低依次是医生（88.9%）、农林科研人员（87.6%）、科研人员（86.4%）、企业研发人员（83.7%），最后是高校教师（80.0%）。高校教师的工作投入比处于第一位的医生低大约10个百分点（见图2-9）。
图2-9 各类专业技术人员的工作投入比较
在工作质量方面，表示力求“工作质量尽善尽美”的人数比例，依次是医生（69.45）、科研人员（59.1%）、企业研发人员（54.8%）、农林科研人员（54.0%），最后是高校教师（43.7%）。高校教师的质量投入低于处于第一位的医生25个百分点（见图2-10）。
图2-10 各类专业技术人员对工作质量的追求
一般认为，专业技术职称较高的教师地位高、收入高，所以教学积极性会较高。可是调查数据表明事实并非如此。在工作投入方面，表示自己“全身心投入工作”的，高校教师中高级职称者为80.0%，中级职称者为78.7%，初级职称者为85.7%（见图2-11）。就是说，初级职称者的工作投入程度最高，高级职称者次之，中级职称者最低。
图2-11 高校教师中各职称人员对教学工作的投入
（二）高校教师的科技创新积极性在各类专业人员中最低
在科研创新方面，表示自己“积极创新、创造”的人数比例，依次是农林科研人员（65.3%）、医生（58.5%）、企业研发人员（58.0%）、科研人员（47.6%），最后是高校教师（44.7%）。高校教师比创新倾向最强的农林科研人员低大约20个百分点（见图2-12）。
图2-12 各类专业技术人员的创新创造倾向比较
一般认为，专业技术职称较高的教师因为专业水平高，又有较多的科研经费支持，所以科研创新的积极性会较高。数据分析的结果却是相反。表示自己“积极创新、创造”的人数比例，最高是初级职称者（46.4%），高级职称者次之（41.5%），中级职称者最低（40.4%）（见图2-13）。
图2-13 高校教师中各职称人员的创新创造倾向
（三）高校教师的工作满意感与行政人员相比较低
高等学校专任教师的工作满意感低于行政人员。专职教师对当前工作感到满意（“满意”和“非常满意”）的人数比例为31.3%，而高校行政人员（职员）感到满意的人数比例为35.8%。专职教师感到不满意（“不太满意”“很不满意”）的为18.0%，行政人员则仅为12.6%。总体来看，行政人员的满意度高于教学人员（见图2-14）。
图2-14 高校教师和行政人员的工作满意度比较
教师中纯教学人员的工作满意感低于兼任行政职务的人员。以副高级职称的教师为例，纯教学职务的教师对当前工作感到满意的人数比例为28.8%，兼任教学和行政职务的教师的相应比例数字为36.7%。纯教学职务的教师对当前工作感到不满意的人数比例为19.7%，兼任教学和行政职务的教师的相应比例数字仅为9.7%。总起来看，兼任行政职务的教师的满意度高于纯教学人员（见图2-15）。
图2-15 高校副教授中专职与兼任行政职务者的工作满意度比较
（四）高校教师的收入公平感在学校各类人员中最低
在调查问卷中请被调查者对自己收入的公平程度进行评估，评估等级分别为很不公平、不大公平、一般、比较公平、很公平五个级别。在统计时，“很不公平”赋值为1分，“不大公平”赋值为2分，“一般”赋值为3分，“比较公平”赋值为4分，“很公平”赋值为5分。分析结果表明，学校领导的自我评分最高（3.50），基层领导的自我评分次高（3.33），行政办事人员位于第三（3.32），中层领导位于第四（3.30），专任教师的自我评分最低（3.08）。从图中可以看到，教师与其他四类人员之间具有一个相当明显的落差（见图2-16）。
图2-16 高校中不同类别人员的收入公平感比较
对学校领导与专任教师的公平感进行比较，学校领导中认为公平（比较公平、很公平）的人数比例为75.0%，专任教师认为公平的仅为37.3%，学校领导是专任教师的2倍。中层领导中认为公平（比较公平、很公平）的人数比例为43.7%，比专任教师高6个百分点（见图2-17）。
图2-17 高校专任教师与中层领导者的公平感比较
对一般行政办事人员与专任教师的公平感进行比较，一般行政办事人员中认为不公平（不大公平、很不公平）的人数比例为15.8%，专任教师认为不公平的达29.5%，专任教师认为不公平的人数是一般行政办事人员的2倍（见图2-18）。
图2-18 高校专任教师与一般行政办事人员的公平感比较
综上所述，高校教师的教学积极性、科研积极性水平都不容乐观。（1）他们的直接性的教学、科研积极性水平较低，无论与行政人员还是与其他专业技术人员相比都是如此。（2）他们的工作满意感、收入公平感较低，无论与学校的各级行政领导人员相比，还是与一般行政办事人员相比都是如此。在这样的精神和情绪状态下，较难有很高涨的教学与科研积极性。
高校教师就其所承担的职能来说，应当是高校中最有活力、最积极热情的一个群体。只有如此，高校的教书育人、科研创新功能才能最终实现。然而，现实中的他们却是一个活力和热情相当不足的群落。高等院校的领导人员和行政人员的作用本来必须通过作为“一线人员”的教师去实现，但现实中教师这一最为关键的环节却变成了一个相对缺乏激情和活力的瓶颈。